Постановление № 5-258/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 5-258/2020

УИД 28RS0004-01-2020-001472-73 производство № 5-258/2020
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 марта 2020 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Коршунова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР ЧэньЧуньшань, *** года рождения, уроженца ***, проживающего по адресу: ***,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина КНР ЧэньЧуньшань с приложенными к нему материалами.

Согласно указанному протоколу, 28.09.2019 года гражданин КНР ЧэньЧуньшань прибыл из КНР на таможенную территорию Евразийского экономического союза, а именно на территорию Российской Федерации, через смешанный пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации - Благовещенск (пассажирское направление).

В ходе осуществления таможенного контроля в зале въезда пассажирского пункта пропуска Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни (<...>, терминал № 1) 28.09.2019 года в 10 часов 45 минут местного времени у ЧэньЧуньшань в его сопровождаемом багаже выявлены товары: 1) реле времени электрическое со встроенным счетчиком из полимерного материала серого цвета с разъемом для подключения, смаркировкой на иностранном языке «DELXI», «JS145», каждое упаковано в индивидуальную картонную упаковку с маркировкой «TIMING RELAY»; «DELXI ELECTRIC» и надписью в виде иероглифов, без признаков эксплуатации в количестве 14 шт.; 2) одиннадцатиконтактный электрический разъем без маркировки, без признаков эксплуатации, упакованные в одну картонную упаковку, на которой имеется маркировка на иностранном языке «DELXI»;«ELECTRIC»; «PF113A» и надписью в виде иероглифов, без признаков эксплуатации, в количестве 16 шт.; 3) шаровый кран из металла, окрашенный в зеленый цвет, без индивидуальной упаковки, с маркировкой на иностранном языке «PING 50» и надписью в виде иероглифов, без признаков эксплуатации, в количестве 2 шт., которые не были заявлены в декларации на товары по установленной форме.

Исходя из характеристик, количества и предназначения ввозимого товара, должностным лицом таможенного органа, осуществлявшим таможенный контроль, перемещаемый ЧэньЧуньшань 28.09.2019 года товар отнесен к товарам, не предназначенным для личного пользования.

Согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отделения № 2 (г. Благовещенск) № 12410060/0036159 от 23.12.2019 года представленный на экспертизу предмет административного правонарушения идентифицирован как следующий товар: 1) электронное реле времени, производитель «DELIXI», модель «JS14S», в количестве 14 шт.; 2) колодка для реле МК3Р, производитель «DELIXI», модель «PF113A», в количестве 16 шт.; 3) кран шаровый, муфтовый «PN16», «50», в количестве 2 шт. Общая рыночная стоимость данного товара по состоянию на 28.09.2019 года составила 44 681,68 рублей.

28.01.2020 года по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении, материалы дела направлены на рассмотрение в Благовещенский городской суд.

Представители Благовещенской таможни, привлекаемое лицо ЧэньЧуньшань в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении дела не представили. При таких обстоятельствах, судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

На основании статьи 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (далее -ЕАЭС, Союз) от 29.05.2014 (далее - Договор) в Союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом ЕАЭС и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями данного Договора.

Статьей 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союза) в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров определены главой 37 ТК ЕАЭС.

На основании п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Как следует из материалов дела, исходя из характеристик, количества и предназначения перевозимого товара, должностным лицом таможенного органа, осуществлявшим таможенный контроль, перемещаемый ЧэньЧуньшань 28.09.2019 г. товар, отнесен к товарам, не предназначенным для личного пользования. Следовательно, он подлежал обязательному таможенному декларированию в общем порядке с использованием таможенной декларации. Между тем, гражданин КНР ЧэньЧуньшань мер для таможенного декларирования названного товара не принимал, таможенную декларацию в таможенный орган не представлял.

28.09.2019 года по факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, должностным лицом отдела специальных таможенных процедур № 1 Благовещенского таможенного поста Благовещенской таможни в отношении ЧэньЧуньшань возбуждено дело об административном правонарушении №10704000-860/2019 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России. Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят и передан для проведения экспертизы ЭИО № 2 (г. Благовещенск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток.

Согласно заключению эксперта экспертно-исследовательского отделения № 2 (г. Благовещенск) № 12410060/0036159 от 23.12.2019 года представленный на экспертизу предмет административного правонарушения идентифицирован как: 1) электронное реле времени, производитель «DELIXI», модель «JS14S», в количестве 14 шт.; 2) колодка для реле МК3Р, производитель «DELIXI», модель «PF113A», в количестве 16 шт.; 3) кран шаровый, муфтовый «PN16», «50», в количестве 2 шт. Общая рыночная стоимость данного товара по состоянию на 28.09.2019 года составила 44 681,68 рублей.

В случае перемещения товаров физическими лицами не для личного пользования применяется порядок таможенного декларирования товаров, установленный главой 17 ТК ЕАЭС. Одновременно с подачей декларации на товары декларантом должны быть представлены документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, а также выполнены иные требования, предусмотренные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза для помещения товара под определенную таможенную процедуру.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 к товарам для личного пользования, положения главы 37 не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

На основании ст. 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары полежат декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры используется декларация на товары.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары, в случаях установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС.

Пунктом 3 ст. 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выражена бездействием лица (декларанта), когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар или его часть, либо к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Субъектом административного правонарушения, ответственность, за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является лицо, на которое возложена обязанность произвести таможенное декларирование товаров по установленной форме.

ЧэньЧуньшань свою вину в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товара по установленной форме, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП России, признал. Пояснил, что ввезенный из КНР в РФ 28.09.2019 года товар предназначен для компании АО ЗДП «Коболдо», расположенной в г. Зея Амурской области, которая занимается добычей золота, комплектующие предназначались для установки на драгу. О том, что товары нужно письменно декларировать, он не знал. С информационными стендами при въезде в Россию, он не знакомился, в таможенный орган за консультацией не обращался.

Исходя из письменных объяснений, характера, количества и предназначения перемещаемого ЧэньЧуньшань товара следует, что данный товар был обоснованно отнесен должностным лицом к товарам не для личного пользования, в связи с чем, подлежал обязательному таможенному декларированию. Следовательно, в действиях ЧэньЧуньшань содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина ЧэньЧуньшань в совершении административного правонарушения подтверждается: актом таможенного досмотра № 10704050/280919/Ф000545 от 28.09.2019; протоколом изъятия вещей и документов от 28.09.2019; протоколом опроса гражданина КНР ЧэньЧуньшань от 28.09.2019; заключением эксперта экспертно-исследовательского отделения № 2 (г. Благовещенск) № 12410060/0036159 от 23.12.2019, а также другими доказательствами, собранными по данному делу.

Вышеприведенные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, и признаются судьёй достоверными относительно события административного правонарушения и имеющими доказательственную силу по настоящему делу.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ЧэньЧуньшань в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, установлена.

При назначении административного наказания ЧэньЧуньшань судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ЧэньЧуньшань, суд учитывает признание им своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ЧэньЧуньшань, по делу не установлено.

Учитывая изложенное, с учётом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, полагаю возможным назначить административное наказание ЧэньЧуньшань в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: 1) электронное реле времени, производитель «DELIXI», модель «JS14S», в количестве 14 шт.; 2) колодка для реле МК3Р, производитель «DELIXI», модель «PF113A», в количестве 16 шт.; 3) кран шаровый, муфтовый «PN16», «50», в количестве 2 шт., рыночной стоимостью 44 681,68 рублей, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 28.09.2019 года.

В силу ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по настоящему делу в виде оплаты за осуществление перевода в сумме 3 208,33 рублей следует отнести на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ЧэньЧуньшань, *** года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: 1) электронное реле времени, производитель «DELIXI», модель «JS14S», в количестве 14 шт.; 2) колодка для реле МК3Р, производитель «DELIXI», модель «PF113A», в количестве 16 шт.; 3) кран шаровый, муфтовый «PN16», «50», в количестве 2 шт., общей рыночной стоимостью 44 681,68 рублей, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 28.09.2019 года.

Издержки по настоящему делу в виде оплаты за осуществление перевода в сумме 3208,33 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Амурский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда ФИО1