Постановление № 5-170/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 5-170/2018

Дело № 5-170/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

**.**. 2018 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Бондаренко И.В., при секретаре Ломанове Е.М., с участием представителя Псковской таможни ФИО1, выступающей по доверенности №*** от **.**.**** года, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2), **.**.**** года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Польши, имеющего среднее техническое образование, работающего <должность>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекаемого к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

**.**.2017 года должностным лицом Псковской таможни в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, выразившемся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определением от **.**.2018 года дело передано на рассмотрение в Псковский городской суд Псковской области.

Из материалов дела следует, что **.**. 2017 года в ** час ** минут на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни для осуществления таможенных операций прибыло транспортное средство "S", регистрационный номер №***/прицеп регистрационный номер №***, следующее из Польши на таможенную территорию Таможенного союза под управлением гражданина Польши ФИО2, **.**.**** года рождения, проживающего по адресу: <адрес> (иностранный паспорт №*** выдан **.**.**** <данные изъяты>). Гражданином Польши ФИО2 пассажирская таможенная декларация не подавалась. При устном опросе о наличии товара (алкогольных напитков) не заявил. В ходе таможенного контроля был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого на транспортном средстве. В результате таможенного досмотра было установлено, что в кабине транспортного средства "S", регистрационный номер №***/прицеп регистрационный номер №***, в ящике и на спальном месте перевозится алкоголь с превышением установленных норм ввоза: пиво в полимерных банках с маркировкой «TYSKIE GRONIE POLSKI // PIWO JASNE ALK.5.5% // 500ML» - 7 шт., общий вес 3,62 кг; виски в стеклянной бутылке, упакованной в картонную коробку, с имеющейся на товаре и упаковке маркировкой «CHIVAS REGAL AGED 18 YEARS // WHISKIES 40% VOL // 700ML» - 1 шт., общий вес 1,86 кг; водка в стеклянной бутылке, упакованной в картонную коробку, с имеющейся на товаре и упаковке маркировкой «VODKA DEBOWA POLSKA 40% VOL // 2L» - 1 шт., общий вес 4,84 кг, а всего, общий объём алкогольной продукции – 6,2 литра, общее количество наименований товара – 3 шт., общий вес товара – 10,32 кг, общее количество бутылок – 9 шт. Таким образом, товар, перемещаемый гражданином ФИО2, общим объёмом 6,2 литра, подпадает под запреты и ограничения, и запрещен к ввозу.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, **.**.2017 года должностным лицом т/п МАПП Убылинка Псковской таможни было вынесено определение о возбуждении в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и проведении административного расследования.

Вся алкогольная продукция, перемещаемая в указанном транспортном средстве, без выделения предмета административного правонарушения, а именно: пиво в полимерных банках с маркировкой «TYSKIE GRONIE POLSKI // PIWO JASNE ALK.5.5% // 500ML» - 7 шт., общий вес 3,62 кг; виски в стеклянной бутылке, упакованной в картонную коробку, с имеющейся на товаре и упаковке маркировкой «CHIVAS REGAL AGED 18 YEARS // WHISKIES 40% VOL // 700ML» - 1 шт., общий вес 1,86 кг; водка в стеклянной бутылке, упакованной в картонную коробку, с имеющейся на товаре и упаковке маркировкой «VODKA DEBOWA POLSKA 40% VOL // 2L» - 1 шт., общий вес 4,84 кг, а всего общим количеством наименований товара – 3шт., общим весом товара – 10,32 кг, общим количеством бутылок – 9 шт., общим объёмом – 6,2 литра - была изъята и помещена на ответственное хранение на склад Псковской таможни по адресу: <адрес>, а в последующем был перемещен на склад Псковской таможни по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 35 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно п. 1 и п. 3 ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

На основании ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 27 ст. 4 ТК ТС под таможенным декларированием понимается заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п. 24 ст. 4 ТК ТС таможенная декларация это документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В силу ст.355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат, в том числе товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств – членов Таможенного союза.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» установлены ограничения по количеству ввозимого на таможенную территорию алкоголя – без уплаты таможенной пошлины.

Алкогольные напитки и пиво для личного пользования можно ввезти на таможенную территорию Таможенного союза не более 3 литров на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста; от 3 до 5 литров по единой ставке 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра включительно, свыше 5 литров ввоз запрещен.

В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза №287 от 18.06.2010 года «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» в пункте 4 пассажирской таможенной декларации указываются сведения о товарах, подлежащих декларированию.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Согласно протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от **.**.2017 года, ФИО2 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал, раскаивается в содеянном. По обстоятельствам совершенного правонарушения пояснил, что при устном опросе о перемещаемом товаре не заявил и пассажирскую таможенную декларацию не заполнял, поскольку не знал, что данный товар подлежит обязательному письменному декларированию (л.д.14-16).

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании пояснила, что вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях полностью доказана совокупностью собранных по делу доказательств, и с учетом всех обстоятельств дела, просила признать ФИО2 виновным в совершении настоящего правонарушения и назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения. Дополнительно пояснила, что в ходе телефонного разговора с ФИО2, последний вину в совершенном правонарушении признал, просил конфисковать товар, так как не планирует его забирать.

Кроме признания ФИО2 своей вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, его вина также подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного досмотра №*** от **.**.2017 года с фототаблицей (л.д.7-13); протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №*** (л.д.17-20); актом приема-передачи имущества на ответственное хранение по делу об АП №*** от **.**.2017 года №*** (л.д.21); справкой о таможенной стоимости товара по делу об административном правонарушении №*** (л.д.28-31); актом таможенного осмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №*** от **.**.2017 года (л.д.32-33); телефонограммой от **.**.2017 года (л.д.44); протоколом об административном правонарушении №*** от **.**.2017 года (л.д.48-54); актом приема-передачи товара на ответственное хранение от **.**.2017 года (л.д.56).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, превысив допустимую норму ввоза алкогольной продукции на таможенную территорию Евразийского экономического союза, не подал пассажирскую таможенную декларацию о перевозимом им товаре, в части превышения товара, подлежащего письменному декларированию.

Действия ФИО2 суд квалифицирует, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое, предусмотрена ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО2 впервые привлекается к административной ответственности, вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаивается, что судом признается смягчающими обстоятельствами. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

С учетом приведенных обстоятельств, суд полагает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Однако, часть 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предполагает определение предмета административного правонарушения, исходя из перемещаемого товара, исключая ту его часть, которую законом разрешено ввозить на таможенную территорию Таможенного союза без письменного декларирования.

Таким образом, с целью соблюдения прав и интересов лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, учитывая, что предмет правонарушения таможенными органами не определен, и часть товара, не подлежащего письменному декларированию, изъятию не подлежала, суд, определяя предмет административного правонарушения, полагает, что конфискации подлежит товар наименьшей стоимости, которым, согласно справке о таможенной стоимости товара (л.д.28), является пиво в полимерных банках с маркировкой «TYSKIE GRONIE POLSKI // PIWO JASNE ALK.5.5% // 500ML» - 7 шт., общим весом 3,62 кг., общим объёмом – 3,5 литра.

При этом, суд находит несостоятельным довод представителя Псковской таможни о том, что вся алкогольная продукция, перемещаемая ФИО2 явилась предметом административного правонарушения, поскольку устно о перемещаемой товаре он также не заявил. Данный довод несостоятелен по той причине, что ФИО2 при пересечении таможенной границы РФ, указал на весь перемещаемый им товар, предоставив его для досмотра. Сведений об ином, материалы дела не содержат.

Товар, не явившийся предметом административного правонарушения, а именно: виски в стеклянной бутылке, упакованной в картонную коробку, с имеющейся на товаре и упаковке маркировкой «CHIVAS REGAL AGED 18 YEARS // WHISKIES 40% VOL // 700ML» - 1 шт., общий вес 1,86 кг; водка в стеклянной бутылке, упакованной в картонную коробку, с имеющейся на товаре и упаковке маркировкой «VODKA DEBOWA POLSKA 40% VOL // 2L» - 1 шт., общий вес 4,84 кг, а всего общим количеством наименований товара – 2 шт., общим весом товара – 6,7 кг, общим количеством бутылок – 2 шт., общим объёмом – 2,7 литра, подлежит возврату ФИО2 без таможенного оформления.

В силу пунктов 2, 5.3.5 (1) Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 года № 154 «О федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» (вместе с «Положением о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка») конфискованный товар подлежит передаче Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования по Северо-Западному округу.

Издержки по данному делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16.2 ч. 1, ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2., **.**.**** года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Польши, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно: «пиво в полимерных банках с маркировкой «TYSKIE GRONIE POLSKI // PIWO JASNE ALK.5.5% // 500ML» - 7 шт., общим весом 3,62 кг., общим объёмом – 3,5 литра, находящегося на ответственном хранении на складе Псковской таможни по адресу: <адрес>.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Северо-Западному округу (<адрес>) в течение 5 рабочих дней со дня поступления на исполнение вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать ФИО2 часть изъятого товара, не являющегося предметом административного правонарушения, а именно: «виски в стеклянной бутылке, упакованной в картонную коробку, с имеющейся на товаре и упаковке маркировкой «CHIVAS REGAL AGED 18 YEARS // WHISKIES 40% VOL // 700ML» - 1 шт., общий вес 1,86 кг; водка в стеклянной бутылке, упакованной в картонную коробку, с имеющейся на товаре и упаковке маркировкой «VODKA DEBOWA POLSKA 40% VOL // 2L» - 1 шт., общий вес 4,84 кг, а всего общим количеством наименований товара – 2 шт., общим весом товара – 6,7 кг, общим количеством бутылок – 2 шт., общим объёмом – 2,7 литра, находящиеся на ответственном хранении на складе Псковской таможни по адресу: <адрес>.

По вступлении постановления в законную силу:

- копию иностранного паспорта №***, выданного **.**.**** <данные изъяты>, копию свидетельств о регистрации транспортных средств (л.д.27) – находящиеся в материалах дела – оставить при деле.

Издержки по данному делу об административном правонарушении отсутствуют.

На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 02 (два) года.

Судья Бондаренко И.В.

Постановление не обжаловалось.

Вступило в законную силу.