Апелляционное определение № 33-236/2026 33-9162/2025 от 13 января 2026 г.

УИД 29RS0008-01-2025-003597-40

Судья Смирнов Д.В. № 2-2071/2025 14 января 2026 года

Докладчик Попова Т.В. № 33-236/2026 город Архангельск


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе

председательствующего судьи Бланару Е.М.,

судей Зайнулина А.В., Поповой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Мильвович А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, военной службы, обучения по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на решение Котласского городского суда Архангельской области от 17 октября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Поповой Т.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Отделение) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, военной службы, обучения. В обоснование требований указал, что он обратился в Отделение с претензией к исковому заявлению о включении периодов в стаж для назначения пенсии, в чем ему отказано. Считает, ответчиком необоснованно не учтены в его страховой стаж период прохождения срочной службы в армии с 11 декабря 1993 года по 16 июня 1995 года, периоды обучения в Обозерской лесотехнической школе Архангельской области с 4 сентября 1995 года по 21 января 1996 года, в Профессиональном училище № 2 с. Красноборск Архангельской области с 16 января 2008 года по 2 апреля 2008 года, в Агропромышленном лицее № 43 п. Шипицыно с 26 октября 2009 года по 21 января 2010 года, учебы в учебном центре «Энергетик» (далее - УЦ «Энергетик») с 24 октября 2011 года по 23 марта 2012 года, периоды работы в муниципальном образовательном учреждении «Удимская средняя общеобразовательная школа» (далее - МОУ «Удимская средняя общеобразовательная школа») с 1 января 2018 года по 31 декабря 2018 года, работы в муниципальном учреждении здравоохранения «Удимская амбулатория» (далее - МУЗ «Удимская амбулатория») с 1 февраля 2008 года по 5 февраля 2008 года, а также в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в должности электромонтера по обслуживанию воздушных линий электропередач с 1 марта 2007 года по 26 февраля 2008 года, с 3 марта 2008 года по 20 мая 2008 года, с 21 мая 2008 года по 31 мая 2009 года, в должности машиниста двигателей внутреннего сгорания с 1 июня 2009 года по 31 августа 2015 года, в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования с 1 сентября 2015 года по 22 марта 2016 года, с 23 марта 2016 года по 4 января 2019 года.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда первой инстанции не явились.

Судом первой инстанции дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Решением Котласского городского суда Архангельской области от 17 октября 2025 года исковые требования ФИО1 к Отделению о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворены частично.

На Отделение возложена обязанность включить ФИО1 в страховой стаж период срочной службы с 11 декабря 1993 года по 16 июня 1995 года, период обучения в Обозерской лесотехнической школе Архангельской области с 11 сентября 1995 года по 21 января 1996 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в остальной части отказано.

С Отделения в пользу ФИО1 взысканы расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 3000 рублей.

С указанным решением не согласился ответчик, в поданной апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Указывает, что истец не обращался в пенсионный орган с заявлением о корректировке лицевого счета, какого-либо решения по результатам правовой оценки не выносилось, обращение истца в пенсионный орган с досудебной претензией не может быть расценено как заявление о корректировке лицевого счета, поданного в установленном законом порядке. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что права и охраняемые законом интересы истца нарушены и подлежат защите, защита прав на будущее время не допускается. Вопрос о включении тех или иных периодов в стаж может быть рассмотрен только в рамках оценки прав на назначение или перерасчете размера пенсии в зависимости от вида пенсии. Истец с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган также не обращался, вопрос о праве истца на пенсию ответчиком не разрешался, оценка его пенсионных прав не производилась, не принималось решения о назначении или об отказе в назначении пенсии. Также судом не учтено, что отнесение периода учебы к общему страховому стажу наряду с периодами работы допускается только при оценке пенсионных прав после подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости по соответствующему основанию. Периоды обучения и службы в Вооруженных Силах Российской Федерации могли быть учтены ответчиком лишь при исчислении его общего трудового стажа при определении размера пенсии с применением порядка назначения пенсии, установленного ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Вопреки доводам стороны истца, согласно приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 января 2019 года № 2н «Об утверждении формы сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в форме «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица» (форма СЗИ-ИЛС), периоды подготовки к профессиональной деятельности не отражаются в форме СЗИ-ИЛС.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.

В соответствии с ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (ст. 7 ч. 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе порядка исчисления, сроков, с которых назначаются пенсии, правил и сроков их перерасчета к компетенции законодателя (ст. 39 ч. 2).

Законодатель, реализуя свои полномочия, установил в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях») порядок обращения за назначением страховой пенсии и исчисления ее размера, а также срок, с которого она назначается.

В силу ст. 5 ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 октября 2006 года № 380-О, от 24 марта 2005 года № 76-О, норма закона, в соответствии с которой пенсия назначается со дня обращения за ней, не нарушает какие-либо права граждан. Напротив, указывая сроки, с которых будет назначена пенсия, она наделяет гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствует своевременному обращению граждан за назначением пенсии.

В силу п. 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 года № 546н, для назначения пенсии граждане подают заявление о назначении пенсии территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (п.п. 12, 13 Правил).

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 3 ГПК РФ суд осуществляет защиту только нарушенных или оспоренных гражданских прав. Защита прав на будущее время законом не предусмотрена.

Как следует из материалов дела, 23 июня 2025 года истец обратился в Отделение с досудебной претензией к исковому заявлению о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии. На обращение Отделением в адрес истца направлен ответ о необходимости оформить заявление о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета по установленной форме, а также представить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, документы, подтверждающие основания для корректировки.

С заявлением о назначении пенсии в установленном порядке в территориальный пенсионный орган истец не обращался, вопрос о праве истца на пенсию ответчиком не разрешался, оценка его пенсионных прав не производилась, не принималось решения о назначении или об отказе в назначении выбранной им пенсии, как и решения об отказе во включении спорных периодов работы в стаж.

Избранный истцом способ защиты о включении оспариваемых им периодов в стаж для назначения пенсии на будущее время нельзя признать законным, поскольку между истцом и ответчиком не возникли правоотношения по назначению пенсии, указанный способ защиты в настоящее время не приведет к восстановлению каких-либо прав и законных интересов истца.

Вопрос о правомерности исключения из стажа истца периодов его трудовой деятельности может быть рассмотрен только в рамках оценки прав на назначение или перерасчета размера пенсии.

Однако, частично удовлетворяя требования истца, возлагая на ответчика обязанность включить в стаж часть из оспариваемых периодов, суд первой инстанции вышеназванные положения пенсионного законодательства не учел.

Вопрос о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета также рассматривается при обращении гражданина с соответствующим заявлением и приложением к нему документов.

Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливает Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Согласно ст. 5 данного закона, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Социальный фонд Российской Федерации.

Индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации; индивидуальный лицевой счет застрахованного лица - документ, хранящийся в форме записи на машинных носителях информации, допускающей обработку с помощью средств вычислительной техники в органах Социального фонда Российской Федерации, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о застрахованных лицах, включенные в информационные ресурсы Социального фонда Российской Федерации.

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета.

Застрахованное лицо в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, вправе обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Социального фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (ст. 14 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Порядок осуществления корректировки определен приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 11 июля 2023 года №1363. Порядок определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета (далее - персонифицированный учет) зарегистрированных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части: сведений о страховом стаже и трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) зарегистрированного лица; сведений о заработке за периоды до 1 января 2002 года в отношении заработка за периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; сведений о трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) (далее - сведения о трудовой деятельности) за периоды работы до 1 января 2020 года, записи о которых содержатся в трудовой книжке.

Территориальные органы СФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет: по заявлению застрахованного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

В целях корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет застрахованное лицо (представитель застрахованного лица) представляет заявление, а также документы, подтверждающие основания для корректировки сведений персонифицированного учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет, в том числе о страховом стаже, стаже на соответствующих видах работ, дающем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о периодах работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

По результатам рассмотрения заявления и документов, имеющихся в распоряжении территориального пенсионного органа уполномоченный территориальный орган: принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет либо принимает решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

Таким образом, исходя из Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, действующего в настоящее время, корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета также осуществляется по заявлению гражданина с приложением к нему соответствующих документов.

Из материалов дела не следует, что 23 июня 2025 года истец обращался с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и в этой корректировке ответчиком ему было отказано. В заявлении от 19 июня 2025 года, поступившем пенсионному органу 23 июня 2025 года, истец указывал на необоснованное не включение ответчиком в стаж спорных периодов для назначения пенсии, не ссылаясь при этом и не прося откорректировать сведения лицевого счета за спорные периоды.

Учитывая изложенное, в настоящее время нет оснований полагать, что пенсионные права истца нарушены ответчиком и нуждаются в судебной защите.

При таких обстоятельствах обращение истца с данным иском является преждевременным, в связи с чем суд первой инстанции необоснованно частично удовлетворил требования истца, а в части требований, в удовлетворении которых отказал, при отсутствии обращения истца за назначением пенсии дал оценку периодам.

Ссылки в возражениях на апелляционную жалобу на то, что пенсионный орган обязан зарегистрировать обращение гражданина, обратившегося по вопросу установления страховой пенсии, а также разъяснить имеет ли он право на получение пенсии; о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии): о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии; о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме, а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе; решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданином и полученных самим пенсионным органом документов, основанием для вывода о нарушении прав истца в данном случае, являться не могут, учитывая, что истец в установленном законом порядке с заявлением о назначении пенсии не обращался. В своем заявлении от 19 июня 2025 года просил включить ряд периодов работы в стаж, просьбы о назначении пенсии не выразил, что заявлением о назначении пенсии не является.

Доводы стороны истца о том, что в заявлении от 19 июня 2025 года истец просил о корректировке лицевого счета, а ответ пенсионного органа является отказом в его корректировке, несостоятельны, опровергаются заявлением истца и ответом пенсионного органа, в котором при этом последний разъяснил порядок обращения за корректировкой лицевого счета.

Таким образом, решение суда нельзя признать законным, оно на основании ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, военной службы, обучения.

Учитывая, что в удовлетворении требований отказано решение суда подлежит отмене и в части взыскания с ответчика в пользу истца государственной пошлины, поскольку в силу ст. 98 ГПК РФ она взыскивается в случае удовлетворения требований.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Котласского городского суда Архангельской области от 17 октября 2025 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды работы, военной службы, обучения отказать.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 января 2026 года.

Председательствующий Е.М. Бланару

Судьи А.В. Зайнулин

Т.В. Попова