Приговор № 1-59/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 1-59/2018

№ 1-59/2018


ПРИГОВОР

именем Российской Федерации

город Орск 21 февраля 2018 года

Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Курунова М.Б.,

при секретаре судебного заседания Никулиной Е.В.,

с участием государственного обвинителя — старшего помощника прокурора Ленинского района города Орска Оренбургской области Шрейбер С.А.,

подсудимой ФИО1, ее защитника – адвоката Полещиковой Е.В.,

представителя потерпевшего ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке уголовное дело в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 злоупотребила должностными полномочиями, то есть, являясь должностным лицом, из корыстной и иной личной заинтересованности, использовала свои служебные полномочия вопреки интересам службы, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № о приеме работника на работу и на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения «Об изложении трудового договора в новой редакции» от ДД.ММ.ГГГГ, принята на должность <данные изъяты> в бюро № 16 смешанного профиля - филиала Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Оренбургской области» Минтруда России (далее по тексту ФКУ «ГБ МСЭ по Оренбургской области», бюро № 16), действующего на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по улице Станиславского, дом № 2 «а» в городе Орске Оренбургской области, при этом, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № «О возложении обязанностей» на нее, то есть ФИО1, <данные изъяты> бюро № 16 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Оренбургской области», Руководителем – главным экспертом по медико-социальной экспертизе ФКУ «ГБ МСЭ по Оренбургской области» В.Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ возложено исполнение обязанностей по должности <данные изъяты> бюро № 16 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Оренбургской области», специализирующегося на освидетельствовании онкологических больных, действующего на основании Положения о филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Оренбургской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, в соответствии с которым основными задачами деятельности бюро № 16, являются:

- установление структуры и степени ограничения жизнедеятельности и определения потребностей освидетельствуемого лица в различных мерах социальной защиты, включая реабилитацию;

- изучение причин, факторов и условий, влияющих на возникновение, развитие и исход инвалидности, анализ распространенности и структуры инвалидности,

во исполнение которых, Бюро № 16 при осуществлении своей деятельности, выполняет следующие функции:

- проводит медико-социальную экспертизу граждан на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма;

- разрабатывает индивидуальные программы реабилитации инвалидов, в том числе определяет виды, формы, сроки и объемы мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации;

- устанавливает факт наличия инвалидности, группу, причины, срок и время наступления инвалидности;

- определяет степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах);

- определяет стойкую утрату трудоспособности;

- определяет нуждаемость пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации и разрабатывает программы реабилитации пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- определяет нуждаемость по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, жены, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя граждан, призываемых на военную службу;

- дает гражданам, проходящим медико-социальную экспертизу, разъяснения по вопросам медико-социальной экспертизы;

- участвует в разработке программ реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов;

- формирует банк данных о гражданах, проживающих на обслуживаемой территории, прошедших медико-социальную экспертизу;

- осуществляет государственное статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов, проживающих на обслуживаемой территории.

При этом ФИО1, в соответствии с должностной инструкцией <данные изъяты> бюро № 16 – филиала, врача по МСЭ, утвержденной И.о. руководителя – главного эксперта по МСЭ ФКУ «ГБ МСЭ по Оренбургской области» В.Т.В. ДД.ММ.ГГГГ, обязана была неукоснительно исполнять следующие должностные обязанности:

- проводить медико-социальную экспертизу (МСЭ) граждан на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма, разрабатывать индивидуальные программы реабилитации инвалидов, в том числе определять виды, форм, сроки и объемы мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, установление факта наличия инвалидности, группы, причин, сроков и времени наступления инвалидности (п. 2.1 раздела II Инструкции);

- определять степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах), определять стойкую утрату трудоспособности, определять нуждаемость пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации и разрабатывать программы реабилитации пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (п. 2.2 Инструкции);

- определять причины смерти инвалида, а также лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции и других радиационных или техногенных катастроф либо в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки (п. 2.3 Инструкции);

- определять нуждаемость по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя граждан, призываемых на военную службу (военнослужащих, проходящих военную службу по контракту) (п. 2.4 Инструкции);

- давать гражданам, проходящим медико-социальную экспертизу, разъяснения по вопросам медико-социальной экспертизы, соблюдать правила этики и деонтологии, корректного поведения в отношении освидетельствуемых лиц на всех этапах получения государственной услуги по медико-социальной экспертизе (п. 2.5 Инструкции);

- участвовать в разработке программ реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов (п. 2.6 Инструкции);

- формировать банк данных о гражданах, проживающих на обслуживаемой территории, прошедших медико-социальную экспертизу (п. 2.7 Инструкции);

- представлять в военные комиссариаты сведения обо всех случаях признания инвалидами военнообязанных и граждан призывного возраста (п. 2.8 Инструкции);

- выполнять поручения руководителя экспертного состава, осуществляющего курирование, заместителя руководителя-главного эксперта по экспертной работе, врача по медико-социальной экспертизе, руководителя - главного эксперта по медико-социальной экспертизе (п. 2.9 Инструкции);

- совершенствовать свои знания, повышать квалификацию, вносить предложения по совершенствованию работы (п. 2.10 Инструкции);

- составлять планы и графики работы бюро-филиала, проводить расчет рабочего времени и нагрузки в соответствии с установленными нормами (п. 2.11 Инструкции);

- организовывать получение, хранение и расходование бланков строгой отчетности бюро-филиала, обеспечивать сохранность и эффективность использования имущества, закрепленного за бюро-филиалом, обеспечивать помещения, где ведется прием населения, необходимой информацией (п. 2.12 Инструкции);

- проводить качественное и своевременное составление годового отчета по установленным формам и анализ результатов работы бюро-филиала, первичной инвалидности по обслуживаемым городам и районам (п. 2.13 Инструкции), а также в соответствии с разделом IV вышеуказанной Инструкции, отвечать в установленном порядке за достоверность и качество вынесенного экспертного решения.

В соответствии с п.п. 2, 15, 16, 19, 23, 24, 25, 26, 28, 29, 29.1, 34, 35, 36 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» (Далее по тексту «Правила признания лица инвалидом»):

- «признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации»;

- гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения;

- медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, при этом в направлении на медико-социальную экспертизу, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных или абилитационных мероприятий;

- в случае если медицинская организация, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, либо орган социальной защиты населения отказали гражданину в направлении на медико-социальную экспертизу, ему выдается справка, на основании которой гражданин (его законный или уполномоченный представитель) имеет право обратиться в бюро самостоятельно. Специалисты бюро проводят осмотр гражданина и по его результатам составляют программу дополнительного обследования гражданина и проведения реабилитационных или абилитационных мероприятий, после выполнения которой рассматривают вопрос о наличии у него ограничений жизнедеятельности;

- медико-социальная экспертиза может проводиться на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением медицинской организации, или в стационаре, где гражданин находится на лечении, или заочно по решению соответствующего бюро;

- медико-социальная экспертиза проводится по заявлению гражданина (его законного или уполномоченного представителя). Заявление подается в бюро в письменной форме с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выданного медицинской организацией (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения), и медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья;

- медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина;

- при проведении медико-социальной экспертизы гражданина ведется протокол. Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы;

- решение объявляется гражданину, проходившему медико-социальную экспертизу (его законному или уполномоченному представителю), в присутствии всех специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, которые в случае необходимости дают по нему разъяснения;

- по результатам медико-социальной экспертизы гражданина составляется акт, который подписывается руководителем соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро) и специалистами, принимавшими решение, а затем заверяется печатью;

- акт медико-социальной экспертизы гражданина, протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина, индивидуальная программа реабилитации или абилитации гражданина формируются в дело медико-социальной экспертизы гражданина;

- гражданину, признанному инвалидом, специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро), проводившими медико-социальную экспертизу, разрабатывается индивидуальная программа реабилитации или абилитации;

- выписка из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом, направляется соответствующим бюро (главным бюро, Федеральным бюро) в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, в 3-дневный срок со дня принятия решения о признании гражданина инвалидом в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия либо иным способом с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области защиты персональных данных;

- сведения обо всех случаях признания инвалидами граждан, состоящих на воинском учете или не состоящих на воинском учете, но обязанных состоять на воинском учете, представляются бюро (главным бюро, Федеральным бюро) в соответствующие военные комиссариаты;

- гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитации или абилитации».

Таким образом, на основании вышеуказанных норм и нормативно-правовых актов, ФИО1 являлась должностным лицом государственного учреждения, выполняющим организационно-распорядительные функции по принятию юридически значимых и имеющих правовые последствия решений.

Несмотря на указанные выше полномочия, права и обязанности, ФИО1, являясь должностным лицом государственного учреждения – бюро № 16 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Оренбургской области» Минтруда России, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, находясь на своем рабочем месте в служебном кабинете бюро № 16 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Оренбургской области» по адресу: <...> «а», будучи при исполнении своих должностных обязанностей, действуя умышленно, незаконно, в нарушение вышеуказанных норм и нормативно-правовых актов, должностной Инструкции руководителя бюро № 16, из корыстной заинтересованности, выразившейся в нежелании тратить личные денежные средства на оплату П.П.И. оказываемой им на тот момент платной услуги в сумме <данные изъяты> рублей в качестве разнорабочего при строительстве принадлежащей ФИО1 бани по месту ее проживания по адресу: <адрес>, и предоставления в качестве такой оплаты П.П.И. незаконного бессрочного признания его инвалидом с последующим получением социальной пенсии и ежемесячной денежной выплаты по инвалидности, а также из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании помочь состоящим с ней в <данные изъяты> отношениях П.Е.С., О.А.А., С.С.И., Ш.Т.А., а, кроме того, выполняя просьбу неустановленного лица, состоящего с ФИО1 в <данные изъяты> отношениях, действующего в интересах У.А.Н., Г.К.К., О.Л.А., С.А.В., Т.Ж.Т., И.Э.Р., Н.Г.С., в незаконном бессрочном признании данных лиц инвалидами с последующим получением социальной пенсии и ежемесячной денежной выплаты по инвалидности, вопреки интересам службы, задачам и целям органов здравоохранения, используя свое служебное положение, исполняя свои должностные обязанности, и злоупотребляя ими, осознавая, что ее действия не совместимы с принципами, целями и задачами Постановления Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», Конституции РФ, предвидя существенное нарушение прав и законных интересов Пенсионного Фонда РФ, ФКУ ГБ «МСЭ по Оренбургской области» Минтруда России, охраняемых законом интересов Общества и государства в сфере здравоохранения и социального обеспечения, и, желая этого, неся ответственность за достоверность и качество вынесенного экспертного решения, достоверно зная, что проведение медико-социальной экспертизы с ДД.ММ.ГГГГ сопровождается оформлением электронных версий документов в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе (далее по тексту ЕАВИИАС МСЭ), подготовила в указанной ЕАВИИАС МСЭ следующие, заведомо для нее незаконные и фиктивные, официальные медицинские документы, якобы подтверждающие прохождение медико-социальной экспертизы в бюро № 16 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Оренбургской области» гражданами Т.Ж.Т., Ш.Т.А., С.А.В., С.С.И., Н.Г.С., И.Э.Р., О.Л.А., Г.К.К., П.П.И., У.А.Н., О.А.А., П.Е.С., которые фактически не имели оснований для освидетельствования в бюро № 16 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Оренбургской области», а также не имели указанные в оформленных ею, то есть ФИО1, медицинских документах онкологических заболеваний, то есть не обладали правом на признание их инвалидами, а именно:

- протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ медико-социальной экспертизы гражданки П.Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которые внесла заведомо ложные сведения о клинико-функциональном диагнозе П.Е.С. – <данные изъяты>, о подаче заявления о проведении МСЭ, об обследованиях специалистами при проведении МСЭ, об установлении <данные изъяты> группы инвалидности, о сроках установления инвалидности до ДД.ММ.ГГГГ, дате очередного освидетельствования – ДД.ММ.ГГГГ, о разработке индивидуальной программы реабилитации инвалида, а также об органе, выдавшем направление на медико-социальную экспертизу – ГАУЗ «ГБ № 2» города Орска и о специалистах, проводивших медико-социальную экспертизу и принимавших участие в вынесении решения;

- протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ медико-социальной экспертизы гражданина С.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которые внесла заведомо ложные сведения о клинико-функциональном диагнозе С.А.В. – <данные изъяты>, о подаче заявления о проведении МСЭ, об обследованиях специалистами при проведении МСЭ, об установлении <данные изъяты> группы инвалидности, о сроках установления инвалидности до ДД.ММ.ГГГГ, дате очередного освидетельствования – ДД.ММ.ГГГГ, о разработке индивидуальной программы реабилитации инвалида, а также об органе, выдавшем направление на медико-социальную экспертизу – ГБУЗ «Орский онкологический диспансер» города Орска и о специалистах, проводивших медико-социальную экспертизу и принимавших участие в вынесении решения;

- протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ медико-социальной экспертизы гражданина У.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которые внесла заведомо ложные сведения о клинико-функциональном диагнозе У.А.Н. – <данные изъяты>, о подаче заявления о проведении МСЭ, об обследованиях специалистами при проведении МСЭ, об установлении <данные изъяты> группы инвалидности, о сроках установления инвалидности до ДД.ММ.ГГГГ, дате очередного освидетельствования – ДД.ММ.ГГГГ, о разработке индивидуальной программы реабилитации инвалида, а также об органе, выдавшем направление на медико-социальную экспертизу – ГБУЗ «Орский онкологический диспансер» города Орска и о специалистах, проводивших медико-социальную экспертизу и принимавших участие в вынесении решения;

- протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ медико-социальной экспертизы гражданина Г.К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которые внесла заведомо ложные сведения о клинико-функциональном диагнозе Г.К.К. – <данные изъяты>, о подаче заявления о проведении МСЭ, об обследованиях специалистами при проведении МСЭ, об установлении <данные изъяты> группы инвалидности, о сроках установления инвалидности до ДД.ММ.ГГГГ, дате очередного освидетельствования – ДД.ММ.ГГГГ, о разработке индивидуальной программы реабилитации инвалида, а также об органе, выдавшем направление на медико-социальную экспертизу – ГАУЗ «ГБ № 2» города Орска и о специалистах, проводивших медико-социальную экспертизу и принимавших участие в вынесении решения;

- протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ медико-социальной экспертизы гражданина Т.Ж.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которые внесла заведомо ложные сведения о клинико-функциональном диагнозе Т.Ж.Т. – <данные изъяты>, о подаче заявления о проведении МСЭ, об обследованиях специалистами при проведении МСЭ, об установлении <данные изъяты> группы инвалидности, о сроках установления инвалидности до ДД.ММ.ГГГГ, дате очередного освидетельствования – ДД.ММ.ГГГГ, о разработке индивидуальной программы реабилитации инвалида, а также об органе, выдавшем направление на медико-социальную экспертизу – ГАУЗ «ГБ № 6» города Орска и о специалистах, проводивших медико-социальную экспертизу и принимавших участие в вынесении решения;

- протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ медико-социальной экспертизы гражданина П.П.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которые внесла заведомо ложные сведения о клинико-функциональном диагнозе П.П.И. – <данные изъяты>, о подаче заявления о проведении МСЭ, об обследованиях специалистами при проведении МСЭ, об установлении <данные изъяты> группы инвалидности, о сроках установления инвалидности до ДД.ММ.ГГГГ, дате очередного освидетельствования – ДД.ММ.ГГГГ, о разработке индивидуальной программы реабилитации инвалида, а также об органе, выдавшем направление на медико-социальную экспертизу – ГБУЗ «Орский онкологический диспансер» города Орска и о специалистах, проводивших медико-социальную экспертизу и принимавших участие в вынесении решения;

- протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ медико-социальной экспертизы гражданки О.Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которые внесла заведомо ложные сведения о клинико-функциональном диагнозе О.Л.А. – <данные изъяты>, о подаче заявления о проведении МСЭ, об обследованиях специалистами при проведении МСЭ, об установлении <данные изъяты> группы инвалидности, о сроках установления инвалидности до ДД.ММ.ГГГГ, дате очередного освидетельствования – ДД.ММ.ГГГГ, о разработке индивидуальной программы реабилитации инвалида, а также об органе, выдавшем направление на медико-социальную экспертизу – ГАУЗ «ГБ № 3» города Орска и о специалистах, проводивших медико-социальную экспертизу и принимавших участие в вынесении решения;

- протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ медико-социальной экспертизы гражданки Н.Г.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которые внесла заведомо ложные сведения о клинико-функциональном диагнозе Н.Г.С. – <данные изъяты>, о подаче заявления о проведении МСЭ, об обследованиях специалистами при проведении МСЭ, об установлении <данные изъяты> группы инвалидности, о сроках установления инвалидности до ДД.ММ.ГГГГ, дате очередного освидетельствования – ДД.ММ.ГГГГ, о разработке индивидуальной программы реабилитации инвалида, а также об органе, выдавшем направление на медико-социальную экспертизу – ГБУЗ «Орский онкологический диспансер» города Орска и о специалистах, проводивших медико-социальную экспертизу и принимавших участие в вынесении решения;

- протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ медико-социальной экспертизы гражданина О.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которые внесла заведомо ложные сведения о клинико-функциональном диагнозе О.А.А. – <данные изъяты>, о подаче заявления о проведении МСЭ, об обследованиях специалистами при проведении МСЭ, об установлении <данные изъяты> группы инвалидности, о сроках установления инвалидности до ДД.ММ.ГГГГ, дате очередного освидетельствования – ДД.ММ.ГГГГ, о разработке индивидуальной программы реабилитации инвалида, а также об органе, выдавшем направление на медико-социальную экспертизу – ГБУЗ «Орский онкологический диспансер» города Орска и о специалистах, проводивших медико-социальную экспертизу и принимавших участие в вынесении решения;

- протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ медико-социальной экспертизы гражданки С.С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которые внесла заведомо ложные сведения о клинико-функциональном диагнозе С.С.И. – <данные изъяты>, о подаче заявления о проведении МСЭ, об обследованиях специалистами при проведении МСЭ, об установлении <данные изъяты> группы инвалидности, о сроках установления инвалидности до ДД.ММ.ГГГГ, дате очередного освидетельствования – ДД.ММ.ГГГГ, о разработке индивидуальной программы реабилитации инвалида, а также об органе, выдавшем направление на медико-социальную экспертизу – ГАУЗ «ГБ № 3» города Орска и о специалистах, проводивших медико-социальную экспертизу и принимавших участие в вынесении решения;

- протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ медико-социальной экспертизы гражданки Ш.Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которые внесла заведомо ложные сведения о клинико-функциональном диагнозе Ш.Т.А. – <данные изъяты>, о подаче заявления о проведении МСЭ, об обследованиях специалистами при проведении МСЭ, об установлении <данные изъяты> группы инвалидности, о сроках установления инвалидности до ДД.ММ.ГГГГ, дате очередного освидетельствования – ДД.ММ.ГГГГ, о разработке индивидуальной программы реабилитации инвалида, а также об органе, выдавшем направление на медико-социальную экспертизу – ГБУЗ «Орский онкологический диспансер» города Орска и о специалистах, проводивших медико-социальную экспертизу и принимавших участие в вынесении решения;

- протокол проведения медико-социальной экспертизы гражданина в федеральном государственном учреждении МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ, акт № от ДД.ММ.ГГГГ медико-социальной экспертизы гражданки И.Э.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которые внесла заведомо ложные сведения о клинико-функциональном диагнозе И.Э.Р. – <данные изъяты>, о подаче заявления о проведении МСЭ, об обследованиях специалистами при проведении МСЭ, об установлении <данные изъяты> группы инвалидности, о сроках установления инвалидности до ДД.ММ.ГГГГ, дате очередного освидетельствования – ДД.ММ.ГГГГ, о разработке индивидуальной программы реабилитации инвалида, а также об органе, выдавшем направление на медико-социальную экспертизу – ГБУЗ «Орский онкологический диспансер» города Орска и о специалистах, проводивших медико-социальную экспертизу и принимавших участие в вынесении решения.

При этом, ФИО1, находясь в том же месте и в тот же период времени, руководствуясь теми же мотивами и в тех же целях, действуя умышленно, при оформлении указанных медицинских документов в ЕАВИИАС МСЭ на каждое из вышеперечисленных лиц, незаконно признанных ею инвалидами, выдала следующие справки:

- серии МСЭ-2014 № на имя Н.Г.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- серии МСЭ-2014 № на имя И.Э.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- серии МСЭ-2014 № на имя О.Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- серии МСЭ-2014 № на имя Г.К.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- серии МСЭ-2014 № на имя П.П.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- серии МСЭ-2014 № на имя У.А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- серии МСЭ-2014 № на имя О.А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- серии МСЭ-2014 № на имя П.Е.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- серии МСЭ-2014 № на имя Т.Ж.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- серии МСЭ-2014 № на имя Ш.Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- серии МСЭ-2014 № на имя С.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- серии МСЭ-2014 № на имя С.С.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

в которых с помощью <данные изъяты> бюро № 16 Д.О.И., находящейся в подчинении у ФИО1, и неосведомленной о ее преступных намерениях, действуя умышленно, незаконно, ложно указала сведения о группах инвалидности и бессрочном действии инвалидности в отношении данных лиц, заверив личной подписью и оттиском печати бюро № 16 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Оренбургской области», при этом, выписки из актов освидетельствования вышеуказанных граждан, незаконно признанных инвалидами, аналогичного содержания, в соответствии с «Правилами признания лица инвалидом», направила в Государственное Учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Орске (ГУ УПФР РФ в городе Орске), тем самым незаконно наделив Т.Ж.Т., Ш.Т.А., С.А.В., С.С.И., Н.Г.С., И.Э.Р., О.Л.А., Г.К.К., П.П.И., У.А.Н., О.А.А., П.Е.С. правом получения выплат по инвалидности.

После выявления данных фактов сотрудниками полиции, незаконные решения ФИО1 о признании вышеуказанных лиц инвалидами, экспертным составом № 2 ФКУ «ГБ МСЭ по Оренбургской области» Минтруда России, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отменены.

Вышеуказанные незаконные умышленные преступные действия ФИО1 о бессрочном признании Т.Ж.Т., Ш.Т.А., С.А.В., С.С.И., Н.Г.С., И.Э.Р., О.Л.А., Г.К.К., П.П.И., У.А.Н., О.А.А., П.Е.С., инвалидами, повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства в сфере здравоохранения и социального обеспечения, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», регламентирующим порядок признания лица инвалидом, Конституцией РФ, что привело к подрыву авторитета государственных органов, как ФКУ «ГБ МСЭ по Оренбургской области» Минтруда России, так и в целом системы здравоохранения России.

Гражданский иск по делу не заявлен.

В судебном заседании подсудимая ФИО1 вину в совершении преступления признала полностью, поддержала ранее заявленное ходатайство о рассмотрении дела в особом порядке. Пояснила, что данное ходатайство заявлено ею добровольно и после консультации с защитником, что она осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Государственный обвинитель Шрейбер С.А., защитник Полещикова Е.В., представитель потерпевшего ФИО2 не возражали против рассмотрения данного дела в особом порядке судебного разбирательства.

Суд приходит к выводу о том, что условия постановления приговора без проведения судебного разбирательства в особом порядке соблюдены, подсудимая свою вину признает полностью, согласна с предъявленным обвинением, заявила данное ходатайство добровольно и после консультации с защитником, осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства, обвинение, с которым согласилась подсудимая, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, в связи с чем, считает необходимым постановить обвинительный приговор, при назначении наказания учесть положения ч. 5 ст. 62 УК РФ, в соответствии с которыми срок или размер наказания, назначаемого лицу, уголовное дело в отношении которого рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 40 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

Действия ФИО1 судом квалифицируются по ч. 1 ст. 285 УК РФ – как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенное из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

Данная квалификация нашла своё подтверждение исходя из умысла и характера действий подсудимой, способа совершения преступления и наступивших последствий.

При квалификации действий подсудимой ФИО1, суд исключает из обвинения признак (последствия) рассматриваемого состава преступления - нарушение прав и законных интересов граждан, поскольку данный признак ей не вменялся, в тексте обвинения не указывался, однако был излишне указан в резолютивной части обвинения.

Указанная квалификация действий подсудимой, по мнению суда, не требует рассмотрения уголовного дела в общем порядке, так как является очевидной, подтверждающейся материалами уголовного дела.

Решая вопрос о назначении подсудимой ФИО1 наказания, суд исходит из требований ст. ст. 6, 60 УК РФ и учитывает принцип справедливости наказания, а также характер и степень общественной опасности преступления, личность виновной, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденной и на условия жизни ее семьи.

К обстоятельствам, смягчающим наказание подсудимой, суд относит в соответствии со ст. 61 УК РФ, полное признание вины, раскаяние в содеянном, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, поскольку в ходе предварительного следствия подсудимая неоднократно подробно сообщала об обстоятельствах совершённого ею преступления, наличие <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1, судом не установлено.

Судом исследовалась личность подсудимой ФИО1, которая <данные изъяты>.

При назначении наказания судом также учитывается возраст, состояние здоровья ФИО1, не препятствующие отбыванию наказания, поскольку суду не представлено документального подтверждения обратного, семейное положение – ФИО1 <данные изъяты>.

Суд, принимая во внимание все изложенные обстоятельства в совокупности, в том числе, характер и степень общественной опасности преступления, личность виновной, совершение преступления <данные изъяты>, ее материальное положение, совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, считает, что исправление ФИО1 может быть достигнуто с назначением наказания в виде штрафа.

Суд также учитывает, что преступление, совершенное ФИО1, в соответствии с ч. 3 ст. 15 УК РФ, относится к категории средней тяжести, направлено против государственной власти, интересов государственной службы. С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности, наступивших последствий, оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую, суд не находит.

С учетом назначения самого мягкого вида наказания, предусмотренного главой 9 УК РФ, каких либо оснований для применения ст. 64 УК РФ, суд не находит.

Рассматривая вопрос о возможности назначения дополнительного наказания в виде лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в соответствии с ч. 3 ст. 47 УК РФ, суд находит возможным не назначать дополнительное наказание, поскольку рассматриваемое преступление совершено в период временного исполнения обязанностей ФИО1 должностного лица государственного медицинского учреждения, в то время как основная ее должность – <данные изъяты>, именно в этой должности, которая не связана с осуществлением организационно-распорядительных, административно-хозяйственных функций в медицинском учреждении, она состоит в настоящее время, также <данные изъяты> деятельность, связана с единственной профессией подсудимой.

Меру пресечения ФИО1 до вступления приговора в законную силу суд считает необходимым оставить прежней – в виде подписки о невыезде и надлежащем проведении, а по вступлении приговора в законную силу отменить.

Судьбу вещественных доказательств по делу необходимо разрешить в соответствии с положениями ч. 3 ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 314-317 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

ФИО1 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу - оставить прежней, по вступлении приговора в законную силу - отменить.

Вещественные доказательства:

- две доверенности от имени руководителя ФКУ ГБ МСЭ по Оренбургской области В.Т.В. на имя ФИО1 об исполнении обязанностей <данные изъяты> бюро № 16 – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Оренбургской области» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ; направление на госпитализацию в дневной стационар, стационар на дому городской больницы № 4 на имя С.С.И.; справка УПФР в городе Орске от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой И.Э.Р. получает ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ по бессрочно по категории – инвалид <данные изъяты> группы; справку УПФР в городе Орске от ДД.ММ.ГГГГ Т.Ж.Т., выплатное дело №; письмо ФКУ «ГБ МСЭ по Оренбургской области» на имя С.С.И.; уведомление ФКУ ГБ МСЭ по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №; письмо ФКУ «ГБ МСЭ по Оренбургской области» на имя С.А.В., хранящиеся в материалах уголовного дела, по вступлении приговора в законную силу, продолжить хранить при уголовном деле;

- справку серии МСЭ-2014 (выдается инвалиду) № на имя П.Е.С., справка серии МСЭ-2014 (выдается инвалиду) № на имя И.Э.Р.; справку серии МСЭ-2014 (выдается инвалиду) № на имя У.А.Н.; справку серии МСЭ-2014 (выдается инвалиду) № на имя Ш.Т.А.; справку серии МСЭ-2014 (выдается инвалиду) № на имя С.С.И., хранящиеся при материалах уголовного дела, по вступлении приговора в законную силу, уничтожить.

- книгу учета выданных справок учреждениями ФГУ «РБ МСЭ» - ФКУ «ГБ МСЭ по Оренбургской области» бюро № 16; выплатное дело УПФР в городе Орске Оренбургской области № на Г.К.К., выплатное дело УПФР в городе Орске Оренбургской области № на С.А.В., выплатное дело УПФР в городе Орске Оренбургской области № на И.Э.Р., выплатное дело УПФР в городе Орске Оренбургской области № на О.Л.А., выплатное дело УПФР в городе Орске Оренбургской области № на Н.Г.С., выплатное дело УПФР в городе Орске Оренбургской области № на С.С.И., выплатное дело УПФР в городе Орске Оренбургской области № на П.Е.С., выплатное дело УПФР в городе Орске Оренбургской области № на П.П.И., выплатное дело УПФР в городе Орске Оренбургской области № на Т.Ж.Т., выплатное дело УПФР в городе Орске Оренбургской области № на Ш.Т.А., выплатное дело УПФР в городе Орске Оренбургской области № на О.А.А., выплатное дело УПФР в городе Орске Оренбургской области № на У.А.Н., хранящиеся при материалах уголовного дела, по вступлении приговора в законную силу, вернуть по принадлежности;

- выписки из актов освидетельствования граждан, признанных инвалидами в бюро № 16 – филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Оренбургской области»: серии МСЭ-2014 № на имя Н.Г.С.; серии МСЭ-2014 № на имя И.Э.Р.; серии МСЭ-2014 № на имя О.Л.А.; серии МСЭ-2014 № на имя Г.К.К.; серии МСЭ-2014 № на имя П.П.И.; серии МСЭ-2014 № на имя У.А.Н.; серии МСЭ-2014 № на имя О.А.А.; серии МСЭ-2014 № на имя П.Е.С.; серии МСЭ-2014 № на имя Т.Ж.Т.; серии МСЭ-2014 № на имя Ш.Т.А.; серии МСЭ-2014 № на имя С.А.В.; серии МСЭ-2014 № на имя С.С.И., хранящиеся при материалах уголовного дела, по вступлении приговора в законную силу, вернуть в УПФР в г. Орске Оренбургской области;

- оптический диск, содержащий результаты оперативно-розыскной деятельности в отношении ФИО1, хранящийся при материалах уголовного дела, по вступлении приговора в законную силу, продолжить хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Оренбургского областного суда через Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области в течение 10 суток со дня его провозглашения.

Приговор не может быть обжалован в апелляционном порядке по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 389.15 УПК РФ, то есть по несоответствию выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции.

Судья М.Б. Курунов