Решение № 12-45/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 12-45/2020

№ 12-45/2020 г.


РЕШЕНИЕ

Судья Усть-Вымского районного суда Республики Коми Лисиенко А.Ю.,

с участием: заинтересованного лица председателя местного отделения ДОСААФ России Усть-Вымского района Республики Коми А., с уведомлением: заместителя начальника отдела-главного государственного инспектора труда Б.,

рассмотрев в судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми, 07 сентября 2020 года, жалобу председателя местного отделения ДОСААФ России Усть-Вымского района Республики Коми А. на постановление заместителя начальника отдела-главного государственного инспектора труда в Республике Коми Б. от 27 июля 2020 года о привлечении ДОСААФ России Усть-Вымского района Республики Коми к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ,

Права и обязанности, предусмотренные ст. 24.4, 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснены

УСТАНОВИЛ:

А. обратилась в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с жалобой на постановление заместителя начальника отдела-главного государственного инспектора труда в Республике Коми Б. от 27 июля 2020 года о привлечении ДОСААФ России Усть-Вымского района Республики Коми к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

В судебном заседании заинтересованное лицо А. доводы и основания жалобы поддержала в полном объеме.

Заместитель заместителя начальника отдела-главного государственного инспектора труда Б. в судебном заседании участия не принимал.

Заслушав заинтересованное лицо, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДОСААФ России Усть-Вымского района Республики Коми привлечено к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Частью 4 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В силу части второй статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ДОСААФ России Усть-Вымского района Республики Коми является образовательной организацией и имеет лицензию на образовательную деятельность.

Между тем, из материалов административного дела следует, что между ДОСААФ России Усть-Вымского района Республики Коми и В. заключен договор возмездного оказания услуг на период с 09.01.2020 г. по 31.12.2020 г. для уборки помещений.

Согласно штатного расписания № 1 от 01.01.2020 в ДОСААФ России Усть-Вымского района Республики Коми введена должность «уборщица».

Таким образом, в нарушение требований ст. 15 ТК РФ, между ДОСААФ России Усть-Вымского района Республики Коми и В. фактически заключен договор, регулирующий трудовые отношения.

Фактические обстоятельства совершения ДОСААФ России Усть-Вымского района Республики Коми административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами, которые оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ДОСААФ России Усть-Вымского района Республики Коми имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем, обоснованно привлечено к административной ответственности.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, ДОСААФ России Усть-Вымского района Республики Коми правомерно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ДОСААФ России Усть-Вымского района Республики Коми квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и трудового законодательства.

Постановление о привлечении ДОСААФ России Усть-Вымского района Республики Коми к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств и оснований для применения к ДОСААФ России Усть-Вымского района Республики Коми положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену оспариваемого постановления не допущено.

руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела-главного государственного инспектора труда в Республике Коми Б. от 27 июля 2020 года о привлечении ДОСААФ России Усть-Вымского района Республики Коми к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу председателя местного отделения ДОСААФ России Усть-Вымского района Республики Коми А. - без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

...

Копия верна: судья - А.Ю. Лисиенко

...