Решение № 2-3332/2024 2-3332/2024~М-1875/2024 М-1875/2024 от 5 августа 2024 г. по делу № 2-3332/2024

Дело № 2-3332/2024

__


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2024 года г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе председательствующего судьи Дятловой В.С., при секретаре Мартыновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску мэрии г. Новосибирска к ФИО1 о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права,

установил:

Мэрия г. Новосибирска обратилась в суд с иском к ФИО1 о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, в обоснование заявленных требований указав следующее.

xx.xx.xxxx на основании задания главы администрации Центрального округа г. Новосибирска от xx.xx.xxxx __ главным специалистом отдела земельных и имущественных отношений администрации Центрального округа г. Новосибирска было проведено выездное обследование смежных земельных участков с кадастровыми __ площадью 500 кв. м, с видом разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома, и __, площадью 790 кв.м, с видом разрешенного использования: для завершения строительства индивидуального жилого дома, расположенных по адресу: ... Согласно сведениям из ЕГРН, указанные земельные участки принадлежит на праве собственности ФИО1.

В ходе проведения выездного обследования выявлены нарушения обязательных требований законодательства РФ, выразившееся в том, что земельные участки с кадастровыми __ __ огорожены забором из металлопрофиля, при этом ограждение расположено за границами указанных земельных участков - на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Площадь самовольного занятия составляет 1 490 кв. м.

xx.xx.xxxx ответчику было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от xx.xx.xxxx __ в котором ему предложено принять меры по недопущению нарушения обязательных требований земельного законодательства в срок до xx.xx.xxxx, а именно освободить самовольно занятую территорию.

xx.xx.xxxx главным специалистом отдела земельных и имущественных отношений администрации Центрального округа г. Новосибирска проведено обследование земельных участков с кадастровыми __ __, по итогам проведения которого установлено, что ранее выданное предостережение не исполнено, выявлены те же нарушения, что и xx.xx.xxxx.

Действия, нарушающие права на землю или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ).

Таким образом, результаты административного воздействия со стороны контролирующих органов не привели к устранению нарушений земельного законодательства в полном объеме, в связи с чем мэрия г. Новосибирска вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

На основании изложенного истец просит обязать ФИО1 (xx.xx.xxxx г.р., паспорт __ __ выдан ..., дата выдачи: xx.xx.xxxx) освободить самовольно занятую территорию площадью 1 490 кв. м, прилегающую к смежным земельным участкам с кадастровыми __ __, расположенным по адресу: ... путём сноса части ограждения, выходящей за пределы указанных земельных участков.

Истец, будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, судом в соответствии со ст. 113, 116 ГПК РФ принимались все необходимые меры для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует направление судебных повесток по месту регистрации ответчика. Иного места жительства ответчика суду не известно, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что ответчик уклоняется от извещения о времени и месте рассмотрения дела, и признает его неявку неуважительной.

В соответствии со ст. 117, 118 ГПК РФ признает ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Кроме того, информация о месте и времени рассмотрения дела была заблаговременно размещена на официальном интернет-сайте Заельцовского районного суда г.Новосибирска (http://zaelcovsky.nsk.sudrf.ru) в соответствии со ст.ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Мэрия г. Новосибирска в соответствии с п.3 ч.1 ст.27 Устава г. Новосибирска, принятого решением городского Совета Новосибирска от 27.06.2007 __ входит в структуру органов местного самоуправления города Новосибирска и согласно ч.1 ст.40 Устава является местной администрацией (исполнительно-распорядительным органом) муниципального образования города Новосибирска, наделённой полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Новосибирска федеральными законами и законами Новосибирской области.

На основании ч.2 ст.1 Устава, г. Новосибирск является муниципальным образованием и наделён Законом Новосибирской области от 02.06.2004 __ «О статусе и границах муниципальных образований Новосибирской области» статусом городского округа.

Абзацем 2 п.2 ст.3.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

В силу п.3 ст.72 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

В соответствии с п.1 ст.72 Земельного кодекса РФ муниципальным земельным контролем является деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

На основании п.3.29 Положения о Департаменте земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, утверждённого решением Совета депутатов города Новосибирска от 09.10.2007 __ осуществление муниципального земельного контроля в отношении расположенных в границах г. Новосибирска объектов земельных отношений является одной из основных функций Департамента. В силу абзаца второго пункта 1.1 Положения, Департамент от имени мэрии г. Новосибирска осуществляет полномочия мэрии г. Новосибирска в сфере земельных и имущественных отношений на территории города Новосибирска.

Согласно п. 2.3 Порядка организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории г. Новосибирска, установленного решением Совета депутатов города Новосибирска от 28.10.2009 __ п.1.4 Административного регламента осуществления муниципального земельного контроля на территории г.Новосибирска, утверждённого постановлением мэрии г.Новосибирска от 05.07.2016 № 2994, муниципальный земельный контроль осуществляет мэрия г. Новосибирска, от имени которого действует Департамент.

Муниципальный земельный контроль проводится в форме проверок (плановых и внеплановых) соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований законодательства Российской Федерации, законодательства Новосибирской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Новосибирской области предусмотрена административная и иная ответственность, в отношении расположенных в границах г. Новосибирска объектов земельных отношений (п. 1.3 Административного регламента).

Проведение проверок (плановых и внеплановых) осуществляется структурным подразделением Департамента - управлением по земельным ресурсам мэрии г. Новосибирска.

Мероприятия по организации и проведению проверок выполняются отделом муниципального земельного контроля.

В соответствии с Порядком и Административным регламентом проверки осуществляются в виде плановых (рейдовых) осмотров и обследований земельных участков.

По результатам плановых (рейдовых) осмотров, обследований земельных участков должностными лицами структурного подразделения мэрии, проводящими осмотр, обследование, составляется акт осмотра, обследования (пункт 3.1.4 Порядка).

xx.xx.xxxx на основании задания главы администрации Центрального округа г. Новосибирска от xx.xx.xxxx __ главным специалистом отдела земельных и имущественных отношений администрации Центрального округа г. Новосибирска было проведено выездное обследование смежных земельных участков с кадастровыми __ площадью 500 кв. м, с видом разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома и __, площадью 790 кв.м, с видом разрешенного использования: для завершения строительства индивидуального жилого дома, расположенных по адресу: ...). Согласно сведениям из ЕГРН, указанные земельные участки принадлежит на праве собственности ФИО1

В ходе проведения выездного обследования выявлены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, выразившееся в том, что земельные участки с кадастровыми __ __ огорожены забором из металлопрофиля, при этом ограждение расположено за границами указанных земельных участков на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Площадь самовольного занятия составляет 1 490 кв. м.

xx.xx.xxxx ответчику было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от xx.xx.xxxx __ в котором ему предложено принять меры по недопущению нарушения обязательных требований земельного законодательства в срок до xx.xx.xxxx, а именно освободить самовольно занятую территорию.

xx.xx.xxxx главным специалистом отдела земельных и имущественных отношений администрации Центрального округа г. Новосибирска проведено обследование земельных участков с кадастровыми __ __, по итогам проведения которого установлено, что ранее выданное предостережение не исполнено, выявлены те же нарушения, что и xx.xx.xxxx.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса РФ в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на него подлежит восстановлению.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесённых зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведённых зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу пункта 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт.

Территория, прилегающая к земельному участку, самовольно занятая ответчиком, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Действия ответчика по самовольному занятию территории площадью 1 490 кв.м, прилегающей к земельному участку, без оформленных правоустанавливающих документов на землю, нарушают права истца, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории г.Новосибирска, и муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Действия, нарушающие права на землю или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ).

На основании изложенного, в силу вышеуказанных норм права, принимая во внимание отсутствие возражений ответчика, каких-либо доказательств урегулирования вопроса в досудебном порядке со стороны ответчика, суд находит исковые требования мэрии г. Новосибирска обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, в связи с чем на ответчика должна быть возложена обязанность восстановить положение, существовавшее до нарушения права мэрии г. Новосибирска - в течение месяца со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу освободить самовольно занятую территорию площадью 1490 кв. м, прилегающую к смежным земельным участкам с кадастровыми __ __, расположенным по адресу: ... путём сноса части ограждения, выходящей за пределы указанных земельных участков,

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования мэрии г. Новосибирска к ФИО1 удовлетворить.

Обязать ФИО1 (xx.xx.xxxx г.р., паспорт __ __ выдан ... дата выдачи: xx.xx.xxxx) освободить самовольно занятую территорию площадью 1490 кв. м, прилегающую к смежным земельным участкам с кадастровыми номерами __, __, расположенным по адресу: ... путём сноса части ограждения, выходящей за пределы указанных земельных участков.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Судья «подпись» В.С. Дятлова

Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2024 г.

__.