Постановление № 5-683/2020 от 22 июля 2020 г. по делу № 5-683/2020

Дело №5-683/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

23 июля 2020 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кудряшевой Н.В., в зале суда по адресу: <...>

рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.5

КоАП РФ в отношении МУП ЖКХ «Быт-Сервис», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

МУП ЖКХ «Быт-Сервис» юридический адрес: <данные изъяты>, в период времени с 21 мая 2020 года по 10 июня 2020 года при осуществлении хозяйственно-бытовой деятельности по снабжению водой нарушило санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно: в п.Октябрьский Чердаклинского района Ульяновской области по результатам лабораторных исследований горячей воды выявлены отклонения:

- по горячей воде из крана котельной по железу показатель 0.9 мг/л при норме 0.3 мг/л., по марганцу показатель 0.32 мг/л при норме 0.1 мг/л, по цветности показатель 67.4 при норме не более 20 градусов, по мутности показатель 3.9 мг/дм 3, при норме не более 2.6 мг/дм3;

-по горячей воде из крана котельной по железу показатель 0.75 мг/л при норме 0.3 мг/л, по марганцу показатель 0.31 мг/л при норме 0.1 мг/л, по цветности показатель 57.5 мг/л при норме не более 20 градусов, по мутности показатель 5.3 мг/дм 3, при норме не более 2.6;

- по горячей воде из крана котельной по железу показатель 0.9 мг/л при норме 0.3 мг/л., по марганцу показатель 0.3 мг/л при норме 0.1 мг/л, по цветности показатель 61.8 при норме не более 20 градусов, по мутности показатель 5.9 мг/дм 3, при норме не более 2.6 мг/дм3;

- по холодной воде из водоразборного крана ул.Студенческая д.16 п. Октябрьский: по железу показатель 1.2 мг/л при норме 0.3 мг/л., по марганцу показатель 0.22 мг/л при норме 0.1 мг/л., по цветности показатель 65.8 при норме не более 20градусов, по мутности показатель 6.7 мг/дм3, при норме не более 2.6;

-по холодной воде из водоразборного крана ул.Студенческая д.17 п.Октябрьский : по железу показатель 1.04мг/л при норме 0.3 мг/л, по марганцу показатель 0.12 мг/л при норме 0.1мг/л, по цветности показатель 20.3 при норме не более 20 градусов, по мутности показатель 6.4 мг/дм3, при норме не более 2.6;

- по холодной воде из водоразборного крана ул.Студенческая п.Октябрьский : по железу показатель 1.2 мг/л при норме 0.3 мг/л, по марганцу показатель 0.2 мг/л при норме 0.1мг/л, по цветности показатель 23.9 при норме не более 20 градусов, по мутности показатель 6.3 мг/дм3, при норме не более 2.6;

-из артскважины п.Октябрьский: по железу показатель 15.0 мг/л при норме 0.3 мг/л., по марганцу показатель 0.5 мг/л при норме 0.1 мг/л, по цветности показатель 23.7 при норме не более 20 градусов, по мутности показатель 12.8 мг/дм3 при норме не более 2.6,г

Тем самым, МУП ЖКХ «Быт-Сервис совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.5 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель МУП ЖКХ «Быт-Сервис» не явился, извещены надлежащим образом, представили ходатайство в соответствии с которым производство по делу просили прекратить в связи с малозначительностью и ограничиться предупреждением.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях МУП ЖКХ «Быт-Сервис» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, к такому выводу суд пришел на основании следующего.

В соответствии со ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, влечет административное наказание.

Частями 1 и 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) установлено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно части 1 и 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 года N 24 введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. СанПиН 2.1.4.1074-01" (далее - Правила), которые устанавливают гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест.

Качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил (п. 2.2 Правил).

Пунктом 3.1 Правил установлено, что питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

При этом благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2 (Пункт 3.5 Правил).

Как усматривается из представленных материалов, в период времени с 21мая по 10 июня 2020 года с целью проверки сведений, содержащихся в обращении гр. ФИО1, ФИО2, ФИО3 ФИО4 специалистом территориального Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области при исследовании информации о нарушении санитарно-эпидемиологических требований к поставляемой населению питьевой воде, было принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении МУП ЖКХ «Быт-Сервис».

В ходе административного расследования, были взяты пробы горячей и холодной питьевой воды, в п.Октябрьский Чердаклинского района Ульяновской области по результатам лабораторных исследований горячей и холодной воды выявлены отклонения:

- по горячей воде из крана котельной по железу показатель 0.9 мг/л при норме 0.3 мг/л., по марганцу показатель 0.32 мг/л при норме 0.1 мг/л, по цветности показатель 67.4 при норме не более 20 градусов, по мутности показатель 3.9 мг/дм 3, при норме не более 2.6 мг/дм3;

-по горячей воде из крана котельной по железу показатель 0.75 мг/л при норме 0.3 мг/л, по марганцу показатель 0.31 мг/л при норме 0.1 мг/л, по цветности показатель 57.5 мг/л при норме не более 20 градусов, по мутности показатель 5.3 мг/дм 3, при норме не более 2.6;

- по горячей воде из крана котельной по железу показатель 0.9 мг/л при норме 0.3 мг/л., по марганцу показатель 0.3 мг/л при норме 0.1 мг/л, по цветности показатель 61.8 при норме не более 20 градусов, по мутности показатель 5.9 мг/дм 3, при норме не более 2.6 мг/дм3;

- по холодной воде из водоразборного крана ул.Студенческая д.16 п. Октябрьский: по железу показатель 1.2 мг/л при норме 0.3 мг/л., по марганцу показатель 0.22 мг/л при норме 0.1 мг/л., по цветности показатель 65.8 при норме не более 20градусов, по мутности показатель 6.7 мг/дм3, при норме не более 2.6;

-по холодной воде из водоразборного крана ул.Студенческая д.17 п.Октябрьский : по железу показатель 1.04мг/л при норме 0.3 мг/л, по марганцу показатель 0.12 мг/л при норме 0.1мг/л, по цветности показатель 20.3 при норме не более 20 градусов, по мутности показатель 6.4 мг/дм3, при норме не более 2.6;

- по холодной воде из водоразборного крана ул.Студенческая п.Октябрьский : по железу показатель 1.2 мг/л при норме 0.3 мг/л, по марганцу показатель 0.2 мг/л при норме 0.1мг/л, по цветности показатель 23.9 при норме не более 20 градусов, по мутности показатель 6.3 мг/дм3, при норме не более 2.6;

-из артскважины п.Октябрьский: по железу показатель 15.0 мг/л при норме 0.3 мг/л., по марганцу показатель 0.5 мг/л при норме 0.1 мг/л, по цветности показатель 23.7 при норме не более 20 градусов, по мутности показатель 12.8 мг/дм3 при норме не более 2.6.

Указанные нарушения подтверждаются протоколами лабораторных исследований № 21023, 21018, 21022, 21010, 21012, 20984, 21027 от 2 июня 2020года и экспертными заключениями № 21023, 21018, 21022, 21010, 21012, 20984, 21027 от 2 июня 2020 года.

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Ответственность по ст. 6.5 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Как установлено, МУП ЖКХ «Быт-Сервис» являясь исполнителем коммунальных услуг, осуществляет свою профессиональную деятельность по поставке питьевой воды населению, т.е. знает (должно знать) о требованиях к качеству коммунальных услуг.

Таким образом, имеются основания для привлечения МУП ЖКХ «Быт-Сервис» к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях МУП ЖКХ «Быт-Сервис» содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.6.5 КоАП РФ.

Разрешая ходатайство МУП ЖКХ «Быт-Сервис» о прекращении производства по делу за малозначительностью, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению признаков малозначительности не содержит, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает личность нарушителя и характер содеянного, привлечение к административной ответственности впервые

На основании ст. 3.1.-3.11., 4.1.-4.7., 23.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

МУП ЖКХ «Быт-Сервис» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей с перечислением суммы штрафа по следующим реквизитам: получатель УФК по Ульяновской области (Территораильное Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), Банк получателя – Отделение Ульяновск, г.Ульяновск, р/счет <***>, ИНН <***>, БИК 047308001, КПП 732501001, ОКТМО -73656000, КБК 141 1 16 01061 010003 140, ЕИП 2007310101770731001001, УИН 14104730071900010925 (штраф).

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья : Н.В. Кудряшева