Решение № 2-122/2021 2-122/2021~9-88/2021 9-88/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-122/2021

дело № 2-122/2021

УИД № 44RS0015-01-2021-000197-21


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 июня 2021 года с. Боговарово

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Герасимова А.Л.,

при секретаре Шемякиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску главы администрации Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района <адрес> ФИО1 к ФИО2, ФИО3 и ФИО4, о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

глава администрации Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области ФИО1 (далее по тексту – истец, администрация Покровского сельского поселения) обратился в суд с исковым требованием к ответчикам ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением квартирой №, расположенной в многоквартирном жилом <адрес> по адресу: <адрес>.

В обосновании заявленного требования указал, что администрация Покровского сельского поселения является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В указанном жилом помещении, на основании договора социального найма жилого помещения № от 29.06.2009г должны проживать наниматель ФИО2 и члены ее семьи дочь ФИО3 и сын ФИО4

В соответствии с действующим законодательством, члены семьи нанимателя и граждане, если они вселены в жилое помещение и ведут с нанимателем совместное хозяйство, несут на себе бремя содержания данного жилого помещения, обязаны использовать его по назначению и обеспечивать его сохранность и несут с нанимателем солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма жилого помещения. С декабря 2016 года ответчики ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в занимаемом жилом помещении не проживают, никакого участия в поддержании квартиры и общего имущества в доме в надлежащем состоянии не принимают, никакие права и обязанности пользователя жилого помещения не осуществляют.

Согласно данных МУП «Покровское» и ООО «Наш дом», задолженность ответчиков по оплате коммунальных услуг за спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, по состоянию на 01.04.2021г составляет: - теплоснабжение 39 563,60 руб.; содержание и ремонт 11 923,75 руб.; найм жилого помещения 13 135,00 руб.

В соответствии с требованиями положений ст. 69, 83 ЖК РФ за ответчиком ФИО2., ФИО3 и ФИО4 право пользования указанным выше жилым помещением больше не сохраняется, поскольку они в указанном выше жилом помещении не проживают и условия договора социального найма не выполняют.

Администрация Покровского сельского поселения направляла ответчикам ФИО2 3.Г. и ФИО3 уведомления с предложением добровольно сняться с регистрационного учета в указанном жилом помещении, но ответчики добровольно выписываться из него не желают и соответствующим заявлением в пункт УФМС также не обращаются.

Ответчик ФИО4 снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес> добровольном порядке.

Вместе с тем, ответчики ФИО2 3.Г. и ФИО3 фактически переехали на постоянное место жительства в другой населенный пункт, с регистрационного учета по адресу: <адрес>, не снялись.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения. Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

В этой связи, администрация Покровского сельского поселения просит суд признать ФИО2, ФИО3 и ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Обязать территориальный пункт УФМС России в Вохомском районе Костромской области снять ответчика ФИО2 и ФИО3 с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебное заседании законный представитель истца глава Покровского сельского поселения ФИО1 не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия их представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не прибыл, по телефону сообщил, что с исковыми требованиями согласен, так как самостоятельно снялся с регистрационного учета в 2016 году, не возражает о рассмотрении дела в его отсутствии и отсутствие его представителя.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не прибыла, о времени, дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Направила заявление о рассмотрении дела без её участия, так как не сможет прибыть ввиду занятости на работе.

Ответчик ФИО3 (ФИО2) М.С. в судебное заседание не прибыла, о времени, дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Направила заявление о рассмотрении дела без её участия, так как не сможет прибыть ввиду проживания в другом населённом пункте.

В соответствии с п. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, которые воспользовались данным правом, предоставив суду ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, и дав им соответствующую оценку, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище и не может быть произвольно лишен этого права.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует право граждан на судебную защиту своих прав и свобод.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) следует, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ следует, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ следует, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Из положения ст.ст. 67, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что члены семьи нанимателя и граждане, если они вселены в жилое помещение и ведут с нанимателем совместное хозяйство, несут на себе бремя содержания данного жилого помещения, обязаны использовать его по назначению и обеспечивать его сохранность и несут с нанимателем солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма жилого помещения.

Статьей 83 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентировано, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 04.03.2008г № 5-В07-165 установлено, что сам по себе факт регистрации в указанной квартире не порождает право на эту жилую площадь, является административным актом. Юридически значимое обстоятельство при разрешении спора - добровольное выбытие гражданина из данной квартиры на иное место жительства, где он проживает длительное время, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры.

В обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007г, а также Определении Верховного Суда РФ от 16.09.2008г № 5-В08-98 указано, что в случае отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора, этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что собственником спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является администрация Покровского сельского поселения, которая в соответствии с договором социального найма жилого помещения № от 29.06.2009г предоставила ФИО2 (нанимателю) в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 23,4 кв.м. Совместно с нанимателем ФИО2 в жилое помещение были вселены члены её семьи: сын ФИО4 и дочь ФИО3 (л.д. 10-14).

Согласно сведений из МП МО МВД России «Вохомский», ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка. <адрес> значится зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, с 29.06.2009г по настоящее время;

ФИО3 значится как ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с 29.06.2009г по настоящее время. Имеет регистрацию по месту пребывания: <адрес>, с 22.02.2019г по 18.02.2024г.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, значится снятым с регистрационного учета по месту жительства <адрес>, с 17.12.2016г, адрес убытия: <адрес> (л.д. 45).

Согласно сведений из ПП № 6 МО МВД России «Вохомский» от 14.04.2021г, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 по месту регистрации: <адрес>, не проживают с 2016 года, сведениями о месте их постоянного жительства не располагают. По информации родственников ФИО2 и ФИО3 проживают в <адрес>, точный адрес не известен (л.д. 43).

Согласно справки МУП «Покровское» задолженность нанимателя ФИО2 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, за теплоснабжение в период с октября 2016г по 01.04.2021г составляет 39 563,60 руб. (л.д. 17).

Согласно справки ООО «Наш дом» задолженность нанимателя ФИО2 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по содержанию и ремонту жилья в период с февраля 2015г по март 2021г включительно составляет 25 058,75 руб. (л.д. 18).

Из исследованных материалов дела установлено, что ответчики ФИО2, ФИО3 (ФИО2) М.С. и ФИО4 в занимаемом им жилом помещении не проживает с 2016г, никакого участия в поддержании квартиры и общего имущества в многоквартирном доме в надлежащем состоянии не принимают, никакие права и обязанности пользователя жилого помещения не осуществляют. Личные вещи ответчиков в квартире отсутствуют, регистрация носит формальный характер. Оплату коммунальных услуг за жилое помещение не производят с 2015 года, оплату коммунальных услуг за теплоснабжение не производят с 2016 года.

Из представленных материалов дела также установлено, что ответчики из занимаемого ими жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, выехали в добровольном порядке. На дату рассмотрения спора ФИО2 и ФИО3 (ФИО2) М.С. зарегистрированы в спорном жилом помещении. Ответчик ФИО4 снялся с регистрационного учета по вышеуказанному адресу в добровольном порядке.

В связи с чем, у суда имеются все основания считать, что ответчики добровольно выехали и в спорном жилье не нуждаются. Оснований сохранения за ними права пользования данным жилым помещением, в том числе на определенный срок, не имеется. Как не имеется сведений об обстоятельствах, не позволяющих ответчикам обеспечить себя иным жилым помещением.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации своим постановлением от 02.07.2009г № 14 “О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации” разъяснил, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Следовательно, бывший член семьи нанимателя может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

В силу разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009г № 14 “О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации”, условием удовлетворения иска в данном случае будет являться установление факта постоянного непроживания ответчика в спорном жилом помещении, обусловленного его добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей нанимателя по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.

При таких обстоятельствах оснований для сохранения за ответчиками права пользования спорным жилым помещением, в том числе на определенный срок, судом установлено не было, в связи с чем требования истца о прекращении права пользования ответчиками спорным жилым помещением подлежат удовлетворению.

С учетом установленных по делу обстоятельств, исследованных и оцененных доказательств в их совокупности, суд находит доводы истца правильными и обоснованными, и принимает во внимание, что каких-либо препятствий в пользовании жилым помещением с января 2016 года ответчикам не чинилось, отсутствие их в спорном жилом помещении после указанной даты носит длительный характер, временным и вынужденным не является.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства, полагает, что ответчики ФИО2, ФИО3 (ФИО2) М.С. и ФИО4 в 2016 году добровольно выехали из спорного жилого помещения в другое постоянное место жительства, что в совокупности с другими доказательствами свидетельствует о наличии оснований для признания их утратившими право пользования жилым помещением.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявление администрации Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем, в том числе, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Регистрация ФИО2 и ФИО3 (ФИО2) М.С. в принадлежащей истцу квартире нарушает права и интересы собственника этого жилого помещения, поскольку лишает его свободного владения и распоряжения данным имуществом.

С учетом всех вышеизложенных обстоятельств, суд считает необходимым исковые требования администрации Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области о признании ответчиков утративших право пользования жилым помещением и снятии их с регистрационного учета, удовлетворить в полном объеме.

В соответствии со ст. 7 Закон Российской Федерации от 25.06.1993г № 5242-1 “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации” одним из оснований для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства, производимого органом регистрационного учета, является его выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995г № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В силу вышеуказанных требований, снятие с регистрационного учета является правовым последствием признания лица утратившим право пользования жилым помещением, а не самостоятельным требованием, в связи с чем, в удовлетворении иска, в части требования об обязании МП МО МВД России «Вохомский» снять ответчиков с регистрационного учета в спорном жилом отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования представителя администрации Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района Костромской области ФИО1, удовлетворить частично.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>а <адрес> и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившими право пользования жилым помещением (квартира), расположенным по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента принятия решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Костромского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Вохомский районный суд <адрес>.

Судья: А.Л. Герасимов