Решение № 2-931/2018 2-931/2018~М-782/2018 М-782/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-931/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2018 г. г.Тула

Советский районный суд города Тулы в составе:

председательствующего судьи Барановой Е.Е.,

при секретарях Кезике Н.А., Милёхине И.И.,

с участием представителя истца ГЖИ Тульской области по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2 и ее представителя по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-931/2018 по иску Государственной жилищной инспекции Тульской области к ФИО2, ТСЖ «Возрождение» о признании недействительным решения (протокола) общего собрания членов товарищества собственников жилья, проведенного в форме очно-заочного голосования,

установил:

Государственная жилищная инспекция Тульской области обратилась в суд с указанным иском к ФИО2 о признании недействительным решения (протокола) общего собрания членов товарищества собственников жилья, проведенного в форме очно-заочного голосования.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в ходе рассмотрения обращения собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> Инспекцией были проанализированы документы, касающиеся проведения внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Возрождение» в вышеуказанном многоквартирном доме в период с 26.09.2017 г. по 03.10.2017 г. в форме очно-заочного голосования, результаты которого зафиксированы в протоколе №2 от 05.10.2017 г.

При анализе указанных документов Инспекцией выявлен ряд существенных нарушений действующего законодательства Российской Федерации

Так, согласно Протоколу №2 членами ТСЖ «Возрождение» на общем собрании 26.09.2017 г. – 03.10.2017 г. принято решение о расходовании денежных средств со специального счета капитального ремонта (вопрос №3 повестки дня собрания: «об утверждении смет доходов и расходов товарищества по счетам текущего содержания и капитального ремонта на период с сентября 2017 г. по декабрь 2018 г.

В соответствии о ст.ст.44, 46 ЖК РФ принятие решений по вопросам, касающимся использования фонда капитального ремонта, относится к компетенции не общего собрания членов ТСЖ, а общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Кроме того, указанные решения принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно Протоколу №2 общее количество голосов составило 56,68% от общего числа голосов членов ТСЖ.

Таким образом, указанное решение принято в отсутствие необходимого кворума и по вопросу, не относящемуся к компетенции общего собрания членов ТСЖ.

Согласно информации, полученной Инспекцией в ходе рассмотрения обращения, при созыве и проведении собрания были также допущены нарушения требования законодательства. Объявление о проведении общего собрания не отвечает в полном объеме всем требованиям ч.5 ст. 45 ЖК РФ. Кроме того, согласно Протоколу №2 и уведомлению о проведении общего собрания, опущенному в почтовые ящики членов ТСЖ, на повестку дня было вынесено пять вопросов. Вместе с тем, объявление о проведении общего собрания, вывешенное в подъездах многоквартирного дома, содержит только четыре вопроса повестки дня.

В представленном объявлении об итогах проведенного собрания дата размещения не указана, что не позволяет подтвердить соблюдение требований ч.3 ст.46 ЖК РФ.

Требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 №937/пр. В нарушение требований указанного Приказа протокол №2 не содержит сведения о месте (адресе) хранения. Требования, предусмотренные п.19 о перечне обязательных приложений к протоколу общего собрания, не соблюдены.

Кроме того, очно-заочная форма голосования при проведении общего собрания предусматривает определенный порядок проведения. Однако, протокол №2 не содержит сведений о результатах проведения очной части собрания. Учитывая вышеизложенное, не представляется возможным подтвердить соблюдение требований законодательства, касающихся порядка проведения общего собрания.

Таким образом, по мнению Инспекции, протокол №2 является недействительным.

Просят признать недействительным решение (протокол) внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Возрождение» в многоквартирном <адрес><адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 26.09.2017 г. по 03.10.2017 г. и зафиксированное в протоколе №2 от 05.10.2017 г.

Определением суда от 24.05.2018 г. по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчика привлечено ТСЖ «Возрождение».

В судебное заседание представитель истца ГЖИ Тульской области по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что внеочередное собрание членов ТСЖ «Возрождение» проводилось по ее инициативе, как председателя. О собрании члены ТСЖ извещались уведомлениями, которые опускались в почтовые ящики и объявлением на подъезде, в котором не указан вопрос повестки дня : избрание счетной комиссии для подсчета результатов голосования. Вместе с тем уведомление содержало все вопросы повестки дня и являлось основным способом извещения. Доводы истца о том, что решение принималось в отсутствии необходимого кворума и по вопросу, не относящемуся к компетенции общего собрания членов ТСЖ., находит ошибочными. Решением собрания членов ТСЖ (протокол №2 от 05.10.2017 г.) утверждался годовой план содержания и текущего ремонта общего имущества, и смета доходов и расходов на год, а не само проведение капитального ремонта с использованием средств фонда капремонта. Согласно требованиям ст.ст.137, 148 ЖК РФ утверждение смет доходов и расходов на год – это не просто право ТСЖ, а обязанность.

Подсчет голосов осуществляла счетная комиссия, исходя из площади помещений членов ТСЖ и площади членов ТСЖ, принявших участие в голосовании. На очной форме голосование не проводилось. Бюллетени, голосующие могли представить в правление или опустить в почтовый ящик при входе в правление.

Результаты голосования были доведены до жителей МКД в установленные законом сроки. Указание в качестве приложения к протоколу – реестр членов ТСЖ, было внесено сразу после замечания ГЖИ. Полагает, что оснований для признания недействительным внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Возрождение», зафиксированное в протоколе №2 от 05.10.2017 г., не имеется.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признал, пояснил, что на общем собрании членов ТСЖ «Возрождение» не решался вопрос о проведении капитального ремонта с использованием средств фонда капремонта, а наличие несущественных нарушений при проведении собрания, при наличии кворума, не является основанием для признания протокола (решения) от №2 от 05.10.2017 г. недействительным.

Представитель ТСЖ «Возрождение» и 3–и лица ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменные заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав представителя истца, ответчика и ее представителя, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в ч. 2 ст. 136 настоящего Кодекса. Устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании, которое проводится в порядке, установленном ст.ст. 45 - 48 настоящего Кодекса, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Устав товарищества собственников жилья должен содержать сведения о его наименовании, включающем слова "товарищество собственников жилья", месте нахождения, предмете и целях его деятельности, порядке возникновения и прекращения членства в товариществе собственников жилья, составе и компетенции органов управления товарищества и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, составе и компетенции ревизионной комиссии (компетенции ревизора) товарищества, а также иные сведения, предусмотренные настоящим Кодексом.

В силу ст. 143 ЖК РФ членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья. Если в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья, лица, приобретающие помещения в этом доме, вправе стать членами товарищества после возникновения у них права собственности на помещения. Членство в товариществе собственников жилья прекращается с момента подачи заявления о выходе из членов товарищества или с момента прекращения права собственности члена товарищества на помещение в многоквартирном доме.

Согласно ст.ст. 144-145 ЖК РФ органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества. К компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относятся: избрание членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий и т.д.

В соответствии со ст. 146 ЖК РФ уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества. Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания (ч.1).

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания. Общее собрание членов товарищества собственников жилья не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня (ч.2).

Положения статей 45 - 48 ЖК РФ распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, если иное не установлено настоящим разделом.

Правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества (ч.3).

Решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным настоящим Кодексом к компетенции общего собрания в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 2 статьи 145 настоящего Кодекса, принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества. Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей (ч.4).

Общее собрание членов товарищества собственников жилья ведет председатель правления товарищества или его заместитель. В случае их отсутствия общее собрание ведет один из членов правления товарищества (ч.5).

В соответствии со ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания

В силу ч.6 ст.46 ЖК РФ, п.3 ст.181.4 ГК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы.

В соответствии с п.4 ч.6 ст.20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениям в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Согласно п.1 ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В соответствии с ч.1 ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

В соответствии со ст.181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами при разрешении настоящего спора являются соблюдение норм Жилищного кодекса РФ, устанавливающих порядок проведения общего собрания, извещение собственников помещений в многоквартирном доме о проведении собрания, составления протокола общего собрания, наличие кворума, необходимого для проведения общего собрания и голосования собственников помещений в доме, наличие либо отсутствие существенного нарушения прав истца при проведении общего собрания, причинения либо отсутствия факта причинения тем самым истцу убытков, установление того факта могло либо не могло волеизъявление истца повлиять на результаты голосования.

Из материалов дела следует, что решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> г.Тулы, оформленным протоколом №1 от 12.04.2014 создано ТСЖ «Возрождение», которое зарегистрировано в установленном законом порядке, осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного тем же собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно Уставу членство в Товариществе возникает у собственника помещения многоквартирного дома на основании заявления о вступлении в Товарищество (п. 7.1).

Внеочередное общее собрание членов товарищества может быть созвано по инициативе правления, членов товарищества, а также по требованию ревизионной комиссии (п.14.2).

Согласно п. 14.3 Устава уведомление о проведении общего собрания членов товарищества направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом). Уведомление направляется не позднее, чем за десять дней до даты проведения общего собрания.

В суде установлено, что по инициативе ТСЖ «Возрождение» в период с 26.09.2017 г. по 03.10.2017 г. было проведено общее собрание членов ТСЖ «Возрождение». В повестку дня которого были включены для обсуждения и принятия решения следующие вопросы:

1. Избрание счетной комиссии для подсчета результатов голосования.

2. Об утверждении плана содержания и ремонта имущества в доме на период с сентября 2017 г. по декабрь 2018 г.

3. Об утверждении смет доходов и расходов товарищества по счетам текущего содержания и капитального ремонта на период с сентября 2017 г. по декабрь 2018 г.

4. О внесении изменений в состав правления ТСЖ «Возрождение».

5. О вознаграждении председателя правления ТСЖ «Возрождение».

В материалах дела имеется уведомление о проведении общего внеочередного собрания членов ТСЖ, а также объявление о проведении общего собрания, вывешенное на подъездах дома, в котором отражены только четыре вопроса повестки дня: 1. Об утверждении плана содержания и ремонта имущества в доме на период с сентября 2017 г. по декабрь 2018 г.; 2. Об утверждении смет доходов и расходов товарищества по счетам текущего содержания и капитального ремонта на период с сентября 2017 г. по декабрь 2018 г.; 3. О внесении изменений в состав правления ТСЖ «Возрождение»; 4. О вознаграждении председателя правления ТСЖ «Возрождение».

В судебном заседании ответчик ФИО2 пояснила, что было проведено внеочередное общее собрание членов ТСЖ «Возрождение» в форме очно-заочного голосования, объявление о проведении общего собрания вывешивалось на подъездах дома, а также уведомления опускались в почтовые ящики каждого члена ТСЖ.

В материалах дела отсутствуют доказательства вручения всем членам ТСЖ под расписку уведомлений о проведения собрания или направления указанных уведомлений по почте.

Таким образом, исходя из системного толкования положений ч.1 ст.146 ЖК РФ и положений п.14.3 Устава ТСЖ «Возрождение» следует, что надлежащим извещением членов ТСЖ о предстоящем собрании следует считать вручение им уведомления о проведении собрания не позднее, чем за 10 дней до даты проведения под расписку, либо направление уведомления заказным письмом.

Факт того, что уведомление было размещено на информационном стенде и опускалось в почтовые ящики, в силу вышеизложенного не свидетельствует о надлежащем извещении участников ТСЖ о проведении общего собрания.

Положения ст.44.1 ЖК РФ, предусматривающей форму очно-заочного голосования, относятся к порядку проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а не общего собрания членов ТСЖ. Анализ действующего законодательства свидетельствует о том, что общее собрание членов ТСЖ может быть проведено путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме или путем голосования посредством опроса в письменной форме, смешанной очно-заочной формы голосования законом не предусмотрено.

В Уставе ТСЖ «Возрождение» также не предусмотрено проведение общего собрания членов ТСЖ «Возрождение» в форме очно-заочного голосования.

Таким образом, проведение общего собрания членов ТСЖ «Возрождение» в форме очно-заочного голосования не может считаться надлежащим способом проведения такого собрания в связи с нарушением порядка его проведения.

Согласно протоколу №2 общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> г.Тулы от 5 октября 2018 г., по инициативе правления ТСЖ «Возрождение» проводилось общее собрание членов ТСЖ «Возрождение» посредством очно-заочного голосования, дата проведения собрания: с 26 сентября 2017 г. по 3 октября 2017 г., место очного обсуждения вопросов повестки дня общего собрания: детская площадка перед домом №<адрес>. Голосование по вопросам, вынесенным в повестку дня собрания, проводилось посредством бюллетеней, оформленных в письменном виде. Прием бюллетеней осуществляется с 26 сентября 2017 г. по 3 октября 2017 г. Поступило 182 бюллетеня. Два бюллетеня признаны недействительными. Число голосов членов ТСЖ принимается равными площади помещений принадлежащих собственникам. Один квадратный метр площади помещения соответствует одному голосу. Общая площадь жилых и нежилых помещений в доме - 21938,9 кв.м. Общая площадь помещений членов ТСЖ – 16084,6 кв.м. Общая площадь помещений членов ТСЖ, принявших участие в голосовании – 9116,97, что составляет 56,68 % от общего числа голосов членов ТСЖ. Кворум имеется. Собрание правомочно.

Повесткой дня явились указанные выше вопросы.

По первому вопросу принято решение: Избрать счетную комиссию в следующем составе: ФИО6, ФИО5, ФИО7

По второму вопросу принято решение: Утвердить план содержания и ремонта общего имущества в доме на период с сентября 2017 г. по декабрь 2018 г. Согласно которому в срок – 4 квартал 2017 г., 1 квартал 2018 г. провести капитальный ремонт кровли дома; в срок – 2-3 квартал 2018 г. провести капитальный ремонт систем отопления (подъезды 11,10,9,8,7); в течение 2018 г. провести текущий ремонт помещений подъездов (1,2,3,4,5,6)

По третьему вопросу принято решение: Утвердить сметы доходов и расходов товарищества по счетам текущего содержания и капитального ремонта на период с сентября 2017 г. по декабрь 2018 г.

Счет текущего содержания: В период сентябрь – октябрь 2017 г. из средств собственников на сумму 1480000 руб. производить обслуживание инженерных сетей, лифтов, уборку помещений, уборку территории – 984000 руб., выделить на заработную плату персонала - 320000 руб., налоги и взносы – 97000 руб.

В период январь – декабрь 2018 г. из средств собственников на сумму 4510000 руб. производить обслуживание инженерных сетей, лифтов, уборку помещений, уборку территории – 3012000 руб., выделить на заработную плату персонала - 960000 руб., налоги и взносы – 290000 руб., текущий ремонт мусоропровода и подъездов – 240000 руб.

Счет капитального ремонта: На 01.09.2017 г. поступившие средства собственников - 4745800 руб.. Из поступивших средств собственников на 31.12.2017 г. - 5385800 руб., расходы на капитальный ремонт кровли – 2800000 руб.. Из поступивших средств собственников на 31.12.2018 г. - 4505000 руб., расходы на капитальный ремонт кровли – 2400000 руб., на капитальный ремонт системы отопления (по секциям) – 2000000 руб.

По четвертому вопросу принято решение: Вывести из состава правления ТСЖ ФИО8, ввести с состав правления ТСЖ ФИО9

По пятому вопросу принято решение: Установить размер ежемесячного вознаграждения председателя ТСЖ «Возрождение» в размере 25000 рублей.

Протокол подписан ответчиком ФИО2 (председателем ТСЖ) и ФИО4 (секретарь собрания).

Согласно п.13.2 Устава ТСЖ «Возрождение» к компетенции общего собрания членов Товарищества относятся:

- внесение изменений в Устав Товарищества;

- принятие решения о реорганизации и ликвидации Товарищества;

- избрание правления и ревизионной комиссии (ревизора) Товарищества;

досрочное прекращение их полномочий;

- установление размера обязательных платежей и взносов членов Товарищества;

- образование специальных фондов товарищества, в том числе резервного фонда, фонда на восстановление и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и его оборудования;

- принятие решения о получении заемных средств, в том числе банковских кредитов;

- определение направлений использования дохода от хозяйственной деятельности товарищества;

- утверждение годового плана о финансовой деятельности товарищества и отчета о выполнении такого плана;

- рассмотрение жалоб на действия правления товарищества, председателя правления товарищества и ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

- принятие и изменение по представлению председателя правления правил внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входит обслуживание многоквартирного дома, положения об оплате их труда;

- определение вознаграждения членов правления товарищества;

- принятие решений о сдаче в аренду или передаче иных прав на общее имущество в многоквартирном доме;

- другие вопросы, предусмотренные ЖК РФ или иными федеральными законами.

Уставом Товарищества к компетенции общего собрания членов товарищества помимо указанных в п.13.2 может быть отнесено решение иных вопросов ( п.13.3. Устава).

В соответствии с ч.2 ст.158 ЖК РФ, все вопросы организации капитального ремонта многоквартирного дома коллективно решают собственники в многоквартирном доме.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (приложение № 8).

Согласно приложению № 8 к указанным Правилам к капитальному ремонту отнесена замена кровли и систем отопления.

Согласно п.21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (ред. от 27.03.2018), капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).

Согласно п.1 ст.46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

В п.1 ч.2 ст.44 ЖК РФ указано, что для принятия решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме принимается большинством голосов, но не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений.

Учитывая вышеприведенные нормы ЖК РФ и в частности ст.44 ЖК РФ, можно сделать вывод, что принятие решений по вопросам №2 и №3 повестки дня относится в компетенции общего собрания собственников многоквартирного дома, тогда как в данном случае проходило собрание членов ТСЖ «Возрождение».

Поскольку ремонт кровли и реконструкция системы отопления отнесены к капитальному ремонту общего имущества, для разрешения указанного вопроса требовалось 2/3 голосов всех членов товарищества собственников жилья. Следовательно, кворума в 56,68% голосов, что составляет менее 2/3 от общего числа членов товарищества недостаточно для разрешения указанного вопроса.

Доводы ответчика о том, что решением, принятым на общем собрании членов ТСЖ «Возрождение» и зафиксированным в протоколе №2 от 05.10.2017 г. утверждена смета доходов и расходов на год, а не само проведение капитального ремонта с использованием средств фонда капремонта, суд находит несостоятельным, поскольку вышеуказанным решением принято решение о необходимости проведения в доме капитального ремонта, утвержден перечень работ, срок проведения капитального ремонта и источника финансирования капитального ремонта.

Кроме того, согласно ст.146 ЖК РФ и п.14.4 Устава ТСЖ «Возрождение» общее собрание членов ТСЖ не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня. Однако, членами ТСЖ было принято решение по вопросу по вопросу №1 (избрание счетной комиссии для подсчета результатов голосования), который как следует из объявления от 14.09.2017 г., на повестку дня не ставился.

Представленное суду объявление об итогах проведенного собрания суд не может принять как надлежащее доказательство соблюдения требований ч.3 ст.46 ЖК РФ и своевременного объявления результатов собрания, поскольку дата размещения объявления не указана.

Таким образом, нельзя согласиться с утверждением ответчика о том, что решения данного собрания, зафиксированные в протоколе №2 от 05.10.2017 г. не могли повлечь существенные неблагоприятные последствия.

В соответствии с п.3 Приказа Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр «Об утверждении Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах и Порядка передачи копий решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственный жилищный надзор» протокол общего собрания ведется и оформляется секретарем общего собрания, кандидатура которого избирается решением общего собрания.

Пункты 10-18 Приказа содержат информацию об обязательных сведениях, которые должны содержаться в протоколе.

Согласно п.19 Приказа обязательными приложениями к протоколу общего собрания являются:

а) реестр собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий сведения обо всех собственниках помещений в многоквартирном доме с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) собственников - физических лиц, полного наименования и ОГРН юридических лиц, номеров принадлежащих им помещений, и реквизитов документов, подтверждающих права собственности на помещения, количества голосов, которым владеет каждый собственник помещения в многоквартирном доме;

б) сообщение о проведении общего собрания, оформленное в соответствии с п. 5 ст. 45, п. 4 ст. 47.1 ЖК РФ, на основании которого проводится общее собрание;

в) реестр вручения собственникам помещений в многоквартирном доме сообщений о проведении общего собрания, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), которым направлены сообщения, и способе направления сообщений, дате их получения собственниками помещений в многоквартирном доме (представителями собственников), за исключением случая, при котором решением общего собрания предусмотрено, что сообщение о проведении общего собрания размещается в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме;

г) список собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании, содержащий сведения о собственниках помещений в многоквартирном доме (представителях собственников), предусмотренные пунктом 12 настоящих Требований;

д) доверенности (или их копии) или иные документы (их копии), удостоверяющие полномочия представителей собственников помещений в многоквартирном доме, присутствовавших на общем собрании;

е) документы, по которым в ходе рассмотрения вопросов, включенных в повестку дня и поставленных на голосование, принимались решения на общем собрании;

ж) решения собственников помещений в многоквартирном доме в случае проведения общего собрания в форме очно-заочного или заочного голосования;

з) иные документы или материалы, которые будут определены в качестве обязательного приложения к протоколу общего собрания решением на общем собрании, принятом в установленном порядке.

Согласно п. 20 Приказа все приложения к протоколу общего собрания подлежат нумерации. Номер приложения, а также указание на то, что документ является приложением к протоколу общего собрания, указывается на первом листе документа.

В копии протокола внеочередного собрания от 05.10.2017 г. представленной в государственную жилищную инспекцию Тульской области в нарушении Приказа Минстроя России от 25.12.2015 № 937/пр не указано на приложение реестра членов ТСЖ «Возрождение», отсутствует указание на место хранения протокола.

Тогда как ответчиком суду представлен тот же протокол с указанием в приложении реестра членов ТСЖ «Возрождение». Место хранения документов, относящихся к вышеуказанному собранию, не указано.

В объяснениях ответчик ФИО2 пояснила, что указанное приложение было вписано в протокол после проверки документов ГЖИ Тульской области и указания на данное нарушение.

Установленное судом существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление собственников МКД, а также правил составления протокола свидетельствует об оспоримости решения общего собрания (ст.181.4 ГК РФ), принятие решения по вопросу, не включенному в повестку дня, а так же по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания - о ничтожности решения общего собрания (ст.181.5 ГК РФ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленного истцом требования о признании недействительным решения внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Возрождение», оформленного протоколом №2 от 05.10.2017 г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Тульской области к ФИО2, ТСЖ «Возрождение» о признании недействительным решения (протокола) общего собрания членов товарищества собственников жилья, проведенного в форме очно-заочного голосования, удовлетворить.

Признать недействительным решение (протокол) внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Возрождение» в многоквартирном <адрес><адрес>, проведенного в форме очно-заочного голосования в период с 26 сентября 2017 года по 3 октября 2017 года, оформленного протоколом №2 от 5 октября 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 06.08.2018 г.

Председательствующий