Решение № 12-54/2017 12-906/2016 от 2 февраля 2017 г. по делу № 12-54/2017

Дело № 12- 54 (17)


РЕШЕНИЕ

03 февраля 2017 года <...>

Судья Советского районного суда г. Брянска Борлаков М.Р., с участием ФИО1, защитника Драчена Ж.М., представителя Советской районной администрации г.Брянска ФИО2, по доверенности от <дата>, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу исполнительного директора ООО «Сервис Плюс» ФИО1 на постановление административной комиссии муниципального образования город Брянск по Советскому району №390 от 07.12.2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15 Закона Брянской области от 15.06.2007 г. №88-З,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии в муниципальном образовании города Брянска по Советскому району №390 от 07.12.2016 г. исполнительный директор ООО «Сервис Плюс» ФИО1, <дата> г.р., уроженец. <данные изъяты>, проживающий по <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15 Закона Брянской области № 88-З от 15 июня 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Брянской области». На него наложено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал на него жалобу в Советский районный г. Брянска суд, в которой просит постановление административной комиссии муниципального образования город Брянск по Советскому району отменить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения и допущенные при производстве по делу процессуальные нарушения.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник Драчена Ж.М. доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям, просили оспариваемое постановление отменить.

Представитель Советской районной администрации г.Брянска ФИО2 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в оспариваемом постановлении, послужившие основаниями для привлечения ФИО1 к административной ответственности, просил оставить постановление без изменения, полагая его законным и обоснованным.

Заслушав в судебном заседании участников процесса, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 15 Закона Брянской области № 88-З от 15 июня 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов влечет наложение административного штрафа на граждан - в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 30.10.2016 г. административной комиссией муниципального образования город Брянск по Советскому району проведена выездная проверка контейнерной площадки возле дома №13А по ул. Репина г. Брянска.

По итогам осмотра был составлен Акт обследования территории, согласно которому прилегающая к контейнерной площадке территория замусорена. Данный факт подтверждается также приложенным фотоматериалом.

08 ноября 2016 года в отношении исполнительного директора ООО «Сервис Плюс» ФИО1 должностным лицом административного органа составлен протокол №277 об административном правонарушении по ст.15 Закона Брянской области №88-З от 15 июня 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Брянской области».

Согласно данному протоколу, ФИО1, являясь исполнительным директором ООО «Сервис Плюс», допустил нарушение п. 2.2 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Брянска, принятых решением Брянского городского совета народных депутатов от 28.06.2006 года № 460.

По итогам рассмотрения протокола об административных правонарушениях ФИО1 оспариваемым постановлением административной комиссии привлечен к административной ответственности по ст.15 Закона Брянской области №88-З от 15 июня 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Брянской области». Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Согласно ст. 15 Закона Брянской области от 15.06.2007 г. №88-З нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;

Согласно п. 2.2 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Брянска, принятых решением Брянского городского совета народных депутатов от 28.06.2006 года № 460, юридические и должностные лица обязаны:

- обеспечивать удовлетворительное содержание прилегающей и (или) закрепленной территории за счет собственных средств самостоятельно либо путем заключения договоров со специализированными предприятиями;- не допускать загрязнения территорий города Брянска предметами и материалами, различного рода мусором, скоплением снега и льда;

- обеспечивать установку урн и нести ответственность за их содержание, включая их своевременную очистку от отходов (за исключением граждан);

- обеспечивать сбор и своевременный вывоз твердых бытовых отходов, крупногабаритного и иного мусора, образуемого в процессе производственной, хозяйственной, бытовой и иных видов деятельности в соответствии с Правилами обращения с отходами производства и потребления на территории города Брянска, принятыми Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.10.2009 N 170;

- производить благоустройство и необходимый ремонт принадлежащих (используемых) им (ими) объектов, а также обеспечивать своевременный вывоз мусора.

Согласно трехстороннему соглашению к договору возмездного оказания услуг по выводу бытовых отходов от 01.12.2015 г., исполнитель – ООО «Сервис Плюс» принимает на себя обязательства своими своевременно, качественно, средствами, транспортном и рабочей силой производить планово – регулярный вывоз твердых бытовых отходов по утвержденным маршрутам – графикам, в том числе по адресу: <...>.

Вместе с тем в нарушение требований Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г. Брянска, принятых решением Брянского городского совета народных депутатов от 28.06.2006 года № 460 и вышеуказанного трехстороннего соглашения, 30.11.2016 года в ходе обследования территории, прилегающей к контейнерной площадки возле дома №13А по ул. Репина г. Брянска установлено наличие мусора.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются находящимися в деле фотоматериалами.

Протокол и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ.

С учетом изложенного вывод административной комиссии о наличии в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 15 Закона Брянской области №88-З от 15 июня 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» является правильным. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

При рассмотрении дела административным органом дана мотивированная оценка всем имеющимся по делу доказательствам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что процессуальных нарушений со стороны административной комиссии, являющихся основанием для отмены или изменения оспариваемого постановления, не имеется.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 15 Закона Брянской области № 88-З от 15 июня 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Брянской области». Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, а административное наказание назначено административным органом в пределах санкции ст. 15 Закона Брянской области №88-З от 15 июня 2007 года «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», соразмерно правонарушению и сведениям, характеризующим личность ФИО1

Доводы заявителя ФИО1 об отсутствии в его деянии состава административного правонарушения и процессуальных нарушениях, допущенных при производстве по делу, являются несостоятельными и опровергаются материалами дела.

О времени и дате составления протокола об административном правонарушении и вынесения оспариваемое постановления ФИО1 был уведомлен, данный факт подтверждается материалами дела.

Учитывая, что факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтвержден материалами дела, его вина в совершении административного правонарушения установлена собранными по делу доказательствами, процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено, административное наказание соразмерно совершенному правонарушению, оснований для признания незаконным и отмены либо изменения постановления административной комиссии о назначении административного наказания ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии в муниципальном образовании «город Брянск» по Советскому району №390 от 07.12.2016 года в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в порядке, установленном ст.30.14. КоАП РФ.

Судья М.Р. Борлаков