Постановление № 5-33/2025 от 23 февраля 2025 г. по делу № 5-33/2025

Дело №

23RS0№-39


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Новороссийск 24 февраля 2025 года.

Судья Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края Керасов М.Е.,

с участием представителя Новороссийской таможни ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО "Самарское Объединение Керамики" по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Самарское Объединение Керамики" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГг. по адресу: <адрес>, ул.<адрес> нарушены требования ст.ст.84, 104, 105, 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС), выразившиеся в недекларировании по ДТ № по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию: «фритта стекловидная в хлопьях DNK00121FB (кристаллы белого цвета из стеклообразного материала)» весом нетто 333,3 кг., что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Представитель Новороссийской таможни считал вину Общества в совершении административного правонарушения доказанной, просил привлечь Общество к административной ответственности.

Представитель привлекаемого лица в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО "Самарское Объединение Керамики" и компанией "INI GLOBAL ITHALAT IHRACAT VE TICARET A.S.", Турция заключен Контракт №, в соответствии с которым Продавец продает, а Покупатель покупает товары (за исключением товаров, которые запрещены к ввозу на территорию Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации) в количестве, ассортименте и по ценам, согласно инвойсам, выставленным отдельно на каждую партию товара.

ДД.ММ.ГГГГ в порт Новороссийск по коносаменту № ULDYILNVK002294 от ДД.ММ.ГГГГ прибыл т/х "GAIA", на борту которого, в том числе находились контейнеры №№ № с товарами – «фритта, глина».

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные контейнеры №№ № с товаром выгружены с борта судна и помещены на временное хранение в зону таможенного контроля ООО "Контейнерный терминал "НУТЭП" с регистрацией ДО-1 №.

ДД.ММ.ГГГГ ООО "Самарское Объединение Керамики", в соответствии со ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС в ОТО и ТК Новороссийского таможенного поста (центр электронного декларирования) после заполнения, была подана электронная ДТ №, по которой ООО "Самарское Объединение Керамики" задекларированы товары 3-х наименований, находящиеся в контейнерах №№ №, в том числе товар №, с заявлением следующих сведений:

- товар № "фритта стекловидная в хлопьях DNK00121FB-21000 кг., композит из остеклованных материалов, предназначена для декорирования керамической плитки на технологической линии…" весом брутто - 21650,000 кг., вес нетто - 21000кг.

В целях подтверждения заявленных в указанной ДТ сведений о декларируемом товаре, ООО "Самарское Объединение Керамики" в Новороссийский таможенный пост (центр электронного декларирования) представлены товаросопроводительные и коммерческие документы, в том числе инвойс от ДД.ММ.ГГГГ № INI2024№ в соответствии с которым товарной единицей измерения является количество веса товара, поскольку цена товара установлена за вес нетто. Следовательно, основным количественным показателем, в данном случае, следует считать вес нетто товара.

ДД.ММ.ГГГГ проведён таможенный контроль в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №), в результате которого установлено, что фактически в контейнерах № в том числе находится товар № "кристаллы белого цвета из стеклообразного материала", фактический вес нетто которого превышает заявленные в ДТ № сведения на 333,3 кг.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пп.4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с п.8 ст.111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст.2 ТК ЕАЭС, таможенная декларация представляет собой документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с п.1 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант вправе:

- осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

- отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса;

- присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

- знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

- обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

- привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

- пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В соответствии с п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан:

- произвести таможенное декларирование товаров;

- представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

- предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

- уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

- соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

- выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с п.3 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно ст.404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

При осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных ТК ЕАЭС требований.

Согласно положениям ст.405 ТК ЕАЭС, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании. Обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (в частности, не заявляется часть однородного товара).

Факт совершения ООО "Самарское Объединение Керамики" административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО "Самарское Объединение Керамики" и компанией "INI GLOBAL ITHALAT IHRACAT VE TICARET A.S.", Турция, коносаментом №ULDYILNVK002294 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми на таможенную территорию Евразийского экономического союза в адрес ООО "Самарское Объединение Керамики" прибыл товар "фритта стекловидная…", задекларированный в последующем ООО "Самарское Объединение Керамики" по ДТ №;

- ДТ №, согласно декларантом ООО "Самарское Объединение Керамики", задекларированы товары 3-х наименований, находящийся в контейнерах №№ № в том числе товар №, с заявлением следующих сведений «фритта стекловидная в хлопьях DNK00121FB-21000 кг., композит из остеклованных материалов, предназначена для декорирования керамической плитки на технологической линии…» весом брутто – 21650,000 кг., вес нетто – 21000,000 кг.

- инвойсом от ДД.ММ.ГГГГ № № в соответствии с которым товарной единицей измерения является количество веса товара, поскольку цена товара установлена за вес нетто;

- актом таможенного досмотра №, согласно которого установлено, что фактически в контейнере № № находится товар № "кристаллы белого цвета из стеклообразного материала", фактический вес нетто которого превышает заявленные в ДТ № сведения на 333,3 кг.;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми товар, явившийся предметом правонарушения по делу об АП был осмотрен и изъят;

- пояснениями генерального директора ООО "Самарское Объединение Керамики" ФИО4 изложенными в письме за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым вину Общества в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ он признают полностью;

- протоколами опроса свидетелей ФИО5 и ФИО6 об обстоятельствах совершения административного правонарушения;

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу об АП №, согласно которому установлено, что ООО "Самарское Объединение Керамики" совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ;

- актом проверки фактического наличия товара от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым установлено фактическое количество товара - «фритта стекловидная», в количестве 332,92 кг.;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО "Самарское Объединение Керамики" зарегистрировано в качестве юридического лица, - материалами дела в их совокупности.

Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №-П, виновность юридического лица в совершении правонарушения имеет место, если нарушение не вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми для данных субъектов таможенных отношений препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с их стороны к этому были приняты все меры. То есть юридическое лицо должно предпринять все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность, в то время, когда у юридического лица имелась возможность принятия таких мер.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. При этом права лица, корреспондирующиеся его обязанностям, в свою очередь определяют ту степень заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом.

Вина ООО "Самарское Объединение Керамики" выражается в том, что у Общества имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но Обществом не были предприняты все необходимые для этого меры, что свидетельствует о виновности Общества в совершении вменяемого административного правонарушения.

Согласно ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая обстоятельства административного правонарушения, тяжесть наступивших последствий, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административное наказание обстоятельств, суд считает, что административное наказание в отношении ООО "Самарское Объединение Керамики" необходимо определить в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, полагая, что такое наказание обеспечит исполнение целей административного наказания.

Оснований к применению положений ст.4.1.1 и ст.2.9 КоАП РФ нет.

Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТAНОВИЛ:

ООО "Самарское Объединение Керамики" <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить Обществу наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения - "фритта стекловидная" в количестве 333, 3 кг. (333,1 кг. с учетом заключения таможенного эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №)

Постановление может быть обжаловано непосредственно в Краснодарский краевой суд или через Октябрьский районный суд г.Новороссийска путем подачи жалобы, протеста в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Е. Керасов