Решение № 77-14/2026 77-756/2025 от 19 января 2026 г. по делу № 77-14/2026

Судья Кренев А.Н. Дело №77-14/2026


Р Е Ш Е Н И Е

г. Киров 20 января 2026 года

Судья Кировского областного суда Мосеев А.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 10 сентября 2025 года и решение судьи Яранского районного суда Кировской области от 20 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 10 сентября 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

Решением судьи Яранского районного суда Кировской области от 20 ноября 2025 года постановление должностного лица изменено, снижен размер назначенного административного наказания до 150000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Кировский областной суд, ФИО1 просит приостановить исполнение оспариваемого постановления, отменить состоявшиеся по делу акты и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование указывает, что в момент фиксации правонарушения автомобиль находился во владении у ФИО3 на основании договора аренды. Полагает, что суду было представлено достаточно доказательств, подтверждающих данный факт.

ФИО1, а также должностное лицо, вынесшее постановление, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявлено.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нахожу возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно части 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 под крупногабаритным транспортным средством понимается - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению N 1 (по ширине 2,6 мета).

Согласно части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как усматривается из материалов дела, 05.08.2025 в 18:59:49 по адресу 197 км 750 м а/д Киров-Советск-Яранск с подъездом к г.Яранск, Кировская область, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством (далее ТС) БЕЗ МАРКИ №, государственный регистрационный знак (далее ГРЗ) №, в составе 2-осного одиночного ТС, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту № 1270 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам ТС на 0.11 м, двигаясь с шириной 2.71 м при разрешенной ширине 2.60 м.

На запрос №ae077d51-7286-11f0-82аб-2bee1707ff4f от 06.08.2025, направленный в ФКУ Росдормониторинг, о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного ТС с ГРЗ Х944СА152 за период, включающий 05.08.2025, по маршруту, проходящему через а/д Киров-Советск-Яранск с подъездом к г.Яранск км 197+750, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации <адрес> 606142, <адрес>, р-н Вачский, д.Платцово, <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, актом результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По запросу суда владелец АПВГК КОГКУ «Дорожный комитет Кировской области» представил сведения, что сбоев или отключений в работе специального технического средства фиксации административных правонарушений – Система дорожная весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС», заводской номер 74633, установленной на км 19+750 автомобильной дороги Киров-Советск-Яранск в период 11.06.2025 по 26.09.2025 не было (л.д. 38).

Специальное техническое средство, имеющее функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, - система дорожная весового и габаритного контроля «СВК-2-Р(М)ВС», имеет действующее свидетельство о поверке (до 22.11.2025) (л.д. 34), а место установки оборудования АПВГК проверено 04.06.2025 и было признано соответствующим требованиям пп. 39, 40 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденных приказом Минтранса РФ № 348 от 31.08.2020 (л.д. 35-37).

Таким образом, объективных данных, свидетельствующих о недостоверности результатов измерения, материалы дела не содержат.

ФИО1, являющийся собственником крупногабаритного транспортного средства, привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 данного Кодекса.

Доводы, приведенные в жалобе, являлись предметом рассмотрения, им дана правильная правовая оценка в решении судьи.

В силу примечания к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на владельце транспортного средства лежит обязанность доказать свою невиновность в инкриминируемом административном правонарушении, которое зафиксировано специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Оценивая представленные договор аренды транспортного средства от 1 августа 2025 года, акт приема-передачи, акт сверки километража, справку об операции, скриншот страницы мобильного приложения, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о том, что данные доказательства не являются достаточными, бесспорно подтверждающими нахождение транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения в пользовании иного лица. Факт реального исполнения договора аренды и передачи арендованного имущества третьему лицу не доказан, платежные документы не заверены, не содержат полных данных лица осуществлявшего перевод, кроме того перевод осуществлен на платежный счет, тогда как согласно условиям представленного договора аренды, оплата производится на расчетный счет получателя.

Установленный законом порядок привлечения к административной ответственности владельцев транспортных средств за совершение административных правонарушений, которые зафиксированы специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, подразумевает добросовестное пользование правами и исполнение обязанностей, связанных с владением, пользованием и распоряжением транспортными средствами, что необходимо для обеспечения порядка и безопасности дорожного движения.

Копия постановления по делу об административном правонарушении получена ФИО1, как владельцем транспортного средства, 12 сентября 2025 года в электронном виде (л.д. 4)

В то же время, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 не предоставил в административный орган информацию о том, что транспортное средство в момент фиксации правонарушения находилось во владении или в пользовании другого лица. С даты заключения договора аренды ФИО1 не предприняты какие-либо действия, направленные на исключение возможности привлечения его к административной ответственности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе виновность лица, совершившего противоправное деяние.

Размер административного наказания в виде административного штрафа судьей районного суда при рассмотрении жалобы снижен до 150000 рублей в соответствии с положениями чч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые могли повлечь отмену состоявшихся по делу актов на основании пунктов 3-5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Требование жалобы о приостановлении исполнения постановления по делу об административном правонарушении на время рассмотрения жалобы рассмотрению не подлежит, поскольку в силу требований закона исполнение возможно только после вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, то есть после рассмотрения жалобы в областном суде.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от 10 сентября 2025 года с учетом изменений, внесенных решением судьи Яранского районного суда Кировской области от 20 ноября 2025 года, и решение судьи Яранского районного суда Кировской области от 20 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья