Решение № 02А-0003/2026 02А-0003/2026~МА-1961/2025 МА-1961/2025 от 17 марта 2026 г. по делу № 02А-0003/2026

УИД № 77RS0001-02-2025-018826-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации


18 марта 2026 года г. Москва

Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Невзоровой М.В., при секретаре Гегиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3/2026 по административному исковому заявлению ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по г. Москве об оспаривании бездействия, обязании устранить допущенное нарушение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по г. Москве о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии решения о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности по налогам, сборам, страховым взносам и пеням в общей сумме 207064,56 руб., отраженной в справке по КНД … от 16 сентября 2025 г., обязании устранить допущенное нарушение путем принятия решения о списании указанной суммы задолженности с лицевого счета истца в установленный законом срок. Требования мотивированы тем, что спорная задолженность образовалась в период с 2015 по 2023 г.г., сроки для принудительного взыскания данной задолженности истекли, меры принудительного взыскания налоговым органом не приняты. Административный ответчик бездействует – не принимает предусмотренное законом решение о списании задолженности

В судебное заседание стороны не явились, извещены, причины неявки не сообщили.

Руководствуясь ст. 150, 152 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, по состоянию на 16 сентября 2025г. за налогоплательщиком ФИО1 числится задолженность в сумме 207064,56 руб., в том числе по налогам – 122844,25 руб., по пеням – 84220,31 руб.

Задолженность по налогам включает:

- налог на имущество за 2016 г. – 909,54 руб. и 785,81 руб.,

- налог на имущество за 2017 г. – 1868 руб.,

- налог на имущество за 2019 г. – 1864 руб.,

- налог на имущество за 2020 г. – 1864 руб.,

- налог на имущество за 2021 г. – 1742 руб. и 1864 руб.,

- налог на имущество за 2022 г. – 3284 руб. и 2050 руб.,

- налог на имущество за 2023 г. – 3595 руб. и 2246 руб.,

- страховые взносы за 2022 г. – 31667,18 руб. и 8059,07 руб.,

- транспортный налог за 2016 г. – 15904 руб., 7362 руб., 2646,65 руб.,

- транспортный налог за 2017 г. – 26858 руб.,

- транспортный налог за 2018 г. – 6275 руб.,

- налог на профессиональный доход за июль 2023 г. – 400 руб.,

- налог на профессиональный доход за август 2023 г. – 400 руб.,

- налог на профессиональный доход за октябрь 2023 г. – 1200 руб.

В связи с наличием задолженности административному ответчику направлялись требования:

- от 4 февраля 2020 г. № 35355 об уплате транспортного налога за 2018 г. в сумме 11490 руб. и пени в сумме 152,05 руб. в срок до 31 марта 2020 г.,

- от 25 мая 2023 г. № 2132 об уплате задолженности по налогам и страховым взносам в общей сумме 142209,25 руб., пени – 31000,14 руб. в срок до 20 июля 2023 г.

8 августа 2023 г. налоговым органом принято решение № 481 о взыскании с ФИО1 задолженности, указанной в требовании от 25 мая 2023 г., в размере 169230,09 руб.

Налоговым органом направлены налоговые уведомления: от 12 августа 2023 г. №129010846 об уплате транспортного налога и налога на имущество за 2022 г. в сумме 10549 руб.; от 10 августа 2024 г. №168314639 об уплате налога на имущество за 2023 г. в сумме 5841 руб.

По заявлениям налогового органа вынесены судебные приказы:

- № 2а-544/2020 от 16 декабря 2020 г. на сумму 11642,05 руб. (транспортный налог за 2018 г., пени),

- № 2а-19/318/2023 от 27 ноября 2023 г. на сумму 157741,64 руб. (транспортный налог за 2014-2021 г.г., налог на имущество за 2014-2021 г.г., страховые взносы за 2022 г., пени),

- № 2а-57/318/2024 от 29 февраля 2024 г. на сумму 22242,36 руб. (транспортный налог за 2022г., налог на имущество за 2022 г., налог на профессиональный доход за 2023 г., пени),

- № 2а-196/318/2025 от 3 сентября 2025 г. на сумму 40943,59 руб. (налог на имущество за 2023 г., пени).

На основании судебного приказа № 2а-19/318/2023 возбуждено исполнительное производство № 138671/25/77029-ИП от 21 февраля 2025 г.

На основании судебного приказа № 2а-57/318/2024 возбуждено исполнительное производство № 139723/25/77029-ИП от 24 февраля 2025 г.

Судебный приказ № 2а-196/318/2025 от 3 сентября 2025 г. отменен определением мирового судьи от 10 сентября 2025 г.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 17 декабря 1996 г. N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим кодексом.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).

В силу п. 3 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается: с уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Задолженность по налогам, указанным в пункте 3 статьи 14 и пунктах 1 и 2 статьи 15 настоящего Кодекса, умершего лица либо лица, объявленного умершим, погашается наследниками в пределах стоимости наследственного имущества в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя; с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ (в ред. от 14 июля 2022 г.) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (п. 4 ст. 48 НК РФ в ред. от 8 августа 2024 г.).

Согласно подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 4, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20 декабря 2016 г., по смыслу положений ст. 44 НК РФ, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Административным ответчиком представлены доказательства применения мер принудительного взыскания в отношении имеющейся у ФИО1 задолженности по налогам за 2014-2023 г.г. Данная задолженность была взыскана судом и в настоящее время сроки предъявления исполнительных документов к исполнению не истекли. По отмененному судебному приказу № 2а-196/318/2025 на момент обращения ФИО1 в суд с настоящим административным исковым заявлением не истек срок обращения в суд, предусмотренный п. 4 ст. 48 НК РФ.

При таких обстоятельствах оснований для принятия решения о признании задолженности безнадежной к взысканию у налогового органа не имелось.

Кроме того, отсутствует судебный акт, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания данной недоимки, в связи с чем оснований полагать, что налоговым органом допущено бездействие, выразившееся в непринятии решения о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании, не имеется.

Таким образом требования административного истца не подлежат удовлетворению как не основанные на законе и не доказанные.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по г. Москве об оспаривании бездействия, обязании устранить допущенное нарушение отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 30 апреля 2026 г.

Судья М.В. Невзорова