Решение № 12-803/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 12-803/2020

№12-803/2020


РЕШЕНИЕ

г. Кострома 11 ноября 2020 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

председательствующего судьи Бебешко В.П.,

при секретаре Бахметьевой А.Э.,

с участием:

- заявителя ФИО1;

- его защитника Слепнева В.В., допущенного к участию в деле по ходатайству заявителя;

представителя административного органа – инспектора ОГИБДД УМВД России по г. Костроме ФИО6, составившего протокол об административном правонарушении и вынесшим постановление о привлечении к административной ответственности;

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Костроме от <дата> № о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ с ходатайством о восстановления срока обжалования указанного постановления,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Костроме ФИО6 от <дата> № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за то, что он <дата> в 12:20 по адресу: <адрес> управлял автомобилем Мицубиси гос. номер №, не зарегистрированным в установленный законом срок.

Будучи не согласным с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указав, что постановление подлежит отмене. Фактически транспортное средство MITSUBISHI DELICA 3.0 зарегистрировано в ФИО2, что подтверждается свидетельством об учете ТС от <дата> №. В соответствие с нормами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории стран членов ЕАЭС, отсутствует обязанность по их декларированию, оформлению временного ввоза, не регламентирован срок временного ввоза на такие транспортные средства. В соответствие с ответами из Федеральной таможенной службы при ввозе транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного в Республике Армения, в Российскую Федерацию отсутствует необходимость совершать таможенные операции, связанные с декларированием транспортного средства для целей временного ввоза, данные транспортные средства свободно перемещаются по территории ЕАЭС. Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности было направлено ему с нарушением срока <дата> не заказным письмом, а простым.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал, ходатайствовал о восстановлении срока обжалования указанного постановления, поскольку до <дата> она находился в командировке. По существу пояснил, что считает использование для личных нужд приобретенного им в Республике Армения транспортного средства по документам указанного государства законным. В регистрационные органы ГИБДД с заявлением о выдаче паспорта транспортного средства (далее по тексту – ПТС) установленного в РФ образца в письменном виде не обращался. На устное обращение в административный орган о регистрации транспортного средства получил отказ, который не обжаловал. Просил суд обжалуемое постановление отменить.

Его защитник Слепнев В.В. пояснил, что согласно приведенным в жалобе аргументам считает эксплуатацию транспортного средства Мицубиси гос. номер № на территории РФ по ПТС Республики Армения законной. Действия сотрудника полиции, остановившего заявителя противоречат действующему законодательству, в том числе постановлению №938 от 12.08.1994 и пунктам 45, 106 Приказа МВД № 664 от 23.08.2017.

Представитель ОГИБДД УМВД России по г. Костроме просил постановление оставить без изменения, указывая, что ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска, установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления (определения), этот срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, по ходатайству лица, подавшего жалобу. Об отказе в удовлетворении отклонении ходатайства о восстановлении срока выносится определение (ч. 4 ст.30.3 КоАП РФ).

В ходе судебного заседания установлено, что жалоба ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № от <дата> была подана с нарушением срока. При этом суд считает, причину пропуска ФИО1 срока обжалования указанного постановления, а именно его командировку, уважительной, а срок для обжалования постановления подлежащим восстановлению.

Часть 1 статьи 12.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке и влечет за собой наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения", механические транспортные средства и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" предусмотрено, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Пунктом 35 приложения N 3 к "Договору о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года" предусмотрена возможность ввоза легковых автомобилей, зарегистрированных на территории Республики Армения и сохранивших статус иностранных товаров, с территории Республики Армения на территорию других государств - членов ЕАЭС только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. Ввоз и использование на территориях других государств - членов ЕАЭС таких автомобилей иными лицами, а также их отчуждение, передача в пользование, распоряжение на территориях других государств - членов ЕАЭС допускаются только при условии их таможенного декларирования в таможенных органах этих других государств и уплаты таможенных пошлин, налогов.

Учитывая изложенное, в случае если транспортное средство было помещено под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или выпущено в свободное обращение в качестве товара для личного пользования на территории Республики Армения после 10 октября 2014 года и имеет статус иностранного товара, для получения паспорта транспортного средства необходимо осуществить таможенное декларирование таких транспортных средств и уплатить таможенные пошлины, налоги в размере разницы уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов в Республике Армения и сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате по ставкам, указанным в таблице 2 приложении N 2 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования".

Как следует из материалов дела, <дата> в 12:20 по адресу: <адрес> ФИО1 управлял автомобилем MITSUBISHI DELICA 3.0 государственный регистрационный знак Республики Армения под номером №, не зарегистрированным в установленный законом срок. Собственником данного транспортного средства является гражданин ФИО1, что подтверждается копией свидетельства о регистрации транспортного средства от <дата> №, выданного в Республике Армения.

Административной ответственности по указанным нормам подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации.

При этом, ФИО1, будучи гражданином РФ, не имея гражданства Республики Армения, и не проживая постоянно на территории Республики Армения, осуществил ввоз легкового автомобиля MITSUBISHI DELICA 3.0 гос. номер №, зарегистрированного на территории Республики Армения для личного использования после <дата>. После чего данным автомобилем постоянно пользовался для личных нужд на территории РФ. В судебном заседании ФИО1 не было предоставлено каких-либо документов, подтверждающих факт таможенного декларирования данного автомобиля на территории РФ и выплаты разницы сумм таможенных пошлин, налогов. В административный орган за регистрацией транспортного средства заявитель не обращался.

Имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о том, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, поскольку им было допущено управление транспортным средством, которое не было зарегистрировано в установленном порядке. При этом не имеет значение, на ком конкретно лежала обязанность по его регистрации.

В ходе рассмотрения настоящего дела в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, управлявшее транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года N 20, субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины, установление которой является обязательным в ходе рассмотрения дела.

Согласно статье 1 Конвенции о дорожном движении (Вена, 8 ноября 1968 года) транспортное средство считается находящимся в "международном движении" по территории какого-либо государства, если оно: принадлежит физическому или юридическому лицу, имеющему обычное местожительство вне этого государства; не зарегистрировано в этом государстве; временно ввезено в него.

При этом в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

Как установлено в судебном заседании транспортное средство эксплуатируется заявителем на территории РФ около 2 лет, в международном движении оно не участвует.

Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" рассматривает государственную регистрацию транспортных средств в подразделениях Госавтоинспекции как обязательное условие для осуществления собственниками принадлежащих им имущественных прав на автомобили (использование в дорожном движении). Регистрационные действия, осуществляемые подразделениями Госавтоинспекции, являются формой административного контроля с целью соблюдения конституционных прав граждан и гарантирования их имущественных интересов.

Законодательством РФ и межгосударственными договорами с Республикой Армения не предусмотрено взаимное признание регистрации транспортных средств.

Доводы заявителя и его защитника относительно отсутствия в данном случае необходимости получения на эксплуатируемый автомобиль ПТС установленного в РФ образца основаны на неверном толковании закона.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью имеющихся в деле доказательств, которым должностным лицом административного органа дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, инспектор ОГИБДД УМВД России по г. Костроме правомерно признал ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления не имеется.

Суд не считает основанием для отмены обжалуемого постановления как нарушение срока направления заявителю копии обжалуемого постановления, так и направление данного постановления простым, а не заказным письмом, поскольку копия указанного постановления была получена заявителем на руки. В связи с чем, права заявителя на обжалование указанного постановления нарушены не были.

Доводы заявителя относительно нарушения его прав при остановке транспортного средства сотрудником полиции и отсутствия оснований для этого суд считает необоснованными.

Согласно п. 20 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" сотрудникам полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются права останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

В судебном заседании инспектор ГИБДД ФИО6 пояснил, что транспортное средство заявителя с гос. регистрационными номерами Республики Армения им было остановлено для проверки документов, что не противоречит требованиям закона.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 12.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд полагает, что жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 и 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Костроме от <дата> № о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.1 ст. 12.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение 10 суток со дня его получения в порядке ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья Бебешко В.П.