Решение № 12-107/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 12-107/2017

дело № 12-107/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Уфа 27 июня 2017 года

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Д.М., при секретаре Усмановой Г.А.,

с участием представителя Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Башкортостан– ФИО3,

старшего инспектора ОЛРР (по городу Уфе и Уфимскому району) г. Уфа Управления Росгвардии по Республике Башкортостан капитана полиции ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора ОЛРР (по городу Уфе и Уфимскому району) г. Уфа Управления Росгвардии по Республике Башкортостан капитана полиции ФИО4 на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ в отношении ФИО1,

установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ производство административного дела по части 6 статьи 20.8 КоАП РФ в отношении гражданина ФИО1 прекращено за малозначительностью, объявив устное замечание. Изъятое оружие – <данные изъяты>», калибр <данные изъяты>, №, подлежит возврату ФИО1 после получения разрешения на хранение и ношение указанного оружия в установленном порядке.

В жалобе, поданной в Уфимский районный суд Республики Башкортостан, старший инспектор ОЛРР (по городу Уфе и Уфимскому району) г. Уфа Управления Росгвардии по Республике Башкортостан капитан полиции ФИО4 просит постановление отменить, принять новое решение о привлечении к административной ответственности по части 6 статьи 20.8 КоАП РФ гражданина ФИО1 и назначить административное наказание в соответствии с санкцией данной статьи.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав представителя Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по <адрес> – ФИО3, старшего инспектора ОЛРР (по городу Уфе и <адрес> Росгвардии по <адрес> капитана полиции ФИО4, прихожу к следующему.

Из материалов дела следует, что в период времени со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществлял незаконное хранение гражданского оружия «<данные изъяты>, калибра <данные изъяты>, № при наличии разрешения с истекшим сроком действия на его хранение и ношение (серии РОХа №, срок действия истек ДД.ММ.ГГГГ), чем нарушил пункт 54 Постановления Правительства РФ № 814 от 21 июля 1998 года, статью 13 ФЗ «Об оружии» от 13 декабря 1996 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием к составлению в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ и привлечению его к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом Управления Росгвардии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в присутствии ФИО1, копия протокола вручена лицу, в отношении которого ведется производство по делу, о чем свидетельствуют его подпись в протоколе.

Из объяснений ФИО1 следует, что вину в совершении правонарушения он признал (л.д.4), показав, что допустил просрочку с продлением разрешения на пользование оружием в связи с поездкой в другой город по семейным обстоятельствам (л.д.7). Доказательств, подтверждающих факт нахождения ФИО1 в указанный период времени в другом городе суду не представлено.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо их дисквалификацию на срок от одного года до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административное приостановление их деятельности на срок от десяти до шестидесяти суток.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 15 -ФЗ "Об оружии", хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814 (далее - Правила).

Согласно статье 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 15 -ФЗ "Об оружии", гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретенного в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдается бессрочно.

Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы. Статьей 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года N 15 -ФЗ "Об оружии" предусмотрено, что лицензия на приобретение оружия выдается гражданам Российской Федерации после прохождения ими соответствующей подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием и при отсутствии иных препятствующих ее получению оснований. Граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, за исключением граждан, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.04.1999 N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт незаконного хранения оружия гражданином ФИО1, при наличии разрешения на хранение и ношение оружия с истекшим сроком действия. Таким образом, в действиях ФИО1, продолжавшего хранение принадлежащего ему оружия в течение двух суток, без оформления в установленные законом сроки нового разрешения на его хранение, имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ.

Судом установлено, что ФИО1 вину в совершении правонарушения признал.

Вместе с тем, допущенное ФИО1 нарушение, по мнению мирового судьи, является столь незначительным, что не представляет общественной опасности и не влечет за собой существенного нарушения охраняемых законом интересов.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное нцо. уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Учитывая изложенное, суд не может согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что допущенное ФИО1 правонарушение, ответственность за которое предусмотрена пунктом 6 статьи 20.8 КоАП РФ, является малозначительным по следующим основаниям.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Незаконное хранение гражданского огнестрельного оружия по истечении срока действия разрешения по своему характеру не может являться малозначительным, поскольку нарушает правоотношения, возникающие при обороте гражданского и иного вида оружия на территории Российской Федерации, направленные на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности.

Такие обстоятельства, как признание вины, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность. Они в силу ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Таким образом, вывод исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан о малозначительности административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, повлиял на полноту, всесторонность и объективность выяснения фактических обстоятельств дела.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку двухмесячный срок давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело об административном правонарушении, предусмотренном пунктом 6 статьи 20.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит направлению мировому судье судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, установить все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, исследовать все доказательства в их совокупности, дать оценку доводам жалобы и принять законное и обоснованное постановление, исходя из установленных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ,суд

решил:

жалобу старшего инспектора ОЛРР (по городу Уфе и <адрес> Росгвардии по <адрес> капитана полиции ФИО4 удовлетворить частично.

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, возвратить мировому судье судебного участка № по <адрес> Республики Башкортостан на новое рассмотрение.

Судья ФИО5