Постановление № 5-166/2024 от 11 сентября 2024 г. по делу № 5-166/2024

Дело № 5-166/2024 64RS0004-01-2024-004881-68


Постановление

о назначении административного наказания

11 сентября 2024 года город Балаково Саратовской области

Судья Балаковского районного суда Саратовской области Петькина Н.Г.,

при помощнике судьи Таран О.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

защитника Пономарева М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

10 сентября 2024 года в 18 часов 00 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства в магазине «Кулек», находящегося на территории остановочного павильона «Колосок» по адресу: <...> напротив дома №15,по улице Трнавской города Балаково Саратовской области, выявлен факт осуществления гражданином <данные изъяты> ФИО1 трудовой деятельности в качестве повара, в нарушение ч.4 ст.13 ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, указал, трудовую деятельность на территории Российской Федерации он не осуществляет и не работает в должности повара в магазине «Кулек», расположенном в городе Балаково Саратовской области. 10 сентября 2024 года он действительно находился на кухне магазина «Кулек», однако, он не готовил на указанной кухне. Он пришел в указанный магазин к своему знакомому и находился на кухне с целью покушать.

Защитник Пономарев М.С. в судебном заседании поддержал ФИО1, просил производство по делу прекратить.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан, в том числе правила их передвижения по территории Российской Федерации, выбора места жительства и пребывания, осуществления ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Исходя из положений пункта 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1, подтверждаются доказательствами, находящимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении АМ №2136277 от 10 сентября 2024 года содержащим описание совершенного административного правонарушения, аналогичное по своему содержанию обстоятельствам, установленным в судебном заседании; рапортом заместителя начальника ОП №4 в составе МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области от 11 сентября 2024 года; фотоматериалами, видеозаписью, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, в соответствии с которым ФИО1 поставлен на учет до 27 октября 2024 года.

Противоречий представленные процессуальные документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, и положения статьи 51 Конституции Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, исходя из критериев их достоверности, допустимости, относимости к данному делу, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу либо влекущих освобождение виновного лица от административной ответственности, не имеется. Оснований для прекращения производства по делу не усматриваю.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

Разрешая вопрос о назначении ФИО1 административного наказания, прихожу к следующему выводу.

В силу статьи 3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, поэтому при назначении административного наказания и определении его вида и размера, исходит из принципов справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению.

С учетом всех фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения, степени его общественной опасности, отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, привлечение ФИО1 к административной ответственности впервые, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание за содеянное административное правонарушение в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что является достаточным для достижения целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по Саратовской области (межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области; 011), КПП 643901001; ИНН <***>; МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области, ОКТМО 63607000, номер счета 03100643000000016000 в отделение Саратов Банка России /УФК по Саратовской области город Саратов,БИК 016311121, кор. счет 40102810845370000052, наименование платежа «Штраф», КБК 18811601181019000140; УИН №.

Разъяснить требования части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, о том, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Балаковский районный суд Саратовской области.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Балаковский районный суд Саратовской области в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Н.Г. Петькина