Постановление № 5-155/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 5-155/2020

Дело № 5-155/2020 Дело № 5-155/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 апреля 2020 года город Алдан

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Демидович А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Речистера Марка Борисовича, [Дата] года рождения, уроженца ......., гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: ......., зарегистрированного по адресу: ......., в браке не состоящего, иждивенцев не имеющего, работающего [иные данные], ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

16 апреля 2020 года в 21 час 30 минут лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, осуществлял передвижение на автомобиле марки ToyotaCorollaAcsio государственный регистрационный знак [Номер] по ул. 10 лет Якутии в районе дома № 39 г. Алдан, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности, установленные п. 4 Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 17 марта 2020 года № 1055 «Введение режима повышенной готовности на территории РС (Я) и мерах по противодействию распространения новой короновирусной инфекции «COVID-19», обязывающие граждан, проживающих на территории муниципального образования «Алданский район» не покидать места проживания с 30 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года, не имея на то оснований, предусмотренных п. 4 названного Указа, а также правила поведения, установленные Указом Главы Республики Саха (Якутия) № 1110 от 11 апреля 2020 года «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории муниципального образования «Город Алдан» Алданского улуса (района Республики Саха (Якутия)», тем самым создал угрозу распространения новой короновирусной инфекции, представляющую опасность для окружающих.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, и пояснил, что об объявлении карантина ему известно, 16 апреля 2020 года в 21 час 30 минут он ехал на своем автомобиле с работы, поскольку возникла необходимость забрать документы для оформления отчетности, пропуска не имел, полагал, что сотрудниками полиции был остановлен без достаточных оснований, Указом Главы Республики Саха (Якутия) нарушено его конституционное право на свободу передвижение.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3. настоящего кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах РФ введен режим повышенной готовности.

В соответствии с Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила).

В соответствии с данными Правилами, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (п.п «а» п. 3 Правил), а при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни, здоровью, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.. в, г п. 4 Правил).

Указом Главы Республики Саха (Якутия) № 1055 от 17 марта 2020 года «О введении режима повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой короновирусной инфекции (2019-nCoV)», в связи с угрозой распространения в Республике Саха (Якутия) новой короновирусной инфекции(2019-nCoV), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения о территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлено ввести на территории Республики Саха (Якутия) режим повышенной готовности.

В соответствии с пунктом 4 Указа Главы Республики, на граждан, проживающих на территории муниципального образования «Алданский район» с 09 апреля 2020 года возложена обязанность соблюдать режим полной самоизоляции.

Указом Главы РС (Я) от 11.04.2020 № 1110 (ред. от 13.04.2020) «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории муниципального образования «Город Алдан» Алданского улуса (района) Республики Саха (Якутия) и поселка Ленинский Алданского района Республики Саха (Якутия)» на территории МО «Город Алдан» с 12 апреля 2020 года введены ограничительные мероприятия (карантин), согласно которым:

Ограничено свободное передвижение граждан (выезд всех граждан, находящихся на территории г. Алдана и п. Ленинский, за пределы и въезд на данные территории) (п.п. 1);

Прекращено транспортное сообщение по автомобильным дорогам на территории г. Алдана и п. Ленинский, включая общественный транспорт и личные автомобили, грузовые перевозки, за исключением:

перевозки продуктов питания и непродовольственных товаров первой необходимости;

перевозки твердых и жидких бытовых отходов, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями специализированным автотранспортом;

перевозки грузов, необходимых для предотвращения и (или) ликвидации последствий стихийных бедствий или иных чрезвычайных происшествий;

транспортных средств, осуществляющих работу по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения и искусственных сооружений на них, а также обеспечивающих бесперебойную работу объектов связи;

транспортных средств Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия), Министерства обороны Российской Федерации и иных федеральных государственных органов и их территориальных органов, органов государственной власти Республики Саха (Якутия), администрации муниципального образования "Алданский район", администрации г. Алдана и п. Ленинский, учреждений здравоохранения (п.п. 5).

Судом установлено, ФИО1, достоверно зная о введении на территории МО «Город Алдан» карантина и введении режима обязательной самоизоляции, покинул место своего жительства и совершил поездку на личном транспорте, не имея к тому достаточных, предусмотренных нормативно-правовыми актами, обстоятельств, поскольку нарушил режим самоизоляции не с целью удовлетворения жизненно важных потребностей, а для того, чтобы проехать к месту работы.

Данная причина судьей не принимается в качестве уважительной причины для нарушения режима карантина, установленного Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 11 апреля 2020 года № 1110 «О введении ограничительных мероприятий (карантин) на территории МО «Город Алдан» Алданского района РС (Я), поскольку не представлено доказательств наличия у ФИО1 соответствующего разрешения (пропуска).

Вина ФИО1 подтверждается совокупностью доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении от 16 апреля 2020 года, объяснениями ФИО1, данными им в ходе производства по делу об административном правонарушении, рапортом начальника ОГИБДД ОМВД России по Алданскому району ФИО2 от 16 апреля 2020 года, согласно которому в ходе проверки транспортных средств на ул. 10 лет Якутии, в районе дома № 39 г. Алдана был остановлен автомобиль марки CorollaAcsio государственный регистрационный знак [Номер] под управлением ФИО1, который осуществлял передвижение на личном автомобиле без специального пропуска.

Оценивая в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о вынужденном характере передвижения на личном транспорте, обусловленным необходимостью выполнения трудовых обязанностей, судьей не принимаются, поскольку соответствующего разрешения ФИО1 суду не представлено. Иные доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, основаны на ошибочном толковании норм материального права и расцениваются судьей как способ защиты.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельство, смягчающее административную ответственность и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, того факта, что данное правонарушение совершено в период карантина, о котором ФИО1 достоверно знал, однако умышленно нарушил введенные ограничения, исходя из целей и задач административного судопроизводства и назначения наказания, судья считает нецелесообразным и не отвечающим принципу соразмерности назначения наказания в виде предупреждения. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом личности виновного, его имущественного положения, необходимости соблюдения баланса между публичными интересами и интересами гражданина, судья приходит о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Речистера Марка Борисовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (Одной тысячи) рублей.

Штраф перечислять УФК по РС (Я) ОМВД России по Алданскому району, идентификатор 18880014200453108456 КПП 143501001 ИНН <***> ОКТМО 98603101, номер счета получателя платежа 40101810100000010002 в ГРКЦ НБ РС (Я) Банка России г. Якутска БИК 049805001, наименование платежа административный штраф, КБК 18811601201019000140.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа влечет административную ответственность.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Демидович А.В.