Решение № 02А-0003/2026 02А-0003/2026(02А-0704/2025)~МА-0651/2025 02А-0704/2025 2А-03/2026 МА-0651/2025 от 18 марта 2026 г. по делу № 02А-0003/2026

УИД: 77RS0004-02-2025-005896-59

Дело № 2а-03/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 19 марта 2026 года.

Решение в окончательной форме принято 24 июля 2026 года.

19 марта 2026 года адрес

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Гуляевой Е.И., при секретаре фио,

с участием административного истца ... И.А., представителя административного истца ...

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-03/2026 по административному иску ... фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным решения об отказе в государственном кадастровом учете, обязании осуществить регистрационные действия в отношении объекта недвижимости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Административный исте... обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, в котором просил признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес в осуществлении государственного кадастрового учета, оформленного уведомлением об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 06 февраля 2025 года № .../2; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес провести мероприятия по осуществлению государственного кадастрового учета в отношении уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 5... площадью ... адрес: адрес, на основании документов, представленных с заявлением от 01 ноября 2024 года № ...; взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес расходы по оплате государственной пошлины за подачу настоящего административного искового заявления в сумме сумма

В обоснование заявленных требований указал, что ...ыло подано заявление от 01 ноября 2024 года № ... в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка с целью устранения реестровой ошибки: наименование/назначение объекта: земельный участок; кадастровый номер: ...тоположение: адрес; площадь: 1311+/-25 кв.м. 06 ноября 2024 года Управление приостановило осуществление государственного кадастрового учета, указав в уведомлении от 06 ноября 2024 года № .../1 причину: в нарушение п. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Для устранения замечаний Управлением рекомендовано представить соответствующие документы самостоятельно. Административный истец с отказом государственного кадастрового учета от 06 февраля 2025 года № ...... вынесенным Управлением Росреестра по адрес, не согласен, решение Управления Росреестра по адрес нарушает права и законные интересы ... И.А., что выражается в невозможности осуществить действия по уточнению местоположения границ земельного участка в соответствии с фактическим пользованием. Кроме того, Управлением сделан неверный вывод о наличии основания для отказа осуществления государственного кадастрового учета в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». адрес транспортной инфраструктуры Т(НП), совпадающая с границами земельного участка с кадастровым номером ... (выписка из ЕГРН от 22 июля 2024 года № ... не соответствует данным существующего землепользования, а именно, имеет пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером ... устанавливаемыми в соответствии с фактическим местоположением путем уточнения. Вместе с тем, факт согласования смежных границ при постановке земельного участка с кадастровым номером ...дминистративным истцом отсутствовал, что подтверждается сведениями ЕГРН. При этом, сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ...... установленные в соответствии с требованиями действующего законодательства, внесены в ЕГРН 05 июня 2018 года.

Административный исте... и его представитель в судебное заседание явились, административные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, административный ответчик представил суду письменные возражения, в которых просил в удовлетворении административного искового заявления отказать.

В соответствии с положениями ст. ст. 150 - 152 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика, заинтересованного лица, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки не сообщивших.

Суд, выслушав административного истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, 01 ноября 2024 года ... Управление Росреестра по адрес подано заявление об осуществлении государственного кадастрового учета, в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка, общей площадью 1311 кв.м., из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: ......адрес, с приложением межевого плана от 29 августа 2024 года, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка.

В результате проведения правовой экспертизы представленных документов, на основании п. 7 части 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ приняты решения о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 06 ноября 2024 года ...... а в последствии и об отказе государственного кадастрового учета от 06 февраля 2025 года № ...... в связи с тем, что границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального закона 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если границы земельного участка, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

При этом согласно ч. 1 ст. 27 Федерального закона 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 этого закона.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Форма и состав сведений межевого плана, требования к его подготовке, а также требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета земельного участка осуществляется на основании межевого плана, который должен быть подготовлен в соответствии с ч. 12 ст. 22 Федерального закона 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в форме электронного документа и заверен усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план.

Из письменных возражений административного ответчика следует, что при загрузке межевого плана от 29 августа 2024 года в форме электронного документа программой комплекс ГИС ЕГРН показывает, что образуемый земельный участок пересекает границы земельного участка с кадастровым номером ...... площадь пересечени...

Следовательно, регистрационному органу при постановке указанного земельного участка на кадастровый учет необходимо, в том числе исключить возможность наложения границ смежных земельных участков.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что причины, препятствующие регистрации права собственности устранены не были, сведения о земельном участке отсутствуют в ЕГРН, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Оспариваемое решение соответствует требованиям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку в нем подробно указаны причины, послужившие основанием для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ... фио к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес о признании незаконным решения об отказе в государственном кадастровом учете, обязании осуществить регистрационные действия в отношении объекта недвижимости, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.И. Гуляева