Решение № 2-1560/2017 2-1560/2017~М-1266/2017 М-1266/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-1560/2017

№ 2-1560/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2017 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Коробейникова А.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № по искуФИО1 к администрации <адрес> (третьи лица: комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес>, комитет градостроительства администрации <адрес>, Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>) о признании права собственности на объект незавершенного строительства и постановке на кадастровый учет

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на объект незавершенного строительства и постановке на кадастровый учет, обосновав свои требования тем, что согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принадлежит право аренды земельного участка, общей площадью 1897 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, вид разрешенного использования – для строительства производственных (складских) зданий. Срок аренды 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном земельном участке, истцом, на основании разрешения на строительство №с-2016 от ДД.ММ.ГГГГ возведены: нежилое здание - объект незавершенного строительства - позиция 1, Блок 1, ФИО6 и позиция 1, Блок 2, ФИО7 Срок действия разрешения на строительство до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 10 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляется на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес> А.

Однако, согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, была приостановлена государственная регистрация, в связи с тем, что на момент принятия решения о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства отсутствуют документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию <адрес> (Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес>) с заявлением №_3-43401 о предоставлении в аренду без проведения торгов земельного участка под зданиями, сооружениями, имеющего кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, пр-кт <данные изъяты>

Согласно письма № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в предоставлении земельного участка, так как заявление и предоставленные документы не отвечают требованиям, предъявляемым указанными нормами к лицам, которым земельные участки могут быть предоставлены без проведения торгов.

В силу п. 1 ст.615 ГК РФиспользование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. В соответствии со ст.22ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. В соответствии с взаимосвязанными положениями пп. 2 п. 1 ст.40и п. 1 ст.41ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

Согласно ст.46ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Статья607 ГК РФпредусматривает передачу в аренду земельных участков, а также устанавливает, что законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков.

В силу ст. ст.610,621 ГК РФдоговор аренды заключается на срок, определенный договором. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора, при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец выполняет все условия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, используя земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, пр-кт <данные изъяты> по назначению, то есть производит строительство производственных (складских) помещений за свои личные денежные сбережения.

При этом органами местного самоуправления к истцу никаких требований об изъятии земельного участка, либо о сносе строения, либо о необходимости проведения торгов на земельный участок - не предъявлялось.

Тот факт, что срок действия договора аренды на земельный участок уже истек, не влечет для начатого строительства правовых последствий в виде прекращения действия разрешения на строительство, или его отмены, и не свидетельствует о признаках самовольности постройки, возведенной в период действия договора аренды.

Стало быть, формально, у ФИО1 отсутствуют основания для продолжения начатого строительства, ввиду отсутствия зарегистрированных прав на земельный участок, что в свою очередь не является основанием для отказа в иске о признании права собственности на объект, строительство которого было начато в соответствии с действующим законодательством.

Статьей130 ГК РФобъекты незавершенного строительства отнесены к объектам недвижимого имущества. В силу требований ст.ст.131и219 ГК РФправо собственности на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре и возникает это право на вновь создаваемое недвижимое имущество именно с момента такой регистрации.

Следовательно, для истца решение суда повлечет и правовые последствия в виде возможности оформления прав на возведенное строение в установленном законом порядке.

Согласноп. 38Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости, а при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем по крайней мере полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы.

Согласно технического паспорта объекта незавершенного строительства, выданного ГУП СК «СКИ» ДД.ММ.ГГГГ и справкам о характеристиках объекта государственного технического учета № и № от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке площадью <данные изъяты>, расположен объект незавершенного строительства – производственно-складские помещения по <данные изъяты><адрес>, 3 этап строительства, позиция 1, Блок 1 (ФИО6), степень готовности <данные изъяты> (ФИО7), степень готовности <данные изъяты>

В соответствии со ст.209 ГК РФсобственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФправо собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данные законоположения, закрепляющие соответствующие основания приобретения права собственности, направлены на реализацию участниками гражданских правоотношений своих имущественных прав, в том числе права иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, гарантированного ч. 2 ст. 35 Конституции РФ.

Согласно обследованию технического состояния производственно-складских помещений 17/12-ОТС, выполненных ООО «С-проект», установлено, что общее состояние обследуемых производственно-складских помещений соответствует требованиям ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ, требованиям строительных норм и правил, не представляет угрозы для жизни и здоровья людей и может выполнять дальнейшее производство строительно-монтажных работ.

Правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно, в том числе, в связи с созданием объекта недвижимости.

Одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты (п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Признание права собственности на объект незавершенного строительства – производственно-складские помещения, повлечет для истца возможность зарегистрировать на него право собственности, и возможность оформления прав на земельный участок и дальнейшее его использование по целевому назначению.

Просил суд признать право собственности на нежилое здание – объект незавершенного строительства – производственно-складские помещения по проспекту <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>. Поставить на государственный кадастровый учет нежилое здание – объект незавершенного строительства – производственно-складские помещения по проспекту <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен судом о слушании дела надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица - комитета градостроительства администрации <адрес> ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика администрации <адрес>, извещенный о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился, об уважительности причин неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился по неизвестным причинам.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного процесса.

Суд, исследовав в совокупности все доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 ГК РФгражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФправо собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Данные законоположения направлены на реализацию участниками гражданских правоотношений своих имущественных прав, гарантированных ст. 35 (часть 2) Конституции РФ.

Судом установлено, что на основании Постановления администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен в аренду, сроком на 3 года земельный участок площадью <данные изъяты> с особым режимом использования) для строительства производственных (складских) зданий по <данные изъяты> находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровый номером <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов.

В соответствии с данным постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом <адрес> и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Арендатор принимает в аренду земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., из земель населенных пунктов с кадастровым №, расположенный по адресу: пр-кт <данные изъяты> для строительства производственных (складских) зданий, срок аренды был установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Договор аренды был зарегистрирован в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, номер регистрации <данные изъяты>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, истцом получено разрешение на строительство <данные изъяты>-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного взамен разрешения от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> для продолжения строительства. Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ.

При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы.

Согласно технических паспортов и справок о характеристиках объекта государственного технического учета № от ДД.ММ.ГГГГ и справки№ от ДД.ММ.ГГГГ, на указанном земельном участке возведены: нежилое здание – объект незавершенного строительства – производственно-складские помещения по проспекту <данные изъяты><адрес>, 3 этап строительства, позиция 1, Блок 1 (ФИО6), степень готовности <данные изъяты> кв.м. и позиция 1, Блок 2 (ФИО7), степень готовности <данные изъяты> площадью: цокольный этаж – <данные изъяты> кв.м.; расположенные по адресу: г. <данные изъяты>

Таким образом, достоверно установлено, и не оспорено сторонами, что земельный участок, на котором осуществлено строительство был выделен именно для строительства производственных (складских) зданий, спорное строение – нежилое здание – объект незавершенного строительства – производственно-складские помещения, возведено на денежные средства истца, целевое назначение земли - для строительства производственных (складских) зданий, соответствует его использованию, строение возведено в границах земельного участка, выделенного истцу на праве аренды.Доказательств, опровергающих установленные судом факты, материалы дела не содержат.

Как было установлено судом, и не опровергнуто стороной ответчика, ФИО1 начал строительство производственно-складских помещений на основании разрешения на строительство и на выделенном ему под эти цели, в соответствии с действующим законодательством, земельном участке.

Факт прекращения к моменту подачи заявления в регистрирующий орган действия договора аренды земельного участка, предоставленного застройщику для целей строительства объекта, не имеет правового значения для проведения испрашиваемой заявителем регистрации и не может являться законным основанием для отказа в ней, так как это не влечет за собой прекращения действия разрешения на строительство или его отмены и не свидетельствует о признаках самовольности постройки.

Следовательно, формально, у ФИО1 отсутствуют основания для продолжения начатого строительства, ввиду отсутствия зарегистрированных прав на земельный участок, что в свою очередь не является основанием для отказа в иске о признании права собственности на объект, строительство которого было начато в соответствии с действующим законодательством.

По смыслу ст.131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (п.1 ст.130 ГК РФ).

Следовательно, правомерно возведенное здание или сооружение является объектом недвижимости, в том числе до регистрации на него права собственности лица, в законном владении которого оно находится (п.38 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ»).

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», решение суда для истца послужит основанием для осуществления государственного кадастрового учета и возможности оформления прав на возведенное строение в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 1ст. 615 ГК РФиспользование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Статья607 ГК РФпредусматривает передачу в аренду земельных участков, а также устанавливает, что законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков.

В силу ст. 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором. Вместе с тем, п. 2 ст. 621 ГК РФ, в соответствии с которым, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, в полной мере распространяется на договоры аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, поскольку Гражданский кодекс Российской Федерации не предусматривает возможности установления исключений из данного правила в соответствии с иными федеральными законами.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 до настоящего времени пользуется вышеуказанным земельным участком.

Согласно заключению ООО «С-проект» о техническом обследовании несущих конструкций строящихся производственно-складских помещений по адресу: <адрес><данные изъяты><адрес>, установлено, что общее состояние обследуемых производственно-складских помещений соответствует требованиям строительных норм и правил, действующим на территории РФ. Объект незавершенного строительства не представляет угрозы для жизни и здоровья людей и может выполняться дальнейшее производство строительно-монтажных работ.

В соответствии с п. 10 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляется на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Анализ всех исследованных документов и доказательств свидетельствует о доказанности, согласно ст.56 ГПК РФ, истцом своих требований.

Суд находит законные основания для удовлетворения требований ФИО1

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права собственности на объект незавершенного строительства и постановке на кадастровый учет – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание - объект незавершенного строительства - производственно-складские помещения по <данные изъяты> этап строительства, позиция 1, Блок 1 (ФИО6), степень готовности <данные изъяты>, площадью: цокольный этаж <данные изъяты>.м. и позиция 1, Блок 2 (ФИО7), степень готовности <данные изъяты><данные изъяты>., расположенные по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет нежилого здания - объекта незавершенного строительства - производственно-складские помещения по проспекту Кулакова<данные изъяты>, 3 этап строительства, позиция 1, Блок 1 (ФИО6), степень готовности <данные изъяты> кв. м. и позиция 1, Блок 2 (ФИО7), степень готовности 42%, площадью: цокольный этаж – <данные изъяты> кв. м.; расположенное по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на нежилое здание - объект незавершенного строительства - производственно-складские помещения по проспекту Кулакова<данные изъяты> этап строительства, позиция 1, Блок 1 (ФИО6), степень готовности <данные изъяты> кв. м. и позиция 1, Блок 2 (ФИО7), степень готовности 42%, площадью: цокольный этаж – <данные изъяты> кв. м.; расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в<адрес>вой суд через Октябрьский районный суд,в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда отпечатано в совещательной комнате.

Судья А.А. Коробейников