Решение № 2-792/2018 2-792/2018~М-777/2018 М-777/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-792/2018

Дело № 2-792/2018

24RS0003-01-2018-000967-60


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта 23 ноября 2018 года

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хафизовой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Балахтинского района Базылева Н.С.,

при секретаре Ивашиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Балахтинского района в интересах ФИО1 ФИО8 к МБОУ Огурская СОШ о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы с сентября 2017 года по декабрь 2017 года, суд

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Балахтинского района Красноярского края обратился в суд в интересах ФИО1 ФИО9 к МБОУ Огурская СОШ о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, ссылаясь на то, что прокуратурой Балахтинского района проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в части оплаты труда в МБОУ Огурская СОШ, в ходе которой выявлено следующее. В соответствии с трудовым договором от 29.06.2011 года №, заключенного между МБОУ Огурская СОШ и ФИО1, установлены компенсационные выплаты в виде процентной надбавки за стаж работы в местностях края с климатическими условиями в размере 30%. При установлении системы оплаты труда в Красноярском крае неблагоприятные условия, связанные с работой в имеющихся условиях, должны быть компенсированы районным коэффициентом и надбавкой к заработной плате, которая в свою очередь не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992г. установлен единый коэффициент 1,30 к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов. Начисление ФИО1 30% за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями, 30% за стаж работы в особых климатических условиях должно производится сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом 7800 рублей (до 01.01.2018г.), т.е. 12480 рублей, 9489 рублей (с 01.01.2018г.), т.е. 15182,4 рублей, 11163 руб. (с 01.05.2018), т.е. 17 860, 80 рублей. Анализ расчетно-платежных документов ответчика позволяет сделать вывод, что заработная плата истцу начислялась неверно, без начисления районного коэффициента и северной надбавки в нарушении требований ч. 3 ст. 133, ст. 132, ст. 148, ст. 135, ст. 129, ст. 146 ТК РФ. ФИО1 21.08.2018 года в прокуратуру района подано заявление, в котором она просит прокурора обратиться в суд с исковым заявлением в защиту нарушенных прав об оплате труда, поэтому прокурор обращается в защиту нарушенных прав данного гражданина. По результатам проверки произведен расчет недоначисленной заработной платы, исходя из которого можно установить, что с учетом уплаты налога на доход физического лица истцу за период с сентября 2017 года по декабрь 2017 года не выплачено 7552 руб. 00 коп., которые просит взыскать с МБОУ Огурская СОШ в пользу ФИО1 ФИО10.

В судебном заседании помощник прокурора Балахтинского района Красноярского края Базылев Н.С. поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания, извещена надлежащим образом, путем направления судебной повестки, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика – директор МБОУ Огурская СОШ ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит дело рассмотреть без его участия, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав сторону, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (часть 2 статьи 7); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 3 статьи 37).

По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.

При этом согласно ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).

Из ч. 1 ст. 133 ТК РФ следует, что Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

В соответствии с ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ч. 2 ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере.

Статьей 315 ТК РФ установлено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В соответствии со ст. 316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из положений ст. 317 ТК РФ следует, что лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

В силу статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы, будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, и размер минимальной заработной платы не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 135 ТК Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В судебном заседании установлено, что приказом МБОУ Огурская СОШ от 29 июня 2011 года № ФИО1 принята на работу уборщиком производственных и служебных помещений, 2-й разряда, без категории, на полную ставку, постоянно в МБОУ Огурская СОШ с окладом (тарифной ставкой) 1 400,00 рублей, надбавкой 0 руб., 00 коп., с испытательным сроком 3 месяца (л.д. 6).

29 июня 2011 года с ФИО1 заключен трудовой договор № (л.д.8).

01 октября 2012 года с ФИО1 заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору № от 29.06.2011г., работнику установлен оклад по должности 1735 руб. (л.д.9).

28 января 2013 года с ФИО1 заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору № от 29.06.2011г. (л.д.10).

01 октября 2013 года с ФИО1 заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору № от 29.06.2011г., работнику установлен базовый оклад в размере 1839 руб. (л.д.11).

01 октября 2014 года с ФИО1 заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору № от 29.06.2011г., работнику установлен базовый оклад в размере 2 231 руб. (л.д.12).

15 декабря 2016 года с ФИО1 заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору № от 29.06.2011г. в редакции дополнительного соглашения №, работнику установлен базовый оклад в размере 2 454 руб. (л.д.13).

Приказом МБОУ Огурская СОШ от 29.12.2017 года № действия трудового договора от 29.06. 2011года № прекращены по инициативе работника, и ФИО1 уволена 29.12.2017года по п.3 ст. 77 ТК РФ (л.д.7).

Устав Муниципального бюджетного образовательного учреждения Огурская средняя общеобразовательная школа принят 19.08. 2011г. №, Согласован с Управлением образования администрации Балахтинского района 30.08. 2011г. № (л.д.14-22).

По справке о заработной плате ФИО1 ее заработная плата ежемесячно с сентября по декабрь 2017 года составляла 10592.00 руб. (л.д.4; 26).

Согласно штатного расписания утвержденного директором МБОУ Огурская СОШ ФИО2 на 2017 года - 2018 год должность уборщика служебных помещений -7.5 количество ставок, с должностным окладом 2 454,00 руб., компенсационными выплатами 2 208,60 руб., районным и южным коэффициентом, суммой фонда в месяц и суммой выплат до МРОТ (л.д.29).

Допущенные нарушения закона МБОУ Огурская СОШ влекут нарушения прав ФИО1 на благоприятные условия труда, равенство прав и возможностей, прав на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, в связи с чем, она 16.08.208года обратился с заявлением в прокуратуру Балахтинского района (л.д. 24).

Выплата ФИО1 заработной платы в указанном размере является нарушением федерального законодательства, а именно ч.ч. 1, 3 ст. 133 ТК РФ, согласно которым Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Действующим законодательством предусмотрено, что при установлении системы оплаты труда в Красноярском крае неблагоприятные условия, связанные с работой в имеющихся условиях должны быть компенсированы районным коэффициентом и надбавкой к заработной плате, которая не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992 г. №311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» установлен единый районный коэффициент 1,30 (вместо действующего 1,20) к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов. Процентная надбавка в южных районах Красноярского края, согласно Постановления СОВМИНА СССР, ВЦСПС от 24.09.1989 г. №794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

В нарушение указанных норм размер заработной платы истца, работающей в Красноярском крае, необоснованно занижен, без учета компенсационных выплат (надбавки и районный коэффициент) ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от 28.12.2017г. N 421-ФЗ) минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года установлен в сумме 9 489 рублей в месяц, с 01.07.2017г. (в редакции ФЗ от 19.12.2016 N 460-ФЗ) 7 800 рублей в месяц, с 1 мая 2018 года – 11 163 руб.

Таким образом, размер заработной платы истца за 1 ставку с учетом компенсационных надбавок районного коэффициента и процентной надбавки не может быть в период с 01.07.2017г. по 01.01.2018г. менее 12480 рублей 00 копеек в месяц, исходя из следующего расчета: 7800 рублей + 30%+ 30%.

Следовательно, разница между размером минимальной заработной платы, подлежащей выплате ФИО1 с учетом компенсационных выплат и фактически выплаченными суммами заработной платы за период с сентября 2017 по декабрь 2017 года (включительно) подлежит доплате, а именно: с сентября 2017 года по декабрь 2017 года: 12480 -10592 руб. итого 1 888 руб.;

1888 х 4= 7552 руб. 00 коп.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в размере 400 рублей (4% от суммы иска, но не менее 400 руб.).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Балахтинского района Красноярского края в интересах ФИО1 ФИО11 удовлетворить.

Взыскать с МБОУ Огурская СОШ в пользу ФИО1 ФИО12 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с сентября 2017 года по декабрь 2017 года (включительно) в размере 7552 руб. 00 коп.

Взыскать с МБОУ Огурская СОШ государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 28.11. 2018 года