Решение № 2-197/2020 2-197/2020(2-2975/2019;)~М-2959/2019 2-2975/2019 М-2959/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 2-197/2020

копия

89RS0[суммы изъяты]-08

дело № 2-197/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Новый Уренгой 11 февраля 2020 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Лопыревой С.В.,

при секретаре помощнике судьи Идрисовой М.С.,

с участием ФИО1, действующего в своих интересах, а также в интересах ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 к администрации города Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

у с т а н о в и л:

19.08.1992 ФИО2, работающему в <данные изъяты>, выдан ордер на служебное жилое помещение, расположенное по адресу: г.Новый Уренгой, <адрес>, с составом семьи 4 человека: ФИО2, ФИО3 (жена), ФИО1 (сын), ФИО4 (сын).

А-ны обратились с требованиями о признании за ними права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма с возложением на администрацию города обязанности заключить с ними договор социального найма жилого помещения. В обоснование требований сослались на то, что служебное жилое помещение предоставлялось ФИО2 на период трудовых отношений с <данные изъяты>, трудовой договор расторгнут 01.11.1999 по достижении возраста, дающего право выхода на досрочную пенсию; жилое помещение не отнесено категории служебных жилых помещений, после увольнения с работы семья продолжает проживать в жилом помещении, с требованиями о выселении к ним не обращались, что указывает на фактическое заключение с ними договора бессрочного (социального) найма.

В ходе подготовки дела к судебному заседанию ФИО2 дополнительно указал на наличие у него права на получение жилого помещения в собственность в связи с работой более 10 лет.

В ходе рассмотрения дела судом основания иска дополнены ссылками на положения ст.13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал.

ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, выдали доверенность на представление своих интересов ФИО1

От ФИО4 представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Явка представителя администрации города в судебное заседание не обеспечена. Представлено возражение на исковое заявление, в котором указано на отсутствие у истцов права на получение жилого помещения по договору социального найма.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) в соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшими на момент предоставления спорного жилого помещения ФИО2, являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденное решением органа местного самоуправления.

Между тем такое решение о предоставлении ФИО2 спорного жилого помещения на условиях договора социального найма как лицу, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не принималось.

Согласно постановлению главы администрации г.Новый Уренгой от 07.04.1992, ордеру на служебное помещение от 19.08.1992 ФИО2 предоставлено служебное жилое помещение на период трудовых отношений с <данные изъяты> для временного проживания.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, названным кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

Каких-либо положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит (Определение Верховного суда РФ от 11 сентября 2018 г. N 18-КГ18-147).

Ордер на служебное жилое помещение и основания предоставления жилого помещения истцами в установленном законом порядке оспорены не были, недействительными не признаны.

Распоряжением главы города Новый Уренгой от31.01.2006 № 87-р жилой дом N 18 по адресу: ЯНАО, г.Новый Уренгой, <адрес> передан в муниципальную собственность, однако решение органа местного самоуправления о предоставлении спорного жилого помещения семье истца как состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении не принималось.

Ссылки в исковом заявлении на то, что не выселение истцов из служебного жилого помещения после прекращения трудовых отношений с организацией на период работы в которой предоставлено такое помещение, свидетельствует о фактическом заключении с истцами договора бессрочного (социального) найма, не основаны на законе.

Прекращение трудовых отношений с работодателем служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья. При этом наймодатель вправе в любое время после увольнения нанимателя потребовать выселения последнего и членов его семьи из служебного жилого помещения (Определение Верховного суда РФ от 11 сентября 2018 г. N 18-КГ18-147).

Ссылки истцов на положения ст. 13 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не имеют правового значения при рассмотрении настоящего спора.

В соответствии со ст. 13 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Требования администрации о выселении истцом в настоящее время не заявлены.

Кроме того доказательств постановки истцов на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, стороной истца не предоставлено, администрация города указывает на отсутствие подобных обстоятельств. Не представлено истцами и доказательств наличия у них права состоять на таком учете.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 в удовлетворении исковых требований к администрации города Новый Уренгой о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении на администрацию города Новый Уренгой обязанности заключить договор социального найма отказать

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья подпись С.В. Лопырева

Решение суда принято в окончательной форме в 17.02.2020

КОПИЯ ВЕРНАПодлинный документ находится в деле №2-312/2020 Новоуренгойского городского суда ЯНАОСудья ____________________ _______________________ (личная подпись) (инициалы, фамилия)Секретарь ________________ ______________________ (личная подпись) (инициалы, фамилия)«_______» _________________________________ 20 ______ г.

_________________________________не вступил(о) в законную силуСудья ___________________ _______________________ (личная подпись) (инициалы, фамилия)Секретарь ______________ _______________________ (личная подпись) (инициалы, фамилия)«_______» _____________________________ 20 ________ г.