Решение № 2-4273/2017 2-4273/2017~М-3721/2017 М-3721/2017 от 4 сентября 2017 г. по делу № 2-4273/2017

Дело № 2-4273/2017

Поступило в суд 05.09.2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2017 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Черкасовой О.В.,

При секретаре Казаченко С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Дзержинском районе г. Новосибирска к ФИО5 об аннулировании и признании недействительным сертификата на материнский (семейный) капитал, об исключении лица из федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки,

У С Т А Н О В И Л:

УПФ РФ в ... обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указав, что ФИО5 обратилась в УПФР в ... ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в соответствии с ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в связи с рождением второго ребенка. Решением Управления ... от ДД.ММ.ГГГГ было решено выдать ФИО5 в связи с рождением второго ребенка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере ... рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Управление с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья, в размере ... рублей. При рассмотрении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного капитала) Управлением были получены ответы на запросы ин информационного центра ГУ МВД РФ по НСО, из территориального отдела ЗАГС по ..., из отдела ЗАГС ... и ..., органа опеки и попечительства администрации ..., филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по ..., по результатам рассмотрения которых оснований для отказа в удовлетворении заявления не выявлено. ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение ... об удовлетворении заявления ФИО5 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья в размере ... рублей с осуществлением перечисления средств материнского (семейного) капитала ООО

Денежные средства в размере ... рублей на счет ООО перечислены Пенсионным фондом ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на электронный адрес Управления через УПРФ в ... поступило извещение территориального отдела по ... агентства записи актов гражданского состояния ... от ДД.ММ.ГГГГ ... о том, что решение от ДД.ММ.ГГГГ Центрального районного суда ... по делу ... запись акта о рождении ... от ДД.ММ.ГГГГ по территориальному отделу агентства записи актов гражданского состояния ... по ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения аннулирована.

На основании изложенного истец просил суд аннулировать и признать недействительным сертификат на материнский (семейный капитал) серии ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в ... на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ... ... км ..., СНИЛС ... в связи с рождением второго ребенка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исключить ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку ... ... км ..., СНИЛС ..., из федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Представитель истца ФИО1 действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила.

Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Будучи обязанным добросовестно пользоваться своими процессуальными правами в силу ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, имея возможность получить судебную повестку, ответчик не воспользовалась своим правом.

Учитывая, что лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, а определив, реализует их по своему усмотрению, неполучение ответчиком направленных в ее адрес повесток, о чем свидетельствует возврат конвертов в суд по истечении срока хранения, следует расценивать как отказ ответчика от получения судебной корреспонденции.

Учитывая изложенное, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона, участвующая в деле, должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и (или) возражений.

В соответствии с Федеральным законом N 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: 1) женщин, родивших второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; женщин, родивших третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки и т.д.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в ... с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный капитал) в связи с рождением второго ребенка- ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 19-20).

Согласно копии свидетельства о рождении ..., выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, в графе мать указана- ФИО5 (л.д. 17).

Согласно копии свидетельства о рождении ..., выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении .... В графе мать указана- ФИО5 (л.д. 16).

В соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в ..., рассмотрел заявление ФИО5 и решил выдать ей государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере ... рублей, в связи с в рождением второго ребенка (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в ... с заявлением о направлении средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья (л.д. 22-23). К указанному заявлению приложена копия договора займа ... от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО и ФИО5, согласно условиям которого заимодавец предоставляет заемщику заем в сумме ... рублей под ... % годовых, цель зама- покупка жилого дома, расположенного по адресу: ... (л.д. 24-25).

Также к заявлению приложена копия справки, выданной ООО согласно которой по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности по договору займа ... составляет ... рублей- остаток основного долга, ... рубля- остаток задолженности по выплате процентов (л.д. 26).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ними, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ... на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

Согласно ответу территориального отдела ЗАГС по ..., ФИО5 имеет на иждивении ... детей: ФИО3 ... года рождения, ФИО2 ... года рождения (л.д. 31-32).

Согласно ответу отдела опеки и попечительства ..., сведения о лишении или ограничении родительских прав ФИО5 отсутствуют (л.д. 33-34).

Согласно ответу ГУ МВД РФ по НСО, сведения о совершении ФИО5 в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления отсутствуют (л.д. 36-38).

ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в ... вынесло решение об удовлетворении заявления ФИО5 о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья (л.д. 40).

Решением Центрального районного суда ... от ДД.ММ.ГГГГ по административному исковому заявлению прокурор ... в интересах неопределенного круга лиц к Территориальному отделу записи актов гражданского состояния ... об аннулировании записи акта о рождении, исковые требования прокурора ... удовлетворены, судом постановлено: Аннулировать запись акта о рождении от ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Судом установлено, что Территориальным отделом ЗАГС по ... на основании заявления ФИО4 о рождении, подтверждающего факт рождения ребенка вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи, произведена запись акта о рождении от ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Из пояснений ФИО4, представленных в материалы дела следует, что она свидетелем рождения ребенка не была, согласилась обратиться в ЗАГС ... и выступить в качестве свидетеля родов, поскольку ей нужны были деньги. В соответствии с письмом ТФОМС ... ФИО5 на учете по беременности и родам в медицинских организациях ... не состояла., ребенку полис обязательного медицинского страхования на территории ..., Новосибирской и Кемеровской областей не выдавался, к медицинским организациям не прикреплены.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст. 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (ч. 1 ст. 39). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии со ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 75 ФЗ № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», аннулирование первичной или восстановленной записи акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей аннулированию, на основании решения суда, вступившего в законную силу.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

В силу части 7 названной нормы право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

На основании части 1, пункта 8 части 2 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Регистр содержит информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки, в том числе, сведения о детях (фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения (усыновления), гражданство).

При рассмотрении заявления о выдаче сертификата территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах.

Согласно статье 6 данного Закона основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются: 1) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки; 2) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; 3) представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки. 4) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

Статьей 8 Закона предусмотрено, что лица, подавшие заявление о выдаче сертификата, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в представляемых ими документах.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что, поскольку запись акта о рождении ФИО2 аннулирована, ФИО5 не имеет права на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в ... в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в ... удовлетворить.

Аннулировать и признать недействительным государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственным учреждением) в ... на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ... ... км, ..., в связи с рождением второго ребенка- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Исключить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку ... ... км ... из федерального регистра лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Дзержинский районный суд ....

Председательствующий: подпись

Решение изготовлено в окончательной форме 13 ноября 2017 года.

Судья: подпись

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-4273/2017 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.

На 13.11.2017 решение не вступило в законную силу.

Судья О.В.Черкасова

Секретарь С.Н.Казаченко