Постановление № 5-304/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 5-304/2021

Дело № 5-304/2021

УИД 45RS0006-01-2021-000791-49


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Курганская область

<...> 9 июля 2021 года

Судья Каргапольского районного суда Курганской области Гончарук Сергей Евгеньевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в с. Докучаево Тимирязевского района Северо-Казахстанской области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <...>, место работы неизвестно, имеющей паспорт серия <...>, выданный 25.04.2016 ТП УФМС России по Курганской области в Каргапольском районе ранее не привлекавшейся в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

права, предусмотренные статьёй 51 Конституции Российской Федерации, статьями 24.2-24.4, 25.1, 25.5, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей разъяснены должностным лицом,

установил:

Главным специалистом Шадринского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, о том, что она, прибывшая 3 июня 2021 года на территорию Российской Федерации из <данные изъяты> авиарейсом №*, не выполнила требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» до вылета в Российскую Федерацию; не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ в течение трех дней со дня прибытия в Российскую Федерацию; в срок до пяти календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации (до 00:01 9 июня 2021 года) не прошла повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не предоставила сведения о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ., чем нарушила ст. ст. 10, 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52–ФЗ от 30.03.1999, п. 2.1, 2.2 и 2.5 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист Шадринского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Дело рассмотрено без участия указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд усматривает в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с требованиями статьи 10 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ст. 29 указанного Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 1, 3 ст. 31 данного Закона ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 (в ред. от 31.01.2020) «Об утверждении перечня специально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В силу требований Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15, противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (п. 4.1). Эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает, в том числе: выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию.

В соответствии с п. 2.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (в редакции постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020 № 22) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

В соответствии с п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года № 7 в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

В нарушение указанных норм ФИО1, прибывшая 03.06.2021года на территорию Российской Федерации из <данные изъяты> в аэропорт Внуково (г. Москва) авиарейсом №*, не выполнила требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» до вылета в Российскую Федерацию; не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ в течение трех дней со дня прибытия в Российскую Федерацию; в срок до пяти календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации (до 00:01 9 июня 2021 года) не прошла повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и не предоставила сведения о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении №* от 02.07.2021, содержащим значимые сведения, установленные по результатам проверки, свидетельствующие о не прохождении ФИО1 повторного лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и не размещении информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ в установленный срок;

- информационным письмом Управления Роспотребнадзора по Курганской области исх. №* от 10.06.2021;

- копией анкеты для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы ФИО1, согласно которой она 03.06.2021 прибыла из <данные изъяты>.

Оценив приведенные доказательства в соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о том, что они относимы, допустимы, достоверны, получены с соблюдением требований закона, согласуются между собой, достаточны для разрешения дела, в своей совокупности подтверждают виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения.

О составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 была уведомлена, копию протокола получила 02.07.2021.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

Оснований для применения положений, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, и признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку допущенное нарушение в период пандемии создает угрозу жизни и здоровью населения.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, а также личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также обстоятельства совершенного административного правонарушения, и руководствуясь принципом соразмерности назначения наказания, с целью предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Оснований для назначения ФИО1 наказания ниже низшего предела суд не усматривает, поскольку таких обстоятельств по делу не установлено.

Руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты уплаты штрафа:

получатель платежа Управление Федерального казначейства по Курганской области (Управление Роспотребнадзора по Курганской области л/с <***>) Место нахождения и фактический адрес: 640020, <...>.

ИНН <***>, КПП 450101001

Дата государственной регистрации юридического лица 16.03.2005.

Банк получателя: Отделение Курган Банка России// УФК по Курганской области г. Курган

БИК ТОФК 013735150

Номер казначейского счета (банковского счета) 03100643000000014300

Номер единого казначейского счета (корреспондентский счет) 40102810345370000037

ОКТМО 37610000

КБК 14111601061010003140

УИН №*.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.

Копию постановления направить ФИО1 и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, ФИО2

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд, через Каргапольский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Е. Гончарук