Решение № 12-126/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 12-126/2020

Дело № 12–126/2020

УИД: 78RS0008-01-2020-000470-65


Р Е Ш Е Н И Е

г. Санкт-Петербург 08 июля 2020 года

Судья Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга Мальцев Андрей Николаевич в помещении Красногвардейского районного суда г. Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, <...>, зал № 414, с участием:

защитника ООО «Аптека-36,6», действующей на основании доверенности – ФИО1,

представителя администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга ФИО2,

рассмотрев жалобу защитника ООО «Аптека-36,6», на постановление о назначении административного наказания №19/05/383533-1 от 16 декабря 2019 года в отношении ООО «Аптека-36,6», ИНН <***>, КПП 773001001, ОГРН <***>, местонахождение: Москва, улица Василисы Кожиной, дом 12, литера А,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о назначении административного наказания №19/05/383533-1 от 16 декабря 2019 года, вынесенным заместителем главы администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга ФИО3 ООО «Аптека-36,6» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.37-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Согласно постановлению вина ООО «Аптека-36,6» установлена в том, что 08 ноября 2019 года в 11 часов 34 минуты по адресу: <...>, литера А, ООО «Аптека-36,6» в нарушение п.1.10.3 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 (ред. от 04.07.2019) "О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга" самовольно разместило информационные материалы с содержанием «В аптеку требуется фармацевт-провизор. Обращаться по тел. <№>», в не установленных для этого местах, а именно на входной двери с лицевого фасада здания.

В жалобе ООО «Аптека-36,6» просит постановление отменить, указывая на то, что ООО «Аптека-36,6» общество не вывешивало информационные материалы с использование конструкций в не установленных для этого местах. Также в постановлении не описано событие административного правонарушения, в постановлении отсутствует ссылка на доказательства, подтверждающая информационные материалы разместило именно ООО «Аптека-36,6». Также не указано место, где это запрещено. В постановлении отсутствует ссылка на нормативный акт, определяющий перечень мест, специально отведенных для размещения объявлений и информационных материалов. Также указывают, что действиях Общества имеется малозначительность правонарушения.

Защитник ООО «Аптека-36,6» в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в жалобе, поддержала, просила постановление должностного лица отменить.

Представитель администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга – ФИО2, возражала против удовлетворения жалобы, полагала, что постановление должностного лица, является законным и обоснованным. Установленные должностным лицом фактические обстоятельства дела, а также вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 37-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», подтверждается материалами административного дела.

Изучив доводы жалобы, а также исследовав представленные материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

Статья 37-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» предусматривает административную ответственность самовольное нанесение надписей и рисунков, вывешивание, установка и расклеивание объявлений, афиш, плакатов и распространение иных информационных материалов, (в том числе с использованием конструкций) в не установленных для этого местах.

Пунктом 1.10.3 Приложения №5 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 (ред. от 04.07.2019) "О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга" запрещается самовольное нанесение надписей и рисунков, вывешивание, установка и расклеивание объявлений, афиш, плакатов и распространение иных информационных материалов с использованием конструкций, в том числе выносных, в неустановленных для этого местах.

Исследованные судом материалы дела, свидетельствуют, что ООО «Аптека-36,6» было обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.37-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Вывод о вине ООО «Аптека-36,6» в совершении данного административного правонарушения, подтверждается проверенными судом доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 03 декабря 2019 №304; протоколом осмотра территорий и находящихся там вещей и документов административного правонарушения 08 ноября 2019 года; схемой к акту фиксации административного правонарушения от 08 ноября 2019 года; фототаблицей; договором аренды №01-008-2016 аренды нежилого помещения от 27.10.2016 года, согласно которому ООО «Аптека 36,6» арендует помещение, расположенное по адресу: <...> литер. А., пом. 5Н, выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «Аптека 36,6», а также иными доказательствами.

Суд признает указанные доказательства, относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для установления вины ООО «Аптека-36,6» в совершенном административном правонарушении. Оснований для исключения из числа доказательств по делу каких-либо письменных доказательств не имеется.

Вопреки доводам исследованные доказательства не дают суду, оснований поставить под сомнение тот факт, что именно ООО «Аптека-36,6» не позднее 11 часов 34 минут 08 ноября 2019 года на входной двери арендуемого им помещения, расположенного по адресу: <...>, литера А, самовольно разместило информационные материалы с содержанием «В аптеку требуется фармацевт-провизор. Обращаться по тел. <№>», в не установленных для этого местах.

Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 (ред. от 04.07.2019) "О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга" не содержит конкретного определения понятия конструкций для информационных материалов. При этом помыслу п.1.10.3 указанного нормативного акта, под конструкцией понимаются любые объекты в независимости от их пренадлежности и функционального назначения, на которых могут быть самовольно нанесены надписей и рисунков, вывешены, установлены и расклеены объявления, афиши, плакаты и распространение иные информационные материалы, в неустановленных для этого местах.

Таким образом, довод жалобы о том, что входная дверь не может быть использована в качестве конструкции для размещения иных информационные материалов, несостоятельна.

Сведений о том, что ООО «Аптека-36,6» разместило информационные материалы с содержанием «В аптеку требуется фармацевт-провизор. Обращаться по тел. <***>», на основании соответствующего разрешения уполномоченного Правительством Санкт-Петербурга исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга в деле не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в порядке ст. 28.6 КоАП РФ законно и обоснованно, и соответствует с требованиями ст.29.10 КоАП РФ. Содержит обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в том числе статью Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», предусматривающую административную ответственность за совершение правонарушения и мотивированное решение по делу.

Действия ООО «Аптека-36,6» верно квалифицированны по ст.37-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

В месте с тем, постановление о назначении административного наказания №19/05/383533-1 от 16 декабря 2019 года подлежит отмене, а производство по делу в отношении ООО «Аптека-36,6» прекращению на основании ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Согласно требованиям статьи 2.9 КоАП РФ, в случае если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии с правовой позиции, выраженной в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 названного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При этом применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом судьи, которое он реализует при полной оценке всех обстоятельств дела и данных о лице, привлекаемом к ответственности.

Как следует из материалов дела ООО «Аптека-36,6» ранее за однородные правонарушения не привлекалась, солгано пояснениям защитника после выявления правонарушения оно было незамедлительно устранено. Сведений о том, что в результате правонарушения наступили последствия представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в материалах дела не содержится.

Таким образом, совершенное ООО «Аптека-36,6» деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.37-1 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», однако, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, суд приходит к выводу о возможности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, освободить ООО «Аптека-36,6» от административной ответственности с учетом малозначительности правонарушения с объявлением Обществу устного замечания.

Постановление о назначении административного наказания №19/05/383533-1 от 16 декабря 2019 года на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Аптека-36,6» в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения прекратить. Жалобу заявителя ООО «Аптека-36,6» – удовлетворить частично.

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу заявителя ООО «Аптека-36,6» – удовлетворить частично.

Постановление о назначении административного наказания №19/05/383533-1 от 16 декабря 2019 года, вынесенное заместителем главы администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга ФИО3 на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ - отменить.

Производство в отношении ООО «Аптека-36,6» по делу прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, освободив ООО «Аптека-36,6» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись Копия верна