Постановление № 5-70/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 5-70/2019

дело №5-70-19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ копия

г.Сасово Рязанской области 23 мая 2019 года

Судья Сасовского районного суда Рязанской области Андреев С.А.,

при секретаре Драволиной О.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, <данные изъяты> ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

22.05.2019 в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес>, в ходе осуществления миграционного учета должностным лицом ОВМ МО МВД РФ «Сасовский» было установлено, что гражданка <данные изъяты> ФИО2 нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: 29.10.2018 въехала на территорию Российской Федерации по однократной визе сроком действия до 25.04.2019. По истечении срока действия визы, в нарушение требований п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», гражданка Республики <данные изъяты> ФИО2 из Российской Федерации не выехала и эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

По данному факту уполномоченным должностным лицом 22.05.2019 в отношении иностранного гражданина П. И. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, П. И. о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 N62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что срок действия визы у гражданки Республики Туркменистан ФИО2 действительно истек 25.04.2019, что подтверждается: миграционной картой серии №, визой на имя П. И., сведениями ЦБДУИГ, сообщением ОВМ МО МВД РФ «Сасовский».

Вместе с тем, из представленных в суд материалов дела следует, что 19.01.2019 от гражданки <данные изъяты> ФИО2 ОВМ МО МВД РФ «Сасовский» было принято к рассмотрению заявление о выдаче разрешения на временное проживание, что подтверждается справкой, выданной ОВМ МО МВД РФ «Сасовский».

До настоящего времени какое-либо решение по данному заявлению территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не принято, что подтверждается: сообщением ОВМ МО МВД РФ «Сасовский» от 23.05.2019, сообщением УВМ УМВД России по Рязанской области от 23.05.2019, показаниями свидетеля ФИО1

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Учитывая, что до истечения срока действия визы (25.04.2019) от гражданки <данные изъяты> ФИО2 в установленном порядке приняты заявление и иные документы, необходимые для получения ею разрешения на временное проживание, которое до настоящего времени не рассмотрено, суд приходит к выводу, что данное обстоятельство исключает наличие ее вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При этом, суд учитывает положения ст.5 Федерального закона №115-ФЗ, согласно которым принятие заявления и иных документов, необходимых для получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание является основанием для продления срока его пребывания на территории Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении иностранного гражданина П. И. подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки <данные изъяты> ФИО2 - прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись С.А. Андреев

Копия верна: судья С.А. Андреев