Решение № 2-1066/2017 2-1066/2017~М-1049/2017 М-1049/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-1066/2017

Дело № ***г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Железногорск 31 июля 2017 года

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Цыганковой С.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Чебышевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска Курской области о признании права на получение компенсаций и льгот, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска Курской области о признании права на получение компенсаций и льгот, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, указывая, что с момента рождения (**.**.**) по настоящее время он постоянно проживает в <...> по адресу: ***. По указанному адресу он был зарегистрирован только 05.12.1995 года.

Сведения о его регистрации на территории г.Железногорска до 02.12.1995 года отсутствуют, в связи с чем он не может воспользоваться правом на получение льгот и компенсаций в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением Управления социальной защиты и охраны здоровья населения г.Железногорска № 18 от 18.05.2017 года ФИО2 отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации за проживание на территории зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в связи с тем, что не подтвержден факт его проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом до **.**.**.

В иске в суд, ссылаясь на ст.19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 года № 1244-1, ФИО2 просил признать за ним право на получение льгот и компенсаций в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а также взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., по оплате услуг по оказанию юридической помощи, состоящих из составления искового заявления в сумме 2000 руб. 00 коп.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика Управления социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска ФИО3 в судебном заседании пояснила, что ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований, в случае, если в судебном заседании будет подтвержден факт проживания истца на территории г.Железногорска до 02.12.1995 года.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение истца, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ст.19 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом гарантируется ежемесячная денежная компенсация в размере 20 рублей, при условии постоянного проживания до 02.12.1995 года; ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью, в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 80 рублей, при условии постоянного проживания (работы) до 02.12.1995 года; выплата в повышенном на 20% размере стипендии аспирантам, учащимся государственных образовательных учреждений, начального, среднего и высшего профессионального образования, расположенных на территории зоны; выплата дополнительного пособия, зарегистрированным в установленном порядке безработным в размере 50 рублей при условии постоянного проживания до 02.12.1995 года; ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, работающим в зоне продолжительностью 7 календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда, при условии постоянного проживания (работы) до 02.12.1995 года.

Город Железногорск и Железногорский район входят в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 года №3-П из Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (статья 3 Закона).

Как следует из паспорта ФИО2, с 05 декабря 1995 г. по настоящее время он зарегистрирован по адресу: Курская область, г.Железногорск, ***.

Согласно решению Управления социальной защиты и охраны здоровья населения г.Железногорска № 18 от 18.05.2017 года ФИО2 отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации за проживание на территории зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в связи с тем, что не подтвержден факт его проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом до 02.12.1995 года.

Тем не менее, факт проживания ФИО2 в спорный период на территории города Железногорска подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.

В судебном заседании установлено, что согласно свидетельству о рождении серии № ***, выданному **.**.**, ФИО1 родился **.**.** в <...>, его родителями указаны ФИО4, ФИО5 (л.д. 10).

Из сведений о регистрации отдела по вопросам миграции МО МВД России «Железногорский» следует, что родители истца ФИО5 и ФИО4 с 28.05.1985 года зарегистрированы по месту жительства в г.Железногорске по *** в ***.

В силу ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14-ти лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительство их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов.

Поскольку в спорный период родители истца проживали в городе Железногорске Курской области, истец в 1995 году не достиг возраста 14 лет, следовательно, в силу вышеназванной нормы закона, местом его жительства является место жительство его родителей.

Согласно эпикризу Роддома г.Железногорска ФИО5 родила ребенка – мальчика **.**.**. Из указанного документа также следует, что она проживает по адресу: Курская область, г.Железногорск, *** (л.д.16).

Из сведений ОБУЗ «Железногорская городская больница № 1» следует, что ФИО2, **.**.** года рождения, за первый месяц (до 02.12.1995г.) был три раза посещен участковым педиатром, а также три раза посещен медицинской сестрой по адресу: г.Железногорск, ***.

Допрошенная по делу в качестве свидетеля ФИО5 суду пояснила, что является матерью ФИО2 С момента рождения сына они своей семьей проживали в г.Железногорске по ***. При этом из г.Железногорска никуда не выезжали.

Аналогичные показания в судебном заседании дали свидетели ФИО6, ФИО8 являющиеся тетями истца.

Оснований не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей у суда не имеется, так как они не противоречат показаниям истца и согласуются с другими доказательствами по делу.

Отсутствие регистрации истца ФИО2 по месту жительства до 2 декабря 1995 года не может являться основанием отказа в реализации его права на льготы и компенсации, предусмотренные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицу, проживающему в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Поскольку в судебном заседании установлено, что с момента рождения (**.**.**) по настоящее время (в том числе и до 02 декабря 1995 года) ФИО2 постоянно проживал на территории г.Железногорска Курской области, суд считает необходимым признать за ним право на льготы, установленные Законом Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходами.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В суде установлено, что истцом были понесены расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в сумме 300 руб., а также понесены издержки, связанные с оплатой услуг представителя по оказанию юридической помощи в составлении иска в размере 2000 руб.

Эти расходы подтверждаются имеющимися в материалах дела чеком-ордером, квитанцией об оплате юридической помощи (л.д. 4,5).

Суд считает необходимым удовлетворить требования истца о взыскании с ответчика в его пользу расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и по составлению иска в размере 2000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на льготы, установленные Законом Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Взыскать с Управления социальной защиты и охраны здоровья населения города Железногорска Курской области в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по составлению искового заявления в размере 2000 рублей, а всего 2300 (две тысячи триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 04.08.2017г.

Председательствующий Цыганкова С.В.