Решение № 12-93/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 12-93/2019

Дело № 12-93/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

07 июня 2019 года судья Лысьвенского городского суда Пермского края ФИО7 при секретаре ФИО8

с участием лица, подавшего жалобу ФИО9

представителей потерпевшего ФИО10 и ФИО11

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Лысьве дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по жалобе ФИО12 на постановление мирового судьи судебного участка № Лысьвенского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Лысьвенского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

В жалобе, поданной в Лысьвенский городской суд, ФИО14 просит постановление мирового судьи отменить за отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование указывает на то, что ответственность за данное правонарушение он нести не должен, поскольку дом был подключен к газу прежним собственником дома.

Заявитель жалобы ФИО15 в суде доводы жалобы поддержал. Суду пояснил, что поскольку документы на подключение дома к газоснабжение у бывшего собственника имелись, то полагал, что на свое имя их переоформлять не надо. Кроме того, времени с ДД.ММ.ГГГГ на оформление документов у него не было, поскольку он постоянно находится в командировках.

Представители потерпевшего ООО «<данные изъяты>» ФИО16 и ФИО17. в судебное заседании с жалобой не согласились, просили постановление мирового судьи оставить без изменения как законное и обоснованное.

Выслушав лиц, участвовавших в деле, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Так, в силу ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Самовольным является подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам и газопроводам без соответствующего разрешения уполномоченных органов (организаций).

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу абз. 1, 2 ст. 18 вышеназванного Федерального закона поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Преимущественное право на заключение договоров поставки газа имеют его покупатели для государственных или муниципальных нужд, коммунально-бытовых и социальных нужд граждан, а также его покупатели, в отношении которых продлеваются действующие договоры поставки газа.

В соответствии с пп. «е» п. 35 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель не вправе несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в № час. по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ФИО18 самовольно подключился к газопроводу, а равно самовольно (безучетно) использовал газ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО19 подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, с которым ФИО20 был согласен, о чем имеется его подпись (л.д.2), рапортом УУП отдела МВД России по Лысьвенскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ о выявленном правонарушении (л.д.4), рапортом дежурного ДЧ отдела МВД России по Лысьвенскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ о самовольном подключении к газораспределительной сети по <адрес> (л.д.6), письменными объяснениями контролера ООО «<данные изъяты>» ФИО21 о выявленном ДД.ММ.ГГГГ несанкционированном подключении газа в доме по <адрес> (л.д.7), письменными объяснениями ФИО22 подтвердившего, что начал пользоваться газом с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8,27), протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей с изображением газовой плиты в доме по <адрес> (л.д.9-11), письмом ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении требований законодательства РФ (л.д.13,14), выпиской из ЕГРН, согласно которой ФИО23 является долевым собственником дома по <адрес> (л.д.15,16), актом об обнаружении несанкционированного (самовольного) подключения газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), актом на отключение бытового газоиспользующего оборудования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18), актом инвентаризации газифицированного частного домовладения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), расчетом долга от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), фототаблицей дома по <адрес> на которой изображен газопровод ведущий кдому (л.д.21-23), рапортом УУП отдела МВД России по Лысьвенскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ по установлению личности правонарушителя (л.д.29).

Все собранные по делу доказательства получили оценку в совокупности со всеми материалами дела об административном правонарушении по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Действия ФИО24 по подключению к газопроводу без соответствующего разрешения газоснабжающей организации, то есть самовольно и его безучетное использование, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ. Следовательно, совершенное им административное правонарушение правильно квалифицировано мировым судьей по ст. 7.19 КоАП РФ.

Доводы заявителя жалобы о том, что ответственность за данное правонарушение он нести не должен, поскольку дом был подключен к газу прежним собственником дома, основаны на неверном толковании закона и отклоняются судом. ФИО25 будучи собственником вышеуказанного дома и потребителем газа, должен был оформить отношения с газоснабжающей организацией, в противном случае должен нести ответственность за несанкционированное подключение его дома к газопроводу и безучётное использование газа.

Доводы заявителя жалобы о некачественном оказании услуг газоснабжающей организацией предметом рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении являться не могут.

Иных доводов, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления в настоящей жалобе не приведено, оснований для отмены постановления мирового судьи при рассмотрении жалобы и проверки законности данного постановления судом не установлено.

Принципы презумпции невиновности и объективности, а также иные процессуальные требования, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при производстве данного дела, не нарушены.

Постановление о привлечении ФИО26 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание ФИО27 назначено в пределах санкции ст. 7.19 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.8 и 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Существенных нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену вынесенного по делу судебного акта, не имеется.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Лысьвенского судебного района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО28, оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его провозглашения.

Судья: