Решение № 2-455/2017 2-455/2017~М-487/2017 М-487/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-455/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2017 г. с.Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Хамидуллаевой Р.Р.,

при секретаре Щетинкиной Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области о признании незаконным отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратилась в суд с иском к ответчику о признании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан-Управления Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе <номер изъят> от <дата изъята> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости частично незаконным и включении в льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов нахождения в отпусках по беременности и родам с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в льготном (один год как один год три месяца), а не в календарном исчислении; периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с <дата изъята> по <дата изъята> в льготном ( один год как один год три месяца) исчислении, периодов с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в календарном исчислении; периоды работы в должности врача-интерна МУЗ «Икрянинская центральная районная больница» с <дата изъята> по <дата изъята> в льготном ( один год как один год три месяца), а не в календарном исчислении; оплачиваемых выходных дней матери <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель УПФР в Икрянинском районе Астраханской области ФИО2 исковые требования не признала и пояснила, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, поэтому спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и дни матери не включены в льготный стаж, дающей на досрочное назначение пенсии по старости; период работы истца в качестве врача-интерна в ГБУЗ АО «Икрянинская РБ», периоды нахождения в отпуске по беременности и родам засчитаны в специальный стаж в календарном, а не в льготном исчислении.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, пенсионное дело, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют лица, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стад на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела следует, что протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан-Управления Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области <номер изъят> от <дата изъята> ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет, специальный стаж составил 22 года 6 месяцев 21 день. Из подсчета специального стажа пенсионным органом исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> ; дни матери <дата изъята>г., <дата изъята>г.,<дата изъята>г. ; период работы с <дата изъята>г. по <дата изъята>г. в качестве врача-интерна в ГБУЗ АО «<адрес> больница» и периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с <дата изъята>г. по <дата изъята>г., с <дата изъята>г. по <дата изъята>г. включен в подсчет специального стажа в календарном исчислении.

Осуществление ФИО1 лечебной деятельности, связанной с охраной здоровья населения, подтверждается записями в трудовой книжке, из которой следует, что <дата изъята> ФИО1 принята на должность врача-интерна по терапии на базе «<адрес>ной больницы».

Доводы представителя ответчика о невозможности включения в специальный стаж в льготном исчислении периода работы в должности врача-интерна с <дата изъята>г. по <дата изъята>г. необоснованны по причине следующего.

В соответствии с положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденным приказом Министерства здравоохранения СССР от <дата изъята><номер изъят>, для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности: заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п.1,8,9,14,16 названного Положения.

Из системного толкования приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, при условии документального подтверждения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

Согласно справки, уточняющей период медицинской деятельности, необходимой для назначения льготной пенсии <номер изъят> от <дата изъята> ФИО1 в период с <дата изъята> ( Приказ от <дата изъята><номер изъят>-л) по <дата изъята> ( приказ от <дата изъята><номер изъят>-л) работала полный рабочий день в качестве врача-интерна по терапии на 1,0 ставку.

Факт работы врачом-интерном подтверждается также выпиской из приказа <номер изъят>-л от <дата изъята>, записью в трудовой книжке о зачислении истца врачом-интерном по терапии для прохождения интернатуры на базе ЦРБ.

Принимая во внимание правовой статус врача-интерна, который действовавшим правовым регулированием был приравнен к правовому статусу врача-специалиста и совокупность, представленных доказательств, суд приходит к выводу, что указанный период работы подлежит включению в стаж для права на досрочную пенсию по возрасту в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца работы.

Как видно из материалов дела, ФИО1 в период с <дата изъята> по <дата изъята> и с <дата изъята> по <дата изъята> находилась в отпуске по беременности и родам.

Согласно п.5 правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочную пенсию по старости в соответствии со ст.27,28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата изъята>г. <номер изъят>, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию. Назначение пособия производится на основании листа нетрудоспособности.

Аналогичные положения содержит ст.255 ТК РФ.

Ввиду того, что в период до предоставления отпуска по беременности и родам истица осуществляла лечебную деятельность в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении, период работы истицы до предоставления отпуска по беременности и родам, в указанной должности ответчиком зачтен в льготном исчислении 1 год за 1 год 3 месяца, в связи с чем период отпуска по беременности и родам подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год за три месяца за один год работы.

Судом установлено, что с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> работая в должности врача кардиолога терапевтического отделения ГБУЗ АО «Икрянинская РБ» ФИО3 находилась на курсах повышения квалификации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата изъята><номер изъят>.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Содержание норм трудового законодательства, действовавшего на момент направления истца на курсы повышения квалификации, и законодательства действующего в настоящее время, дают основание сделать вывод о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации, неразрывно связан с трудовой деятельностью работника и является ничем иным как работой, выполняемой по трудовому договору с сохранением средней заработной платы, с которой работодателем исчисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, ФИО1 сохраняла трудовые отношения по занимаемой должности в учреждении, работа в которых дает право на льготное исчисление данных периодов.

Периоды работы истца, в течение которых она направлялась на курсы повышения квалификации подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с <дата изъята>г. по <дата изъята>г. в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, а периоды с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в календарном исчислении.

Согласно выписки из приказа <номер изъят>-л от <дата изъята>, <номер изъят>-л от <дата изъята><номер изъят>-л от <дата изъята> ФИО1 были предоставлены дополнительно оплачиваемые выходные дни <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>

В соответствии с пунктами 4,5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона РФ 2О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации <номер изъят> от <дата изъята>, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку истцу работодателем были предоставлены дополнительно оплачиваемые дни, у суда имеются основания полагать, что в указанные периоды за истцом сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, производились отчисления с заработной платы, в том числе и в пенсионный фонд Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд не может согласиться с доводами ответчика в части не включения указанных периодов в специальный стаж и приходит к выводу о возможности включить дополнительно оплачиваемые выходные дни, представленные истцу, в специальный стаж.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в случае, и если иск удовлетворен частично, указанные расходы присуждаются ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В связи с чем, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца госпошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области о признании незаконным отказа ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы удовлетворить.

Признать протокол <номер изъят> от <дата изъята> заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан-Управления Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости частично незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области включить в специальный стаж, дающий право ФИО1 на назначение льготной пенсии по старости периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в льготном исчислении, из расчета один год три месяца за один год работы; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата изъята> по <дата изъята> в льготном исчислении, из расчета один год три месяца за один год работы, периоды с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в календарном исчислении; период работы в должности врача-интерна МУЗ «Икрянинская центральная районная больница» с <дата изъята> по <дата изъята> в льготном исчислении; из расчета один год три месяца за один год работы, дни матери <дата изъята>, <дата изъята>, <дата изъята>

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области в пользу ФИО1 госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 26 августа 2017 года.

Судья Р.Р.Хамидуллаева