Решение № 12-111/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 12-111/2019

№12-111/2019


РЕШЕНИЕ

г. Карачаевск 07 ноября 2019 года

Судья Карачаевского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Катчиева В.К., при секретаре судебного заседания Исаковой З.С., с участием: представителя заявителя жалобы – ФИО2 (доверенность от (дата обезличена)), рассмотрев жалобу Республиканского государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Карачаевская центральная городская и районная больница» на постановление ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР от (дата обезличена) (номер обезличен) по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР от (дата обезличена) (номер обезличен) РГБУЗ «Карачаевская центральная городская и районная больница» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей.

Республиканское государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Карачаевская центральная городская и районная больница» (далее – РГБУЗ «КЦГРБ», больница) обратилось с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, а также восстановить срок обжалования данного постановления. В обоснование жалобы указано, что указанное транспортное средство является автомобилем скорой медицинской помощи для экстренного передвижения тяжелобольных людей, и в момент превышения скорости осуществлялась транспортировка больного, а также что срок обжалования пропущен в связи с болезнью юрисконсульта РГБУЗ «КЦГРБ».

ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР направило письменные возражения на жалобу РГБУЗ «КЦГРБ», указав на пропуск срока обжалования.

В судебном заседании представитель заявителя жалобы просила отменить вышеуказанное постановление по основаниям, изложенным в жалобе и восстановить срок обжалования постановления.

С учетом доводов жалобы и материалов дела об административном правонарушении жалоба рассмотрена в порядке п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ в отсутствие представителя ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР, направившего ходатайство о рассмотрении жалобы в свое отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав доводы заявителя жалобы, изучив возражения ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР, суд признает, что постановление подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении – прекращению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Право на судебную защиту относится к основным неотчуждаемым правам и свободам и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод и в силу ч.3 ст.56 Конституции РФ оно не может быть ограничено ни при каких обстоятельствах.

В соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под роспись лицу, в отношении которого оно вынесено в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления либо высылается указанному лицу по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.30.3. КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, а в случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

В материалах дела об административном правонарушении, представленных ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР отсутствует почтовое уведомление о вручении копии обжалуемого постановления. Согласно оттиску штампа входящей корреспонденции обжалуемое постановление от (дата обезличена) в адрес больницы поступило 30.09.20019, жалоба в суд представлена (дата обезличена). Согласно справке от (дата обезличена) ФИО2, замещающая должность юриста в РГБУЗ «КЦГРБ», с (дата обезличена) по (дата обезличена) находилась на амбулаторном лечении. Принимая во внимание характер деятельности РГБУЗ «КЦГРБ», количество штатных единиц юриста в учреждении, а также болезнь представителя и объем обращений от имени учреждения в суд на момент подачи жалобы по настоящему делу, признаю причины пропуска процессуального срока обжалования уважительными, а ходатайство о восстановлении срока, установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ для подачи жалобы на обжалуемое постановление, подлежащим удовлетворению.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 Кодекса РФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с п.3.1 Правил дорожного движения водители транспортных средств с включенным проблесковым маячком синего цвета, выполняя неотложное служебное задание, могут отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8 - 18 настоящих Правил, приложений 1 и 2 к настоящим Правилам при условии обеспечения безопасности движения.

Для получения преимущества перед другими участниками движения водители таких транспортных средств должны включить проблесковый маячок синего цвета и специальный звуковой сигнал. Воспользоваться приоритетом они могут только убедившись, что им уступают дорогу.

Этим же правом пользуются водители транспортных средств, сопровождаемых транспортными средствами, имеющими нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, с включенными проблесковыми маячками синего и красного цветов и специальным звуковым сигналом, в случаях, установленных настоящим пунктом. На сопровождаемых транспортных средствах должен быть включен ближний свет фар.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении в 10 часов 13 минут (дата обезличена) по адресу: ФАД «Черкесск-Домбай» 51 км 850 м, водитель транспортного средства УАЗ 39623, регистрационный знак А449ТМ-09, превысил установленную скорость на 22 км/ч. В связи с чем, заявитель жалобы, который является собственником указанного транспортного средства, привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей.

Из Журнала перевозок РГБУЗ «КЦГРБ» и путевого листа от (дата обезличена) (номер обезличен) следует, что водитель автомобиля марки УАЗ 39623, государственный регистрационный знак А449ТМ-09 во время совершения правонарушения выполнял служебное задание по перевозке больного человека в больницу, в связи с чем, мог отступать от требований разделов 6 (кроме сигналов регулировщика) и 8 - 18 настоящих Правил, приложений 1 и 2 к настоящим Правилам при условии обеспечения безопасности движения.

Следовательно, в действиях РГБУЗ «КЦГРБ» отсутствует состав административного правонарушения.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Таким образом, постановление ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР от (дата обезличена) (номер обезличен) подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Восстановить РГБУЗ «Карачаевская центральная городская и районная больница» процессуальный срок обжалования постановление ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР от (дата обезличена) (номер обезличен).

Постановление ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по КЧР от (дата обезличена) (номер обезличен) о привлечение РГБУЗ «Карачаевская центральная городская и районная больница» к административной ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно после оглашения.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья В.К. Катчиева