Решение № 2А-527/2017 2А-527/2017~М-393/2017 М-393/2017 от 15 сентября 2017 г. по делу № 2А-527/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Баксан 15 сентября 2017 года

Судья Баксанского районного суда КБР Гергов А.М., при секратаре ФИО1,

с участием представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № по КБР ФИО2 действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Мажрайонной ИФНС России № по КБР к Баксанскому МО УФССП России по КБР об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № по КБР обратилась в Баксанский районный суд КБР с административным исковым заявлением к Баксанскому МО УФССП России по КБР в котором просит: признать бездействие судебных приставов Баксанского МО УФССП России по КБР по взысканию задолженности с физического лица неправомерным и обязать Баксанский МО УФССП России по КБР возбудить исполнительное производство и вынести постановление об аресте имущества должника ФИО4.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что мировым судьей судебного участка № Баксанского судебного района КБР вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании задолженности по земельному налогу с физического лица ФИО4 в сумме <данные изъяты> руб. ИНН № Указанный судебный приказ межрайонной инспекцией ИФНС России № по КБР направлен для взыскания задолженности в Баксанский МО УФССП России по КБР ДД.ММ.ГГГГ заявлением №. Постановление о возбуждении исполнительного производства не поступало на ДД.ММ.ГГГГ

Представитель административного истца ФИО2 действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГг., в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям изложенным в административном исковом заявлении. Кроме того добавил, чтосудебнымприставомне принималось никаких мер по взысканию задолженности в то время, когда у ФИО4 имеется, имущество земельный участок который находится в <адрес>, на который можно наложить ограничения в виде запрета на регистрацию.

Поскольку в течение длительного временисудебныйпристав–исполнитель ФИО3, имела возможность исполнить судебный приказ, но не осуществляла исполнительные действия, указанноебездействиеявляется незаконным.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО3, административный иск не признала, ссылаясь на отсутствие бездействия, поскольку судебным приставом-исполнителем с целью взыскания с должника ФИО4 в пользу взыскателя межрайонной ИФНС России № по КБР, предприняты необходимые действия предусмотренные и ФЗ «Об исполнительном производстве».

Выслушав участниковсудебногоразбирательства, исследовав материалы дела,судприходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.218Кодексаадминистративногосудопроизводства РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться всудс требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст.219 Кодексаадминистративногосудопроизводства РФадминистративноеисковоезаявлениео признании незаконными решений, действий (бездействия)судебногопристава-исполнителя может быть подано всудв течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачиадминистративногоискового заявленияможет быть восстановленсудом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (часть 7).

В соответствии со ст.2Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнениесудебныхактов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.36Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполненысудебнымприставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Из объяснений сторон и материалов исполнительного производства установлены следующие обстоятельства.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Баксанского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о взыскании задолженности по земельному налогу с физического лица ФИО4 в сумме <данные изъяты> руб., межрайонной ИФНС России № по КБР, в адрес Баксанского МО УФССП России по КБР ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление №.

Кроме того, во исполнения пункта 1.3. пункта 1.5 Плана совместных мероприятий ФНС России и ФССП России по повышению эффективности взыскания задолженности по обязательным платежам на 2017 год, в Баксанский МО УФССП России по КБР направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии имущества у ФИО4 для наложения ареста на имущество должника, в котором межрайонная ИФНС России № по КБР просила направить копию постановления о наложении ареста на имущество должника.

В соответствии со ст.12Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Осудебныхприставах" в процессе принудительного исполнениясудебныхактов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве,судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматриваетзаявлениясторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества.

Судебныйпристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; объявлять розыск должника, его имущества вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.Согласно ст.64Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемыесудебным приставомисполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемыесудебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяютсясудебнымприставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства (ст. 68).

Согласно ст.69Федерального закона «Об исполнительном производстве» при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В соответствии со ст. 80 указанного Федерального законасудебныйпристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.Статья81Федерального закона «Об исполнительном производстве» устанавливает порядок наложения ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В случае если реквизиты счетов должника неизвестны,судебныйпристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные счета должника в размере задолженности, определяемом в соответствии с ч. 2 ст. 69 Закона.

Из материалов исполнительного производства усматривается, что судебнымприставом-исполнителем ФИО3 были направлены запросы в различные банки о наличии счетов должника и денежных средств на них. Таким образом в материалах исполнительного производства отсутствуют постановления о запрете регистрации на недвижимое имущество, а также объявление в розыск ФИО4

На основании установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель ФИО3 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако в течение длительного периода не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы взыскателя.Доказательств наличия уважительных причин неисполнениясудебнымприставом-исполнителем исполнительного документа в установленный законом срокадминистративнымответчиком не представлено.

Таким образом, на основании совокупности исследованных доказательств,судприходит к выводу о том, что имеет местобездействие судебногопристава ФИО5

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Мажрайонной ИФНС России № по КБР к Баксанскому МО УФССП России по КБР об оспаривании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей – удовлетворить.

Признать бездействие судебных приставов Баксанского МО УФССП России по КБР по взысканию задолженности с физического лица неправомерным и обязать Баксанский МО УФССП России по КБР возбудить исполнительное производство и вынести постановление об аресте имущества должника ФИО4.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месячного срок со дня его вынесения в Верховный Суд КБР через Баксанский районный суд.

.
. Судья А.М.Гергов