Решение № 7-247/2021 от 23 августа 2021 г. по делу № 7-247/2021

Гусенков А.С. Дело №12-24/2021–7-247К

УИД 78RS0023-01-2020-009662-18


Р Е Ш Е Н И Е

24 августа 2021 года судья Новгородского областного суда, расположенного по адресу: Великий Новгород, ул. Нехинская, д.55, стр.1, ФИО1,

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» ФИО2 на решение судьи Окуловского районного суда Новгородской области от 08 июля 2021 года, которым

постановление <...> государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от 17 ноября 2020 года о привлечении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, оставлено без изменения

у с т а н о в и л:

17 ноября 2020 года государственным инспектором Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 вынесено постановление <...> собственник транспортного средства «<...>», гос.рег.знак <...> ООО «Перспектива» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения ООО «Перспектива» к административной ответственности, генеральный директор юридического лица обратился с жалобой в Окуловский районный суд, в которой просил отменить постановление должностного лица Центрального МУГАДН и прекратить производство по делу в отношении Общества в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решением судьи Окуловского районного суда Новгородской области от 08 июля 2021 года постановление <...> государственного инспектора Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от <...> о привлечении ООО «Перспектива» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, оставлено без изменения.

В жалобе, поданной генеральным директором юридического лица ООО «Перспектива» в Новгородский областной суд (через Окуловский районный суд), содержится просьба об отмене принятых должностным лицом административного органа и судьей районного суда актов и прекращении производства по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, судья считает, что срок обжалования решения судьи Окуловского районного суда Новгородской области соблюден.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и представитель Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем судьей дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 КоАП РФ), изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 07 ноября 2020 года в 18 часов 12 минут на 481 км 17 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М10 «Россия» в Крестецком районе Новгородской области специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №1701222 (свидетельство о поверке №18/П-507-19, действительно до 25 февраля 2021 года) зафиксировано движение по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования, автомобиля марки «<...>», гос.рег.знак <...>, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого является ООО «Перспектива».

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, всем доказательствам в соответствии со статьей 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется.

Действия ООО «Перспектива» квалифицированы правильно. Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности соблюдены, административное наказание назначено ему в пределах санкции части 1 статьи 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что на момент вынесения решения судом первой инстанции срок давности привлечения Общества к административной отнесенности истек, основаны на ошибочном толковании закона и поэтому не могут служить поводом к отмене обжалуемых актов.

Так, согласно статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по статье 12.21.3 КоАП РФ составляет два месяца. Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, административное правонарушение совершено 07 ноября 2020 года.

Срок давности привлечения к административной ответственности начал течь со следующего дня после указанной даты и истек 07 января 2021 года.

Изложенное свидетельствует о том, что постановление о назначении Обществу административного наказания от 17 ноября 2020 года вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При этом следует иметь в виду, что течение срока давности привлечения к ответственности оканчивается фактом вынесения постановления должностным лицом административного органа о привлечении к административной ответственности. Поэтому в рассматриваемом случае течение срока давности привлечения к ответственности ООО «Перспектива» было окончено фактом вынесения государственным инспектором Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО4 постановления от 17 ноября 2020 года о привлечении Общества к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 8 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что по смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления о привлечении к административной ответственности не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.

Таким образом, доводы жалобы выводы о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не опровергают.

Действия юридического лица правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «Перспектива» в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление <...> государственного инспектора ЦАФАП ОБДД ГИБДД УМВД России по Новгородской области ФИО3 от 17 ноября 2020 года и решение судьи Окуловского районного суда Новгородской области от 08 июля 2021 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ООО «Перспектива» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Новгородского

областного суда ФИО1