Решение № 12-9/2020 21-372/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 12-9/2020

Судья Дмитриевский С.А. Дело № 21-372/2020

Номер дела в суде первой инстанции 12-9/2020

УИД 22RS0018-01-2020-000064-19


РЕШЕНИЕ

22 июля 2020 года <...>

Судья Алтайского краевого суда Зацепин Е.М., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Транспорт Сибири» на решение судьи Ельцовского районного суда Алтайского края от 14 мая 2020 года, на постановление начальника Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 ДД.ММ.ГГ ***, которым Общество с ограниченной ответственностью «Транспорт Сибири», ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>, <адрес> ФИО2, <адрес>, <адрес>

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,

установил:

постановлением *** от ДД.ММ.ГГ начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО1 ООО «Транспорт Сибири» (далее также общество) как собственник грузового автотранспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> ДД.ММ.ГГ в ДД.ММ.ГГ по адресу: а/д «Бийск-Мартыново-Ельцовка-граница Кемеровской области» км <данные изъяты>, направление в <адрес>, осуществлявшее перевозку тяжеловесных грузов с общей массой 47,96 т. (+19,9%) при разрешенной общей массе 40 т., признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Транспорт Сибири» обратилось с жалобой на него, в которой просило отменить постановление должностного лица, производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что на момент совершения вмененного административного правонарушения владельцем транспортного средства являлось <данные изъяты> на основании договора аренды транспортных средств от ДД.ММ.ГГ, что подтверждается представленным договором аренды.

Решением судьи Ельцовского районного суда Алтайского края от 14 мая 2020 года постановление по делу об административном правонарушении №,***, вынесенное ДД.ММ.ГГ в отношении ООО «Транспорт Сибири» по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ изменено, снижен размер назначенного административного штрафа до <данные изъяты> руб.

В остальной части обжалуемое постановление оставлено без изменения, жалоба ООО «Транспорт Сибири» - без удовлетворения.

В жалобе, адресованной в Алтайский краевой суд, защитник общества ФИО3 просил отменить как решение судьи районного суда, так и постановление должностного лица о привлечении ООО «Транспорт Сибири» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, ссылаясь на то, что не была дана надлежащая правовая оценка его доводам о выбытии транспортного средства из владения общества в момент его фотовидеофиксации.

Законный представитель общества и защитник в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

До начала судебного заседания от защитника общества поступили дополнительные документы в подтверждение доводов о том, что в момент совершения административного правонарушения транспортное средство находилось во владении и пользовании другого юридического лица, а именно, страховой полис серии ФИО4, справка об отсутствии у ООО «Транспорт Сибири» трудовых отношений с водителем <данные изъяты> копии журналов движения путевых листов за февраль 2020 года, копия страхового полиса ОСАГО на автомобиль.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нахожу оснований к отмене состоявшегося по делу судебного решения.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с частью 2 статьи 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно пункту 17 статьи 3 указанного Федерального закона тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При этом допустимые осевые нагрузки транспортных средств установлены Приложением № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272.

Как правильно установлено должностным лицом, а затем судьей при рассмотрении дела, ДД.ММ.ГГ на участке автодороги «Бийск-Мартыново-Ельцовка-граница Кемеровской области» км <данные изъяты>, направление в <адрес>, ООО «Транспорт Сибири» как собственник грузового автотранспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты> осуществляло перевозку тяжеловесных грузов с общей массой 47,96 т. (+19,9%) при разрешенной общей массе 40 т.,

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «Unikam WIM» № CAM 19002278, свидетельство о поверке № СП 2767295, срок действия поверки до 30 октября 2019 года.

Приведенные обстоятельства подтверждаются актом *** от ДД.ММ.ГГ измерения и проверки параметров тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, карточкой учета транспортного средства, согласно которой указанное транспортное средство зарегистрировано на праве частной собственности за ООО «Транспорт Сибири», свидетельством о поверке средств измерений, а также иными доказательствами, получившие оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не основаны на законе доводы жалобы о том, что ООО «Транспорт Сибири» не является субъектом данного правонарушения.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 названной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Исходя из положений части 2 статьи 2.6.1, примечания к статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательства своей невиновности обязан представить собственник.

Как разъяснено в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

В подтверждение доводов жалобы представлены: договор аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГ, заключенный между ООО «Транспорт Сибири» и <данные изъяты> в отношении вышеуказанного транспортного средства, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, Договор перевозки груза от ДД.ММ.ГГ, платежные поручения, путевой лист от ДД.ММ.ГГ, транспортная накладная.

Судьей суда первой инстанции дана надлежащая оценка перечисленным документам и обоснованно указано, что они не являются достаточными и бесспорными доказательствами, свидетельствующими о том, что на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство выбыло из владения ООО «Транспорт Сибири». Реальность исполнения договора аренды не подтверждена, отсутствует подтверждение произведенных расчетов по договору аренды.

Следует согласиться с такой оценкой доказательств, обращая внимание на то, что договор аренды транспортных средств от имени арендодателя и арендатора подписан одним лицом <данные изъяты> что свидетельствует о формальном документообороте.

Кроме того, как правильно указал судья районного суда, спорное транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> было зарегистрировано в системе взимания платы с ДД.ММ.ГГ за ООО «Транспорт Сибири», однако впоследствии каких-либо сведений о заключении договора аренды его транспортного средства оператору, осуществляющему регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, не представил.

Между тем, в соответствии с пунктами 65 и 66 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 504, при изменении данных о собственнике (владельце) транспортного средства, не доступных к редактированию посредством личного кабинета, собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей и представляет оператору оригиналы и заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих изменения.

Собственник (владелец) транспортного средства несет ответственность за достоверность, полноту и актуальность данных (сведений), представленных оператору, а также за своевременность внесения в них изменений (пункт 65 Правил).

Представленные в суд копия приказа о приеме на работу в <данные изъяты>» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГ, справка об отсутствии у ООО «Транспорт Сибири» трудовых отношений с водителем <данные изъяты>, указанным в качестве водителя в путевом листе, не опровергают правильных выводов судьи районного суда.

Представленные в Алтайский краевой суд копии документов: журнала движения путевых листов ООО «ТЛК» февраль 2020 года, копия страхового полиса серия ФИО4 от ДД.ММ.ГГ, где страхователем и собственником указано ООО «Транспорт Сибири» также не подтверждают, что на момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство выбыло из владения ООО «Транспорт Сибири».

Позиция заявителя, приведенная в жалобе, направлена на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение и не опровергает выводы о виновности как собственника транспортного средства в совершении вмененного правонарушения.

Обстоятельства, установленные судьей Ельцовского районного суда Алтайского края по делу № 12-5/2020, идентификационный номер 22RS0018-01-2020-000060-31 преюдициальными при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не являются.

Нарушений процессуальных требований, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу решений, в ходе производства по данному делу допущено не было, порядок и срок давности привлечения общества к административной ответственности соблюдены.

Поскольку доводы жалобы не опровергают обоснованности выводов судьи, а также учитывая, что нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица и решения судьи, по делу не установлено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

решение судьи Ельцовского районного суда Алтайского края от 14 мая 2020 года оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Транспорт Сибири» ФИО3 – без удовлетворения.

Судья Е.М.Зацепин