Постановление № 5-298/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 5-298/2020

76RS0016-01-2020-002782-30 Дело № 5-298/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль 14 сентября 2020г

Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля Чипиленко М.В.,

при секретаре Косоуровой Ю.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Система-Строй», ИНН <***>, КПП 760201001, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>,

у с т а н о в и л:

согласно протоколу ЯР № 1815/20052 от 29 июля 2020г об административном правонарушении, составленным инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Ярославской области ФИО5, при проведении проверки в рамках КУСП № 3606 от 17 июля 2020г в отношении ООО «Система-Строй» установлено, что трудовой договор между ООО «Система-Строй» в лице директора ФИО1 и гражданином Республики Узбекистан ФИО2ёровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен 20 марта 2020г, который был прекращен (расторгнут) 07 мая 2020г, что подтверждается объяснением директора ООО «Система-Строй» ФИО1 от 24 июля 2020г.

Поскольку срок предоставления уведомления нормативно установлен, то правонарушение считается оконченным в момент неисполнения этой обязанности в установленный срок, то есть на 4-ый рабочий день со дня расторжения с иностранным работником в Российской Федерации трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

ООО «Система-Строй» в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также Приказа МВД России от 04.06.2019 № 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о расторжении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг), в течении трех рабочих дней, с даты расторжения такого договора, что подтверждается данными АС ФМС России ППО «Территория» федерального уровня. Фактически уведомление о расторжении трудового договора не подано по настоящее время. Следовательно, административная ответственность по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ наступает с четвертого рабочего дня от даты расторжения трудового договора или гражданско-правового договора. Таким образом, административная ответственность ООО «Система-Строй» наступает с 14 мая 2020г. Местом совершения административного правонарушения, является адрес регистрации юридического лица в налоговом органе на момент совершения административного правонарушения, а именно: <...>.

Таким образом, ООО «Система-Строй» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, выразившееся в не уведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции о расторжении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг), в течении трех рабочих дней, с даты расторжения такого договора, а именно с 14 мая 2020г по адресу регистрации юридического лица: Ярославская область, ул. Большая Норская, д. 37, пом. 7.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности. – ООО «Система-Строй», генеральный директор ФИО1, представитель отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Ярославской области, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, не явились, ходатайств об отложении дела суду не представили. Судом определено рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом предусмотрена частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Согласно пункту 8 статьи 13 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно представленным в материалах данных автоматизированного учета УВМ УМВД России по Ярославской области, трудовой договор между ООО «Система-Строй» и ФИО2ёровичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен 20 марта 2020г, ФИО2 принят на должность арматурщика. Факт заключения трудового договора с указанным иностранным гражданином не оспаривается самим генеральным директором ООО «Система-Строй» в его объяснениях от 24 июля 2020г, он указывает, что трудовой договор с ФИО2 расторгнут 07 мая 2020г, уведомление о расторжении трудового договора с иностранным работником Общество в соответствующий орган, осуществляющий федеральный контроль в сфере миграции, по настоящее время не подавало.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что совокупность всех представленных доказательств позволяет сделать вывод, что в действиях ООО «Система – Строй» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция части 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц, с учетом примечания к статье 18.1 КоАП РФ, в виде штрафа от четырехсот тысяч рублей до восьмисот тысяч рублей, либо приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

С учетом всех обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения Общества, отсутствия отягчающих вину обстоятельств, признания вины, отсутствия сведений о привлечении к административной ответственности, суд приходит к выводу, что обоснованным и справедливым наказанием будет являться наказание в виде административного штрафа, при этом суд полагает, что имеются основания для применения положений части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств для несоблюдения миграционного законодательства суду не представлено

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Признать ООО «Система-Строй», ИНН <***>, КПП 760201001, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание виде административного штрафа в размере 200 000 (Двести тысяч) рублей.

Реквизиты банка для уплаты административного штрафа:

Взыскатель: УМВД России по ЯО <...>

Получатель: УФК по ЯО

ИНН <***> КПП 760401001 ОКТМО 78701000

№ счета получателя платежа 40101810700000010010,

отделение Ярославль

КБК 1881 1601 181 01 9000 140 БИК 047888001

– УИН 18891769991521507475.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля.

Судья М.В. Чипиленко