Решение № 12-233/2017 от 6 апреля 2017 г. по делу № 12-233/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск 7 апреля 2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иркутска Белова Е.В.,

с участием ФИО1,

защитника Теплякова А.А.,

рассмотрев дело по жалобе защитника Теплякова А.А., действующего в интересах ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Иркутска от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ........

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Иркутска от Дата ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком один год шесть месяцев.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1, в лице защитника Тепялкова А.А., обратился с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, прекратить производство по делу, мотивируя тем, что протокол составлен с процессуальными нарушениями, сведения в протоколе в части изложения объективной стороны административного правонарушения не соответствуют действительности и никакими доказательствами не подтверждены. Суд не предоставил ему возможности воспользоваться правами, предусмотренными ст. 25.1, 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он не был извещен надлежащим образом о судебном заседании мировым судьей, его вина отсутствует.

В судебном заседании ФИО1, защитник Тепляков А.А. просили удовлетворить жалобу в полном объеме, постановление мирового судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив с учетом требований ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела, проанализировав доводы жалобы, выслушав ФИО1, защитника Теплякова А.А., прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Данное требование Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 мировым судьей соблюдено не в полной мере.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с требованиями статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судье надлежит выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки, после чего принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В статье ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При этом вышеназванной нормой предусмотрена возможность рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: если присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судьей обязательным, имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из представленных материалов следует, что рассмотрение дела об административном правонарушении было назначено на Дата.

Дата рассмотрение дела в отношении ФИО1 отложено на Дата

Дата административное дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие ФИО1, о времени судебного заседания, по мнению мирового судьи, извещенного надлежащим образом.Между тем, данный вывод мирового судьи является преждевременным. В целях извещения о времени и месте судебного рассмотрения дела, отложенного на Дата, ФИО1 были направлены судебные повестки по адресу: Адрес, указанному в материалах дела об административном правонарушении как адрес места жительства, а также по адресу: Адрес, указанному в карточке операции с водительским удостоверением. Из разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года N 343. В материалах дела в отношении ФИО1 указан номер его телефона, при этом звонков с целью извещения на указанный номер телефона не осуществлялось. При оформлении должностным лицом материалов дела об административном правонарушении ФИО1 было указано место работы и адрес. Сведений об извещении ФИО1 по месту работы и месту регистрации материалы дела также не содержат. Следовательно, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья необоснованно пришла к выводу о надлежащем извещении ФИО1 о дате и времени судебного разбирательства. При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 мировым судьей не были приняты исчерпывающие меры для его извещения о месте и времени рассмотрения административного дела, следовательно, не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав ФИО1, в результате чего было нарушено процессуальное право на защиту и представление доказательств. При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Иркутска от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 не может быть признано законным и подлежит отмене, в связи с нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу об административном правонарушении не истек, дело подлежит направлению на новое рассмотрение. В связи с направлением дела на новое рассмотрение судья не входит в обсуждение доводов жалобы, указанные в жалобе доводы необходимо учесть мировому судье при новом рассмотрении дела. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,РЕШИЛ: Жалобу защитника Теплякова А.А., действующего в интересах ФИО1, удовлетворить. Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского района г. Иркутска от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 6 Октябрьского района г. Иркутска.Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке ст. 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Октябрьского районного суда

г. Иркутска Е.В. Белова