Решение № 2-1216/2019 2-1216/2019~М-947/2019 М-947/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-1216/2019

Дело № 2-1216/2019

УИД № 27RS0006-01-2019-001156-51


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 20 августа 2019 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края,

в составе председательствующего судьи Кузьминова М.Ю.,

при секретаре Крачковой Л.В.,

с участием представителя ответчиков (истцов по встречному иску) ФИО2, помощника прокурора Хабаровского района Васильевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края к ФИО3, ФИО4, действующей в собственных интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения и по встречному исковому заявлению ФИО3, ФИО4, действующей в собственных интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 к администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением на период прохождения военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края обратилась в суд с вышеназванным иском к ФИО3, ФИО4, ссылаясь в обоснование на то, что приказом заместителя Министра Обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края» жилой фонд Министерства обороны Российской Федерации, расположенный на территории <адрес>, по передаточному акту № от ДД.ММ.ГГГГ передан в собственность Ракитненского сельского поселения.

Согласно указанному передаточному акту, была передана как свободная от прав третьих лиц, <адрес><адрес>.

При этом, администрацией Ракитненского поселения было установлено, что на основании договора найма служебного жилого помещения, заключенного ответчиком с Министерством Обороны РФ, в спорной квартире проживают ФИО3, ФИО4 и несовершеннолетний ФИО1, что подтверждается поквартирной карточкой.

Администрация Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района вправе самостоятельно распоряжаться своей собственностью и постановлений об отнесении жилых помещений, расположенных в <адрес> занятых военнослужащими и членами их семей, к служебному жилому фонду Министерства обороны Российской Федерации, не издавала. Несмотря на это, администрация Ракитненского поселения, как собственник жилого фонда, вынужденно ограничена в праве распоряжения собственным имуществом, несет бремя расходов по оплате взносов в фонд капитального ремонта в том числе за квартиры, занятые военнослужащими и членами их семей.

Для решения вопроса в досудебном порядке, в адрес ответчиков было направлено уведомление о необходимости освободить жилое помещение.

Однако ответчик ФИО3 и члены его семьи продолжают незаконно проживать в спорном жилом помещении, тем самым создав необоснованные препятствия в использовании принадлежащего администрации на праве собственности жилого помещения.

При этом, ч.2 ст.102 Жилищного кодекса Российской Федерации гласит: «Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения».

В соответствии с ч. 4 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации «Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения».

Таким образом, обязанность по обеспечению военнослужащих и членов их семей, проживающих в <адрес>, служебными жилыми помещениями возложена законодателем на Министерство обороны Российской Федерации.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать ФИО3, ФИО4, действующую в собственных интересах, и интересах несовершеннолетнего ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес><адрес> выселить ФИО3, ФИО4, ФИО1 из указанного жилого помещения с предоставления иного благоустроенного жилого помещения.

ФИО3, ФИО4, действуя через представителя по доверенности обратились со встречным исковым заявлением к администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района о признании права пользования жилым помещением на период прохождения военной службы ФИО3

В обоснование встречного искового заявления указали, что указанное жилье предоставлено ФИО3, на состав семьи 3 человека, включая супругу и сына, как военнослужащему, проходящему военную службу по контракту на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с Минобороны России на период прохождения службы по контракту до ДД.ММ.ГГГГ <адрес> указанное жилье предоставлялось ФИО3 на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, на тот же состав семьи.

Занимаемое жилое помещение передано в муниципальную собственность, в связи с чем Администрацией Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района заявлены исковые требования о выселении ФИО3 и ФИО4 из занимаемого жилья.

ФИО3 проходит военную службу по контракту, который заключен с ним до ДД.ММ.ГГГГ., состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, форма жилищного обеспечения - жилищная субсидия, составом семьи 3 человека. Ранее данное жилое помещение занимал военнослужащий - капитан ФИО8, на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, которое он освободил в 2012 г., получил справку о сдаче жилья, и жилье было распределено ФИО3

Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения ст. ст. 3, 9, 10, 17, 49, 51, ЖК РФ, ст. 15 ФЗ № «О статусе военнослужащих», просят признать за ФИО3, ФИО4, ФИО1 права пользовании жилым помещении располагающегося по адресу: <адрес> на период прохождения ФИО3 военной службы по контракту в ВС РФ.

В судебном заседании 21.08.2019 представитель администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом о причинах не явки не сообщил, об отложении разбирательства дела не просил.

В судебное заседание 21.08.2019 ФИО3, ФИО4 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили в суд своего представителя по доверенности ФИО2

В судебном заседании 21.08.2019 представитель ФИО3, ФИО4 ФИО2 первоначальные исковые не признал, просил в удовлетворении первоначальных требований отказать, настаивал на удовлетворении встречных исковых требований.

В судебном заседании 21.08.2019 представитель ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил, об отложении разбирательства дела не просил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителя ответчиков (истцов по встречному иску), заключение прокурора, полагавшей в удовлетворении заявленных администрацией Ракитненского сельского поселения Хабаровского района отказать, встречные исковые требования удовлетворить, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение было предоставлено ФИО3 и его супруге на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ на время прохождения военной службы в Вооруженных Силах РФ до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО3 в настоящее время проходит военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ.

ДД.ММ.ГГГГ. Министерством обороны РФ в лице командира войсковой части № полковника ФИО11 с ФИО3 заключен контракт о прохождении военной службы по ДД.ММ.ГГГГ

Выслуга лет ФИО3 на ДД.ММ.ГГГГ. в календарном исчислении составляет <данные изъяты>, в льготном исчислении составляет <данные изъяты>, что подтверждается справкой командира войсковой части №.

23.09.2015г. Министерством обороны РФ в лице начальника ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерством обороны РФ ФИО9 с ФИО3 заключен договор найма служебного жилого помещения № в соответствии с которым ФИО3 с учетом члена его семьи – супруги ФИО4 предоставлено жилое помещение – <адрес> на время прохождениям им военной службы до ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и его супруга ФИО4 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, что подтверждается поквартирной карточкой.

Таким образом, судом установлено, что на момент первоначального предоставления спорного жилого помещения ФИО3, жилое помещение находилось в федеральной собственности.

Так же установлено, что Министерством Обороны Российской Федерации были переданы объекты недвижимого имущества, расположенные в <адрес>, в собственность Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края. Согласно передаточному акту № от ДД.ММ.ГГГГ, была передана как свободная от прав третьих лиц, <адрес>. № (<адрес>) в <адрес>

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости правообладателем жилого помещения – <адрес> (в настоящее время <адрес>) является администрация Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 01.07.2017, с изм. от 16.11.2017) "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 15 указанного Федерального закона военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерат или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Назваными положениями закона закреплен особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, который допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится, в том числе определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (п. 4 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ). Исходя из положений ст. 19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд включает в себя предназначенные для проживания отдельных категорий граждан жилые помещения как государственного, так и муниципального жилищных фондов, принадлежащего на праве собственности муниципальным образованиям.

Таким образом, нахождение спорного жилого помещения в муниципальной собственности не может нарушать право военнослужащего на проживание в ранее предоставленном жилом помещении на условиях найма специализированного жилого помещения.

Выводы администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края о незаконности проживания ответчиков в спорной квартире являются также необоснованными по следующим основаниям.

Согласно статье 5 Вводного закона к Жилищному кодексу Российской Федерации к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Поскольку спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то к ним применяются положения действующего в настоящее время жилищного законодательства.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

По смыслу указанной статьи Закона правовой режим договора социального найма применяется к пользованию жилым помещением в общежитии, предоставленном гражданину в период принадлежности общежития государственной или муниципальной организации, при условии, что этот гражданин продолжает пользоваться жилым помещением, после передачи общежития в муниципальную собственность.

При этом, в соответствии со статьей 675 Гражданского кодекса РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Аналогичные положения содержаться в статье 64 Жилищного кодекса РФ, согласно которой переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Как установлено судом, ФИО3 и члены его семьи были вселены в спорное жилое помещение в установленном порядке по распоряжению командира войсковой части, в ведении которого находился жилищный фонда Министерства обороны.

Таким образом, поскольку спорное жилое помещение входило в состав государственной собственности, и на момент его предоставлению ФИО3 и членам его семьи находилось в ведении Министерства обороны с которым ФИО3 состоял в трудовых правоотношениях, а впоследствии было передано в муниципальную собственность, то статус служебного жилого помещения утрачен в силу закона и на него распространяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Материалами дела подтверждается, что ФИО3 и члены его семьи вселились в жилое помещение на законных основаниях, в связи с чем, суд не находит оснований для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края к ФИО3, ФИО4 действующей в собственных интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО5 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения, и удовлетворению требований ФИО3, ФИО4 действующей в собственных интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 о признании права пользования спорным жилым помещением на период прохождения ФИО3 военной службы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края к ФИО3, ФИО4, действующей в собственных интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, отказать.

Признать за ФИО3, ФИО4, действующей в собственных интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО1 право пользование жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на период прохождения ФИО3 военной службы по контракту в вооруженных силах Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кузьминов М.Ю.