Решение № 2-2957/2018 2-2957/2018~М-1776/2018 М-1776/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-2957/2018

Дело №...

Поступило 29.05.2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«23» июля 2018 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Лисиной Е.В.,

при секретаре Безукладичной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском и просил признать за собой право собственности на объект недвижимости – жилой дом, общей площадью ... кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Новолуговской сельсовет, д. Издревая, <адрес> участок №...а.

В обоснование требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по вышеуказанному адресу.

На указанном участке истец построил индивидуальный жилой дом, дом построен в период с 2017 года без надлежащего оформления документов, без получения разрешения на строительство.

По результатам заключений, жилой дом пригоден для эксплуатации по прямому назначению и соответствует техническим, противопожарным и гигиеническим требованиям, и не несет угрозу третьим лицам.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, представил письменное заявление, в котором поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил дело рассмотреть в своё отсутствие.

Представитель ответчика – Администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором указал следующее. Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права и не может использоваться для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства. Истец не представил доказательства наличия препятствий в получении разрешения на строительство объекта, доказательств того, что в получении такого разрешения ему было необоснованно отказано. В ситуации, когда строительство спорного объекта осуществлялось не в установленном законом порядке по вине застройщика без получения необходимых документов, удовлетворение иска не соответствует положениям ст. 222 ГК РФ и ст. 51 ГрК РФ. Кроме того, техническое заключение ООО «ЮрЖилЭксперт» содержит выводы о соответствии постройки санитарно-эпидемиологическим требованиям, однако, допуска к проведению данного вида работ у ООО «ЮрЖилЭксперт» не имеется. Земельный участок истца частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования, в пределах которых запрещено строительство без согласования с сетевыми организациями. Также земельный участок частично расположен в границах территориальных вон «Зона парков, садов, скверов» и «Зона улично-дорожной сети» разрешенное использование которых не предусматривает строительство индивидуального жилого дома.

С учетом изложенного, просили в удовлетворении исковых требований отказать. В случае представления необходимых доказательств, оставили разрешение вопроса на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью ... кв.м. с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Новолуговского сельсовета, д. Издревая, <адрес>, участок №...а.

В границах данного земельного участка в 2017 года истцом самовольно, без получения соответствующего разрешения на строительство, возведен индивидуальный жилой дом, общей площадью 152,7 кв.м., что не противоречит статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

ФИО1, как следует из материалов дела, принимались меры к легализации самовольной постройки.

Уведомлением администрации Новосибирского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... истцу отказано в выдаче разрешения на строительство по причине того, что застройщик приступил к строительству ранее получения разрешения на строительство.

Согласно техническому заключению ООО «ЮрЖилЭксперт» жилой дом соответствует всем строительным нормам и правилам, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию, не нарушает права и законные интересы граждан, пригоден для использования в качестве места постоянного проживания.

По заключениям ООО «Автоматика-АСО» и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» жилой дом по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, д. Издревая, <адрес>, соответствует требованиям и нормам пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, СанПИН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Администрацией Новосибирского района Новосибирской области составлен градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №..., из которого следует, что жилой дом истца расположен в границах его земельного участка с соблюдением минимальных отступов до границ земельного участка.

Доводы представителя ответчика о том, что земельный участок истца частично расположен в зоне с особыми условиями использования территорий и в границах территориальных вон «Зона парков, садов, скверов» и «Зона улично-дорожной сети», где запрещено строительство индивидуальных жилых домов, не свидетельствуют о незаконности самовольной постройки истца, поскольку жилой дом расположен за пределами этих территориальных зон.

Как следует из материалов дела, земельный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства, а потому строительство индивидуального жилого дома в границах указанного участка допустимо.

Анализ исследованных судом материалов дела свидетельствует о том, что строительство жилого дома осуществлялось на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, в соответствии с целевым назначением земельного участка. Объект строительства соответствует всем строительным нормам и правилам, спорное помещение по своему размещению, типу строения, примененным материалам, степени благоустройства соответствует необходимым для данного типа помещения правилам СНиП и ГОСТ, безопасно и пригодно к эксплуатации, соответствует пожарным и санитарным нормам. Правопритязания на спорный объект отсутствуют. Истец в настоящее время лишен возможности оформить свое право собственности на жилой дом по не зависящим от него обстоятельствам, возведение им жилого дома не противоречит требованиям закона и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №... от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

К существенным нарушениям строительных норм и правил можно отнести такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. ("Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ)

Таким образом, поскольку самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, учитывая, что истцом не может быть зарегистрировано право собственности в ином порядке, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований о признании права собственности на спорный объект недвижимости.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на индивидуальный жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью ... кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №... по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, МО Новолуговской сельсовет, д. Издревая, <адрес>, участок ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Е.В. Лисина