Решение № 2-6608/2017 2-6608/2017~М-5150/2017 М-5150/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-6608/2017

Мотивированное
решение изготовлено 17.10.2017 года.

16 октября 2017 года Дело № 2-6608/17

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Судья Выборгского районного суда

г. Санкт-Петербурга Гребенькова Л.В.

с участием прокурора Володькиной И.С.,

при секретаре Сергеевой Д.Э.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Калининского района Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ИП ФИО1 об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Калининского района Санкт-Петербурга обратился в суд с иском к ИП ФИО1 с требованием о признании действий по реализации табачных изделий в стационарном торговом объекте - магазин «Продукты», находящемся под управлением ИП ФИО1, расположенном по адресу: СПб, <адрес>, незаконными и противоречащими требованиям Федерального закона от № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а также обязании прекратить осуществление продажи табачных изделий в стационарном торговом объекте по адресу: СПб, <адрес>

Прокурор Выборгского района Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил, сведениями о том, что неявка ответчика имела место по уважительной причине, суд не располагал, возражений на иск ответчик не представил, в связи с чем, суд полагал возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу положений ст. 6, 27 ФЗ «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Прокуратурой Калининского района Санкт-Петербурга в порядке надзора 07.06.2017 года проведена повторная проверка соблюдения исполнения требований Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» со стороны организаций, предприятий, расположенных на территории Калининского района.

В ходе проведенной проверки установлено, что в стационарном торговом объекте - павильоне «Продукты», находящемся в пользовании ИП ФИО1, осуществляется продажа табачных изделий - сигарет путем реализацией в форме розничной купли-продажи.

Согласно договору аренды нежилого помещения от 01.07.2015 года б/н, заключенному между ФИО2 и ИП ФИО1, арендодатель передает, а арендатор принимает в возмездное срочное пользование по целевому назначению «торговля продуктами» нежилое помещение, общей площадью 174,8 кв.м, находящееся по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. Срок аренды по 31.08.2018 года.

Реализация табачных изделий в стационарном торговом объекте -магазин «Продукты», находящемся в пользовании ИП ФИО1, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, осуществляется в нарушение требований п.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15- ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Ранее, при проведении проверки 28.11.2016 года по указанному адресу выявлены аналогичные нарушения, которые по настоящее время не устранены.

Согласно экспертному заключению № от 28.11.2016 г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт-Петербург» в Выборгском и Калининском районах, расстояние от магазина, распложенного по адресу: <адрес>, до территории ГБОУ СОШ №137 Калининского района г. Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <адрес> составляет 28,3 метра.

Таким образом, реализация табачных изделий в магазине «Продукты», арендуемого ИП ФИО1, осуществляется в нарушение требований п.2 ч.7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а именно на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательного учреждения - ГБОУ СОШ № 137 Калининского района г. Санкт-Петербурга.

Согласно ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статья 10 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и статьи 4,7 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» защищают права детей на отдых и оздоровление, на охрану здоровья, которые гарантированы им Конституцией Российской Федерации, и нарушать данные права недопустимо.

Федеральный закон от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. В соответствии со статьей 3 указанного Закона законодательство Российской Федерации об ограничении курения табака состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ установлен запрет на розничную торговлю табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Согласно п. 18 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана. Одним из типов образовательных организаций является организация дополнительного образования - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам (п. 1 ч. 3 ст. 23 Федерального закона № 273-ФЗ).

Таким образом, в целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних законодательно установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии 100 метров от любой точки границы территории образовательных учреждений. Такая зона, соответственно, представляет собой окружность вокруг границы территории образовательного учреждения с радиусом 100 метров от любой точки на границе территории образовательного учреждения.

Согласно п. 2 ст. 494 Гражданского Кодекса Российской Федерации выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона № 15-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны, в том числе соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Учитывая представленные доказательства, суд считает, что требования прокурора Калининского района Санкт-Петербурга о признании действий по реализации табачных изделий незаконными, а также обязании прекратить осуществление продажи табачных изделий в стационарном торговом объекте по адресу: СПб, <адрес>, являются законным и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, госпошлина, от платы которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход бюджета органа местного самоуправления в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 45, 194 – 198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать действия по реализации табачных изделий в стационарном торговом объекте - магазин «Продукты», находящемся в пользовании ИП ФИО1, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> незаконными и противоречащими требованиям Федерального закона от № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Обязать ИП ФИО1 прекратить осуществление продажи табачных изделий в стационарном торговом объекте по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>

Взыскать с ИП ФИО1 государственную пошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано в Выборгский районный суд СПб в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд через канцелярию Выборгского районного суда СПб в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Гребенькова Л.В.