Решение № 2-38/2024 2-38/2024(2-869/2023;)~М-754/2023 2-869/2023 М-754/2023 от 5 февраля 2024 г. по делу № 2-38/2024

Гражданское дело № 2-38/2024 (2-869/2023)

УИД: 66RS0021-01-2023-001039-54

Мотивированное
решение изготовлено 06.02.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Богданович 02 февраля 2024 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе судьи Фоминой А.С.

при секретаре судебного заседания Наумовой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.И.О.1 к акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» о защите прав потребителя, возложении обязанностей, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Ф.И.О.1 обратилась в суд с указанным иском к акционерному обществу «Энергосбыт Плюс» (далее по тексту – АО «ЭнергосбыТ Плюс»). В обоснование иска указала, что между сторонами был заключен договор предоставления коммунальной услуги энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании технических условий для присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ, акта ввода оборудования в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ, акта о включении электроустановок от ДД.ММ.ГГГГ, решения о согласовании переустройства от ДД.ММ.ГГГГ №-р истцом проведено переустройство принадлежащей ей квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, установлена электрическая варочная панель в кухонной зоне, демонтирован газопровод от ДД.ММ.ГГГГ, получен акт приемки законченного строительством объекта. Соответствующие сведения внесены в технический паспорт квартиры.ДД.ММ.ГГГГ после переустройства истец обратилась в Свердловский филиал АО «ЭнергосбыТ Плюс» с заявлением о применении понижающего коэффициента на электроэнергию с приложением всех необходимых документов. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в применении указанного коэффициента. Ссылаясь на то, что ею соблюден порядок установки электроплиты, и в настоящее время коммунальная услуга по газоснабжению заявителю не может предоставляться в силу закона в связи с произведенной в установленном порядке перепланировкой и переустройством, в результате которых были объединены помещения комнаты и кухни, такой отказ ответчика считает неправомерным.

В связи с указанными обстоятельствами истец просит: обязать ответчика применять при расчете потребленной энергии, поставленной по договору энергоснабжения, тариф с применением понижающего коэффициента в квартире по адресу: <адрес>, установленный для групп потребителей, проживающих в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и не оборудованных электроотопительными установками; обязать ответчика произвести перерасчет потребленной электроэнергии, поставленной по договору энергоснабжения, используя в расчете тариф с применением указанного понижающего коэффициента, с зачетом излишне начисленной суммы в счет предстоящих платежей по оплате потребленной электроэнергии; взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Ф.И.О.6 и Ф.И.О.5 в лиц законного представителя Ф.И.О.1, а также ООО Управляющая компания «Богдановичская» (управляющая организация многоквартирным домом, в котором находится квартира истца) и АО «ГАЗЭКС» (ресурсоснабжающая организация данного многоквартирного дома).

В письменном отзыве ответчик АО «Энергосбыт Плюс» возражал против удовлетворения исковых требований. В обоснование возражений ссылался на то, что общество являясь гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории <адрес>, в качестве исполнителя коммунальной услуги по электроснаюжению производит начисления и сбор платы за электроэнергию. Истцу начисления производятся исходя из тарифов, утвержденных постановлением Региональной энергетической комиссии <адрес> (далее по тексту – РЭК СО). Ф.И.О.1 было отказано в применении понижающего коэффициента поскольку в случае, если степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома предусматривает предоставление коммунальной услуги по газоснабжению, наличие стационарной электроплиты не является основанием для применения социальной нормы, установленной для жилых помещений в городских и сельских населенных пунктах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами. Данная позиция подтверждается письмом Федеральной антимонопольной службы от ДД.ММ.ГГГГ № ВК/14594/22. При выборе тарифа на электрическую энергию многоквартирных жилых домов необходимо исходить из характеристик многоквартирного дома, указанных в его техническом паспорте. Техническим паспортом многоквартирного дома в данном случае предусмотрено газоснабжение, изменения в технический паспорт в раздел о благоустроенности многоквартирного дома не вносились.

В своем отзыве третье лицо АО «ГАЗЭКС» свою позицию относительно заявленных требований не высказало, указало, что на основании заявления абонента в квартире истца была приостановлена подача газа ДД.ММ.ГГГГ, о чем был составлен акт, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ производились осмотры, о чем также были составлены акта. В настоящее время АО «ГАЗЭКС» не осуществляет поставку природного газа в квартиру истца.

В судебном заседании истец Ф.И.О.1, действующая в своих интересах и интересах третьих лиц несовершеннолетних Ф.И.О.6 и Ф.И.О.5, настаивала на удовлетворении исковых требований по обстоятельствам, изложенным в иске и дополнениях к нему. Указала, что применение тарифа на электроэнергию с понижающим коэффициентом возможно при условии внесения соответствующих изменений в технический паспорт жилого помещения, а не технический паспорт многоквартирного дома, что подтверждается данным ей ответом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации на обращение от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Ф.И.О.3 исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему.

Третьи лица ООО УК «Богдановичская» и АО «ГАЗЭКС» в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела (до объявления перерыва) они извещены надлежащим образом и своевременно направлением извещения заказными письмами с уведомлениями (л.д. 136, 162, 166-167), а также публично информацией на официальном сайте Богдановичского городского суда Свердловской области в сети интернет: http://www. bogdanovichsky.svd.sudrf.ru (л.д. 192). АО «ГАЗЕКС» просило о рассмотрении дела в свое отсутствие, сведений о причинах неявки представителя ООО УК «Богдановичская» не имеется. С учетом изложенного, и поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно положениям статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», подпункта 2 пункта 3 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, тарифы на электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей подлежат государственному регулированию.

Пунктом 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

При применении тарифов на электрическую энергию необходимо руководствоваться техническим паспортом, содержащим техническую информацию и иную информацию о жилом помещении, связанную с обеспечением такого помещения установленным требованиям (пункт 5 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом на основании исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес> (далее по тексту также – <адрес>, квартира истца), на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве долевой собственности истцу Ф.И.О.1 и ее несовершеннолетним детям Ф.И.О.6 и Ф.И.О.5, по 1/3 доле в праве собственности каждой, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.92-97).

На основании Технических условий № от ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Богдановичская» и проекта перепланировки квартиры от 2018 г., выполненного СОГУП «Областной государственный Центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости <адрес>» (шифр 022-006-18) Ф.И.О.1 в ее квартире установлены электрические варочная поверхность и водонагреватель, что подтверждается актом о включении электроустановок от ДД.ММ.ГГГГ. Также были установлены электрический духовой шкаф, стиральная машина, кондиционер, холодильник (л.д. 13-14, 16, 98-103).

Истцом получено решение Администрации ГО Богданович от ДД.ММ.ГГГГ №-р о согласовании переустройства <адрес>: установки водонагревателя в помещении 3 и установки электрической варочной панели в кухонной зоне, демонтаж газопровода (л.д.104). Законченный строительством объект был принят актом приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-20).

Также указанным выше проектом перепланировки квартиры от 2018 г. (шифр 022-006-18) было предусмотрено: демонтаж перегородки между помещениями жилой комнаты № и кухней №; демонтаж перегородки между помещениями коридора № и помещением жилой комнаты №; демонтаж дверных коробок в помещении кухни № и коридора №; установка гипсокартонной перегородки по металлическому каркасу с целью отделения части кухонного пространства от помещения гостиной №; облицовка наружных стен гипсокартоном.

Указанные изменения планировки жилого помещения и переоборудование (установка водонагревателя, стационарной варочной поверхности) отражены в техническом паспорте жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-12).

Факт демонтажа газового оборудования подтверждается актом приостановления поставки газа, отключения внутридомового газового оборудования абоненту от ДД.ММ.ГГГГ, актами обследования от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, представленными АО «ГАЗЭКС» (л.д. 139 оборот – 141).

СОГУП «Областной Центр недвижимости» Филиал «Богдановичское БТИ» по запросу суда представлена копия и подлинный технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с данным техническим паспортом данный <адрес> года постройки, имеет 5 этажей, 57 квартир, в разделе VI Техническое описание конструктивных элементов и инженерного оборудования, помимо прочего имеется указание на наличие газоснабжения, отсутствует указание на оборудование стационарными электроплитами (л.д. 45 оборот).

В соответствии с ответом Богдановичского БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, кроме указанного технического паспорта иные документы инвентаризационного учета, отражающие оборудование многоквартирного дома стационарными электроплитами и электроотопительными установками, либо централизованным газоснабжением отсутствуют. Информация о точных датах, когда дом был оборудован газоснабжением в материалах инвентаризационного дела, отсутствует (л.д. 189).

Из ответа АО «ГАЗЭКС» многоквартирный дом по адресу: <адрес>, в том числе <адрес>, был оборудован центральным газоснабжением в ноябре 1998 года. Это также подтверждается актом приемки внутридомового газопровода в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 190-191).

Факт наличия централизованного газоснабжения в многоквартирном доме сторонами не оспаривается.

Управление многоквартирным домом осуществляет ООО УК «Богдановичская», что также не оспаривается сторонами.

В соответствии с постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области № 137-ПК от 25.09.2014 АО «ЭнергосбыТ Плюс» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Свердловской области.

Между Ф.И.О.1 и Свердловским филиалом АО «ЭнергосбыТ Плюс» заключен договор электроснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-26).

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в удовлетворении заявления Ф.И.О.1 в установлении ей при начислении платы за электроэнергию понижающего коэффициента со ссылкой на положения пункта 34 Положения об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и письмо Федеральной Антимонопольной службы от ДД.ММ.ГГГГ №ВК/14594/22. При этом ответчик мотивировал отказ тем, что если степень благоустройства многоквартирного дома предусматривает предоставление коммунальной услуги по газоснабжению, наличие стационарной электроплиты не является основанием для применения понижающего коэффициента, установленного для жилых помещений в городских населенных пунктах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами.

Суд признает отказ ответчика в начислении истцу платы за электроэнергию без учета понижающего коэффициента, установленного для жилых помещений в городских населенных пунктах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами, законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 38 Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Пунктом 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (в редакции от 30.12.2022), предусмотрено, что при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских и сельских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения, а также населению, проживающему в сельских населенных пунктах в домах, не оборудованных стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению исполнительного органа соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

В силу пункта 34 Положения об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2013 № 614 «О порядке установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)» (в редакции от 25.02.2014, действовавшей на момент обращения истца с заявлением к ответчику) для целей применения социальной нормы оснащенность стационарными электроплитами, электроотопительными и (или) электронагревательными установками жилого помещения в многоквартирном доме определяется в соответствии с техническим паспортом такого дома либо при его отсутствии - в соответствии с проектной документацией.

Наличие стационарных электроплит в жилых домах при отсутствии централизованного газоснабжения является основанием для применения социальной нормы, установленной для жилых помещений в городских или сельских населенных пунктах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами при наличии заявления соответствующего потребителя с приложением копии технического паспорта (свидетельства) на соответствующую стационарную электроплиту. В случае если степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома предусматривает предоставление коммунальной услуги по газоснабжению, наличие стационарной электроплиты не является основанием для применения социальной нормы, установленной для жилых помещений в городских и сельских населенных пунктах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами.

Из приведенного правого регулирования спорных правоотношений следует, что юридически значимым обстоятельством при решении вопроса о применении понижающего коэффициента при начислении платы за электрическую энергию является факт оборудования многоквартирного дома стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками и степень благоустройства самого многоквартирного дома, в котором расположена квартира, в части наличия централизованного газоснабжения.

Поскольку многоквартирный дом по адресу: <адрес>, оборудован центральным газоснабжением, что следует из технического паспорта многоквартирного дома, документов, представленных АО «ГАЗЭКС», и не оспаривается сторонами, в техническом паспорте многоквартирного дома отсутствуют сведения о его оборудовании стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, постольку суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для применения тарифа на электрическую энергию с понижающим коэффициентом.

При этом суд отклоняет доводы истца о незаконности отказа в применении понижающего коэффициента в связи с тем, что ее жилое помещение оборудовано электрической плитой в установленном порядке на основании проекта перепланировки квартиры, решения Администрации о согласовании переустройства и акта приемочной комиссии, а также в связи с тем, что необходимо учитывать степень благоустройства и оборудование стационарной электроплитой, исходя из информации, содержащейся в техническом паспорте жилого помещения, а не техническом паспорте всего жилого дома.

Суд находит данный довод основанным на ошибочном толковании нормы материального права, подлежащей применению к спорным правоотношениям, а именно, пункта 34 Положения об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), который устанавливает, что оснащенность стационарными электроплитами жилого помещения в многоквартирном доме определяется в соответствии с техническим паспортом такого дома. Кроме того эта же норма прямо указывает, что наличие стационарной электроплиты не является основанием для применения социальной нормы, установленной для жилых помещений в городских и сельских населенных пунктах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами в случае если степень благоустройства многоквартирного дома предусматривает предоставление коммунальной услуги по газоснабжению.

Вопреки мнению истца, сам факт отключения централизованного газоснабжения в связи с проведенной перепланировкой (соединения жилой комнаты и кухни) не является основанием для установления тарифа для оплаты электроэнергии с учетом понижающего коэффициента при установленных судом обстоятельствах дела и приведенном выше правовом регулировании спорных правоотношений. Более того, истцом не представлено решение Администрации городского округа Богданович о согласовании перепланировки и акт приемки произведенной перепланировки. Представленные решение и акт касаются лишь переустройства – установки водонагревателя, электрической варочной панели и демонтажа газопровода (л.д. 17-20, 104). Осуществление указанной перепланировки по волеизъявлению самой истца не свидетельствует о невозможности восстановления централизованного газоснабжения в жилом помещении, поскольку не исключается возможность приведения жилого помещения в первоначальное состояние.

При таких обстоятельствах правовые основания для удовлетворения исковых требований Ф.И.О.1 отсутствуют.

Руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Ф.И.О.1 к акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» о защите прав потребителя, возложении обязанностей, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Богдановичский городской суд Свердловской области.

Судья Фомина А.С.