Решение № 12-4/2019 12-54/2018 от 1 апреля 2019 г. по делу № 12-4/2019

Дело №12-4/2019


РЕШЕНИЕ

02 апреля 2019 года г. Невель

Судья Невельского районного суда Псковской области Иванова Н.В. при секретаре Никаноровой М.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДНК.В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центрального МУГАДН) К. В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ ** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, зафиксированного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон **, и ему назначенонаказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. по факту того, что собственник транспортного средства «**», г.р.з. **, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ** на ** км ** м автомобильной дороги общего пользования федерального значения ** Псковская область в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2001 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил движение указанного транспортного средства массой свыше 12 тонн без внесения платы в возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, с наложением административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

ФИО1 в своей жалобе просит отменить данное постановление и производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушенияпо тем основаниям, что им, как собственником транспортного средства «**», в установленном законом порядке с применением платежного средства Платон, была произведена оплата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. ДД.ММ.ГГГГ в ** час. ** мин. путем безналичного перечисления денежных средств через АО «**» им была произведена оплата в личный кабинет «**». ДД.ММ.ГГГГ до начала движения принадлежащей ему автомашины им была сформирована и распечатана маршрутная карта ** на транспортное средство «**», г.р.з. **, по маршруту: <адрес>, по федеральной трассе Р23, подтверждающая факт оплаты им в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Дата и время начала поездки в маршрутной карте указано: ДД.ММ.ГГГГ ** до ДД.ММ.ГГГГ **, размер платы – 3,73 руб/км, маршрут для расчета платы – 18,629 км. Оплата в сумме 35 руб. 44 коп.произведена с расчетной записи ДД.ММ.ГГГГ в ** (до начала движения по маршруту), номер расчетной записи **.Считает, что средство фото- и видеофиксации Платон ** предоставило недостоверную информацию об отсутствии внесения им (ФИО1) оплаты, предусмотренной п.1 ст.31.1 Федерального закона «О дорогах и дорожной деятельности».

ФИО1 о времени и месте рассмотрения жалобы был извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении своей жалобы в его отсутствие, указав, что жалобу поддерживает по указанным в ней основаниям.

ПредставительЦентрального МУГАДН о времени и месте рассмотрения жалобы извещен, представил письменное ходатайство о рассмотрении даннойжалобы в отсутствие должностного лица, вынесшего постановление.

Из информации Центрального МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что должностные лица Центрального МУГАДН выносят постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.21.3 КоАП РФ на основании материалов, поступающих от ООО «**» (ООО «**»), в рамках действующего соглашения, как от оператора системы «Платон».

Из постановления государственного инспектора Центрального МУГАДН К. В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, следует, что оно было вынесено в отношении ФИО1, являющегося собственником транспортного средства марки «**», г.р.з. ** (**),на основе материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото – и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон **.

В данном постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ** по адресу: ** км ** м автомобильной дороги общего пользования федерального значения ** собственник), в нарушение требования п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», собственник транспортного средства марки «**», г.р.з. **, допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фотосъемки, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 14.06.2013 №504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильнымдорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную массу свыше 12 тонн» установлен размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильнымдорогам общего пользования федерального значения указанными транспортными средствами равным 3,73 руб. на 1 км пути, пройденного по указанным автомобильным дорогам.

Этим же постановлением Правительства РФ утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильнымдорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную массу свыше 12 тонн.

Согласно п.9 названных выше Правилдо начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, собственник (владелец) такого транспортного средства информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а вслучае, если такое транспортное средство не зарегистрировано в реестре, также представляет заявление, предусмотренное пунктом 5 настоящих Правил, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

В силу п.10 указанных Правил в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Маршрутная карта оформляется на бумажном носителе или в электронной форме в момент внесения собственником (владельцем) транспортного средства платы оператору.

Движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, осуществляется по маршруту, в дату и время, указанные в этой маршрутной карте.

ФИО1 представлена маршрутная карта №** на транспортное средство «**», г.р.з. **, по маршруту: <адрес>, по федеральной трассе **, с датой и временем начала поездки ДД.ММ.ГГГГ ** со сроком использования до ДД.ММ.ГГГГ **, содержания которой подтверждает, что она была получена до начала движения транспортного средства.

Указанная маршрутная карта, сведения из оплаты с расчетной записи по данной маршрутной карте свидетельствуют об оплате маршрута движения указанного автомобиля по автодороге общего пользования федерального значения **.

Данное обстоятельство подтверждается ответом ООО «**» от ДД.ММ.ГГГГ №**, из которого следует, что на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ ** (по московскому времени) в программном обеспечении системы стационарного контроля ** (** км ** м автомобильной дороги общего пользования федерального значения **») зафиксирован сбой, в результате которого неверно определено направление движения транспортного средства с г.р.з. ** по маршрутной карте **. Данная маршрутная карта оплачена ДД.ММ.ГГГГ **, предполагает проезд по обозначенному участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения в указанном направлении.Соответственно на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, была внесена в установленном порядке.

В силу ч.1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

При указанных обстоятельствах в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, поскольку ФИО1 заблаговременно, до проезда по автомобильной дороге общего пользования федерального значения, внесплату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ одним из оснований прекращения производства по делу является отсутствие состава административного правонарушения.

В силу п.3 ч.1 ст.30.6 КоАП РФпо результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора Центрального МУГАДН К. В.Г. ДД.ММ.ГГГГ,вынесенное в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.23.3 КоАП РФ, подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановлениегосударственного инспектора Центрального МУГАДН К. В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ ** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.23.3 КоАП РФ прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Невельский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.В. Иванова