Решение № 2-991/2025 2-991/2025~М-743/2025 М-743/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 2-991/2025

Дело № 2-991/2025

УИД: 75RS0025-01-2025-001141-22

Категория: 2.119

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чита 07 августа 2025 года

Читинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Андреевой Е.В.,

при секретаре Никитиной Д.М.,

с участием процессуального истца - старшего помощника прокурора Читинского района Сухарева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Читинского района, действующего в защиту интересов Забайкальского края в лице КГСАУ «Забайкаллесхоз» к Р.Е.В., С.А.С., Р.В.В. о взыскании расходов, понесенных при тушении лесного пожара № 16,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Читинского района, действуя в интересах Забайкальского края в лице КГСАУ «Забайкаллесхоз», обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в результате неосторожного обращения с огнем по вине несовершеннолетних Р.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и С.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возник лесной пожар, в тушении которого 02 апреля 2025 года приняли участие 9 человек, две единицы техники. Затраты, связанные с тушением лесного пожара, составили 66 985,69 руб. Стоимость уничтоженного огнем имущества, расходы по восстановлению или исправлению поврежденного в результате пожара или при его тушении имущества, а также иные вызванные пожаром убытки подлежат возмещению лицом, причинившим вред. Просит суд взыскать с законных представителей несовершеннолетних Р.Е.В. и С.А.С. в пользу Забайкальского края в лице КГСАУ «Забайкаллесхоз», понесенные расходы при тушении лесного пожара № 16 в размере 66 985,69 руб.

При подготовке дела к судебному заседанию определением Читинского районного суда Забайкальского края от 16 мая 2025 года к участию в деле в качестве материального истца привлечен КГСАУ «Забайкаллесхоз», в качестве третьего лица привлечен Комитет образования администрации муниципального района «Читинский район».

Определением Читинского районного суда Забайкальского края от 16 июня 2025 года к участию в деле в качестве ответчика привлечен Р.В.В.

В судебном заседании процессуальный истец С.А.А. исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении, высказал согласие на рассмотрение дела в порядке искового производства.

Материальный истец КГСАУ «Забайкаллесхоз» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, об отложении судебного заседания ходатайств не заявляло.

Ответчики Р.Е.В., С.А.С., Р.В.В. о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений на исковое заявление не представили.

Третье лицо Комитет образования администрации муниципального района «Читинский район» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, предварительно ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие их представителей (л.д. 68).

Третье лицо - Министерство природных ресурсов Забайкальского края в судебное заседание своего представителя не направило, причины неявки не сообщило, о времени и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом.

Выслушав процессуального истца, исследовав и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 42 и 58 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на благоприятную окружающую среду и обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

На основании ст. 51 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя лесопожарное зонирование, выполнение мер пожарной безопасности в лесах, тушение лесных пожаров, а также выполнение мер экстренного реагирования. Охрана лесов от пожаров осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 83 Лесного кодекса РФ осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе выполнение мер пожарной безопасности в лесах, тушение лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров, а также осуществления мер экстренного реагирования) относится к полномочиям Российской Федерации, переданным органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Министерство природных ресурсов Забайкальского края является исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в пределах установленных полномочий, функции по оказанию государственных услуг, а также переданные Российской Федерацией полномочия в области лесных отношений.

На основании Положения о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 27.12.2016 № 503, к полномочиям Министерства среди прочего относится осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров).

С целью выполнения возложенных полномочий на территории Забайкальского края Министерством природных ресурсов Забайкальского края и Департаментом государственного имущества и земельных отношений учреждено КГСАУ «Забайкаллесхоз».

В соответствии с Уставом КГСАУ «Забайкаллесхоз» является краевым государственным специализированным автономным учреждением, выполняющим работы по тушению лесных пожаров и осуществляющим отдельные меры пожарной безопасности в лесах. Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет субсидий, субвенций из федерального бюджета, средств бюджета Забайкальского края, средств, полученных от приносящей доход деятельности, разрешенной Автономному учреждению, добровольных взносов (пожертвований) организаций и граждан, в том числе зарубежных (п. 3.2 Устава).

В силу ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.06.2002 № 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем» вред, причиненный пожарами личности и имуществу гражданина либо юридического лица, подлежит возмещению по правилам, изложенным в статье 1064 ГК РФ, в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом необходимо исходить из того, что возмещению подлежит стоимость уничтоженного огнем имущества, расходы по восстановлению или исправлению поврежденного в результате пожара или при его тушении имущества, а также иные вызванные пожаром убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Как разъяснено в абзацах 1, 3, 4 п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ), отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Согласно части 1 статьи 53.4 Лесного кодекса РФ тушение лесного пожара включает в себя: 1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара; 2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно; 3) локализацию лесного пожара; 4) ликвидацию лесного пожара; 4.1) выполнение взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесного пожара; 4.2) осуществление мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесного пожара; 5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание; 6) предотвращение возобновления лесного пожара.

В соответствии с п. 20 Инструкции по определению ущерба, причиняемого лесными пожарами, утвержденной приказом Рослесхоза от 03.04.1998 № 53, расходы на тушение лесных пожаров включают заработную плату (с начислениями) занятых тушением пожара рабочих лесхоза, баз авиационной охраны лесов (мехотрядов, авиаотделений), привлеченных на тушение пожара работников из других организаций и предприятий, иных категорий населения; стоимость услуг машин, тракторов, других механизмов, в том числе собственных, использованных при тушении лесного пожара, рассчитанную исходя из отработанных смен, а также налета часов воздушных судов (самолетов, вертолетов) на доставке людей, средств пожаротушения и других грузов, используемых при тушении лесного пожара; стоимость израсходованных при тушении пожара материалов, средств тушения и другого имущества, используемого при тушении пожара; расходы на питание работников, занятых на тушении лесного пожара, почтово-телеграфные и другие расходы на тушение лесного пожара, предусмотренные действующим законодательством.

Состав затрат, включаемых в расходы на тушение лесных пожаров, также подробно регламентирован разделом III Письма Минсельхоза РФ от 10.11.2009 № АС-05-54/7018 «О рекомендациях по порядку формирования и учета затрат на тушение лесных пожаров за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых органам исполнительной власти субъектов РФ переданных отдельных полномочий РФ в области лесных отношений».

Названным письмом предусмотрено, что за счет субвенций, предоставляемых на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации, переданного полномочия по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда, принимаются к учету следующие виды расходов: отплата труда, в том числе налоги и обязательные платежи, начисляемые на фонд оплаты труда, расходы, связанные с обеспечением гарантий, установленных трудовым законодательством, при направлении работников в служебные командировки; транспортные расходы, связанные с эксплуатацией воздушных судов, водного транспорта, машин, тракторов и других механизмов и транспортных средств, использованных при тушении лесного пожара; расходы на обеспечение радио- или телефонной связи между всеми группами участников тушения лесного пожара; расходы на материальные запасы (фактическая себестоимость, по которой списаны собственные и приобретенные химические препараты, огнетушащие растворы, инструменты, приспособления, инвентарь и др. фактически израсходованные при проведении работ по тушению лесных пожаров, а также запасные части для текущего ремонта транспорта, оборудования, снаряжения, поврежденного при проведении работ по тушению лесного пожара); расходы на горюче-смазочные материалы; расходы на организацию питания лиц, работающих на тушении лесного пожара; расходы на организацию первой медицинской помощи лицам, работающим на тушении лесного пожара; расходы на амортизацию и прочие текущие расходы.

Расходы по тушению каждого пожара сводятся и отражаются в справке о затратах на тушение конкретного пожара, которая составляется не позднее пяти суток со дня ликвидации пожара с приложением всех первичных учетных документов, подтверждающих произведенные затраты. В ней указываются обобщенные суммы по составу произведенных расходов на основании подтверждающих документов, обобщенные данные о суммарном количестве отработанных на тушении лесного пожара человеко-дней, автомашино-смен, тракторо-смен, мото-смен, а также стоимость израсходованных материальных запасов по их видам (раздел IV указанных Рекомендаций).

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что 01 апреля 2025 года на землях лесного фонда в квартале 84 выделы 13, 17 Нижне-Оленгуйского участкового лесничества на площади 4,9 гектар действовал лесной пожар № (3).

Согласно справке о затратах КГСАУ «Забайкаллесхоз» на тушение указанного лесного пожара было затрачено 66 985,69 руб. В указанные расходы включены: оплата труда в размере 47 887,70 руб., налоги и обязательные платежи, начисленные на фонд оплаты труда 14 484,11 руб., горюче-смазочные материалы 1328,88 руб., выдача денежных средств 3 285,00 руб. (л.д. 18).

Сведения, указанные в справке о затратах, согласуются с данными, указанными в документах по лесному пожару о количестве участвующих в тушении пожара работников, об использовании техники и подтверждены первичными бухгалтерскими документами.

Постановлением дознавателя ОНД и ПР по Читинскому, Карымскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Забайкальскому краю А.И.С. от 10 апреля 2025 года в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении несовершеннолетних Р.А.В. и С.Д.А. по факту лесного пожара отказано.

Постановлениями № 140 и № 141 Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их права муниципального района «Читинский район» С.А.С. и Р.Е.В. признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и подвернуты административному наказанию в виде административного штрафа в размере по 500 рублей каждая.

Из указанных материалов следует, что несовершеннолетние Р.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и С.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 01 апреля 2025 года разводили костры в лесном массиве в квартале 84 выделы 13, 17 Нижне-Оленгуйского участкового лесничества, в результате чего 01 апреля 2025 года в 17 час. 00 мин. На территории указанного квартала обозначенного лесничества зарегистрирован лесной пожар № 16, который ликвидирован 02 апреля 2025 года силами КГСАУ «Забайкаллесхоз».

Матерью несовершеннолетнего С.Д.А. является С.А.С., согласно записи акта о рождении № 618 от 27 августа 2014 года, сведения об отце отсутствуют.

Отцом и матерью несовершеннолетнего Р.А.В. являются Р.В.В. и Р.Е.В., согласно записи акта о рождении № 374 от 09 сентября 2013 года

Пунктом 1 статьи 1073 Гражданского кодекса РФ установлено, что за вред, причиненный несовершеннолетним, не достигшим четырнадцати лет (малолетним), отвечают его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине.

В соответствии с правовой позицией Пленума Верховного Суда Российской Федерацией, изложенной в подпункте «а» пункта 16 Постановления от 26 января 2010 № 1, родители отвечают в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1073, пунктом 2 статьи 1074 Гражданского кодекса РФ за вред, причиненный несовершеннолетним, если с их стороны имело место безответственное отношение к его воспитанию и неосуществление должного надзора за ним (попустительство или поощрение озорства, хулиганских и иных противоправных действий, отсутствие к нему внимания и т.п.).

Таким образом, возникновение и последующее распространение огня в в квартале 84 выделы 13, 17 Нижне-Оленгуйского участкового лесничества обусловлено действиями несовершеннолетних Р.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и С.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившимися в нарушении требований правил пожарной безопасности в лесах, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии вины ответчиков – законных представителей несовершеннолетних, в причинении вреда окружающей среде, которые не доказали, что вред возник не по вине несовершеннолетних, поскольку в силу ст. 63 СК РФ родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей.

Понесенные КГСАУ «Забайкаллесхоз» расходы состоят в прямой причинно-следственной связи с виновными (противоправными) действиями несовершеннолетних Р.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и С.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в результате которых возник лесной пожар. Следовательно, ответственным за причинение вреда, в том числе за возмещение расходов (убытков), вызванных тушением лесного пожара, являются родители несовершеннолетних Р.Е.В., С.А.С., Р.В.В.

Представленные документы в обоснование расходов, произведенных исполнителем работ по тушению лесного пожара на землях лесного фонда, подтверждают экономически оправданные затраты КГСАУ «Забайкаллесхоз», оценка которых выражена в денежной форме и которые произведены для осуществления деятельности по тушению лесных пожаров.

Затраты на тушение лесного пожара соотносятся со сведениями о ходе его возникновения и тушения, количестве единиц использования техники и личного состава, принимавшего участие в его ликвидации, хронологии его распространения. Представленные документы у суда сомнений не вызывают.

Доказательств, опровергающих размер ущерба, предъявленного ко взысканию, ответчиком в материалы не представлено.

Оснований, предусмотренных п. 3 ст. 1083 ГК РФ, для уменьшения размера возмещения ущерба, суд не находит. Ответчики доказательства своего имущественного положения суду не представили.

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, освобождающих от ответственности за причиненный вред, ответчиками в судебное заседание не представлено, как и не представлено доказательств, что имели место обстоятельства, освобождающие их от ответственности за ущерб, причиненный государству, либо доказательств того, что вред причинен не ими, а другими лицами.

Руководствуясь ст. 194-198, гл. 22 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Читинского района удовлетворить.

Взыскать солидарно с Р.Е.В. (паспорт №), С.А.С. (паспорт №), Р.В.В. (паспорт №) в пользу Забайкальского края в лице КГСАУ «Забайкаллесхоз» (ИНН <***>) расходы, понесенные при тушении 02 апреля 2025 года лесного пожара № 16, в общем размере 66985,69 рублей.

Разъяснить ответчику право подать в Читинский районный суд Забайкальского края заявление об отмене заочного решения в течение семи рабочих дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Андреева Е.В.

Мотивированное заочное решение в окончательной форме изготовлено 14.08.2025 г.