Решение № 2-6680/2017 2-6680/2017~М-6281/2017 М-6281/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-6680/2017

Дело ...г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2017 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Е.В.Зыбуновой,

при секретаре Низамовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» о признании распоряжения недействительным и восстановлении в Реестре,

установил:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к некоммерческой организации Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан (далее по тексту – НО «ГЖФ при Президенте РТ») о признании распоряжения недействительным и восстановлении в Реестре. В обоснование иска указано, что 07 ноября 2012 года между Специализированной некоммерческой организацией - НО «ГЖФ при Президенте РТ») и гражданами ФИО8 и ФИО2, действующей за себя и за несовершеннолетних детей ФИО4 и ФИО5, заключен договор социальной ипотеки .... Согласно условиям указанного договора истцами был внесен задаток в сумме 150 000 руб. и ежемесячный платеж в размере 15 000 руб. По результатам конкурса сторонами был подписан предварительный протокол участия, выбора будущей собственной квартиры. Указанным предварительным протоколом определена будущая собственная квартира истца по адресу: РТ, .... В данной квартире вышеуказанные граждане проживают с декабря 2014 года, оплачивают коммунальные платежи, несут бремя расходов по содержанию данного жилого помещения. Указанные обстоятельства подтверждены вступившими в законную силу судебными актами - решением Вахитовского районного суда города Казани от ... по делу ... и апелляционным определением Верховного суда Республики Татарстан от ...

Теми же судебными актами на ответчика возложена обязанность восстановить семью ФИО2 в реестре нуждающихся в улучшении жилищных условий по программе социальной ипотеки, и отказано в удовлетворении требований НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» к ФИО2 и ее семье о признании не приобретшими право пользования жиллым помещением по адресу: РТ, ..., и о выселении.

Во исполнение требований судебных актов ФИО2 и члены ее семьи были восстановлены ответчиком в реестре нуждающихся в улучшении жилищных условий по программе социальной ипотеки. Однако, согласно письму ... от 08.06.2017 года, ФИО3 вновь была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по программе социальной ипотеки. Как указала ответчик, основанием послужило неисполнение обязанностей по внесению ежемесячных платежей. Полагает, что данный вывод ответчика не соответствует действительности. Так, 14.01.2013 г. и 12.08.2015 г. ФИО2 были оплачены задаток в сумме 150 000 руб. и ежемесячный платеж в размере 15 000 руб.

С момента восстановления на учете - после вступления в законную силу решения суда от ... - ею были внесены денежные средства по договору социальной ипотеки в размере 19 180 руб.

Соответственно, ФИО2 выполняла свои обязанности по внесению обязательных платежей, а, значит, у ответчика не было правовых оснований для снятия ее с учета.

Истец просит обязать ответчика восстановить в реестре семью в составе ФИО2, ФИО4, ФИО7 номер учетного дела семьи ....

В ходе судебного разбирательства истец уточнила исковые требования и просила признать недействительным распоряжение НО «ГЖФ при Президенте РТ» ... от 06.06.2017 года и обязать ответчика восстановить в реестре семью в составе ФИО2, ФИО4, ФИО7 номер учетного дела семьи ....

Истец в суд не явился, ее представитель в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 11 Закона Республики Татарстан от 27.12.2004 N 69-ЗРТ "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" основные требования, предъявляемые к государственной поддержке развития жилищного строительства в системе социальной ипотеки, включают в себя принятие соответствующими органами правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

Судом установлено, что на основании распоряжения руководителя ИК Тюлячинского муниципального района РТ ... от 25 июня 2012 года семья ФИО8 в составе четырех человек, в том числе заявитель ФИО8, супруга ФИО2, дочь ФИО5, дочь ФИО4 признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий по социальной ипотеке.

07 ноября 2012 года с семьей заключен договор социальной ипотеки ..., по которому семье предоставлена возможность участия в выборе, использования и получения после уплаты пая полностью в собственность проинвестированной будущей квартиры. Договор составлен и подписан сторонами во исполнение нормативных актов, регулирующих отношения по государственной поддержке в улучшении жилищных условий нуждающихся граждан, вставших на учет по социальной ипотеке (п. 1.1).

По результатам конкурса сторонами был подписан предварительный протокол участия, выбора будущей собственной квартиры. Указанным предварительным протоколом определена будущая собственная квартира семьи по адресу: РТ, ....

Согласно письму НО «ГЖФ при Президенте РТ» ... от 08.06.2017 года, ФИО3 на основании распоряжения НО «ГЖФ при Президенте РТ» ... от 06.06.2017 была снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по программе социальной ипотеки. Основанием послужило неисполнение обязанностей по внесению ежемесячных платежей.

Суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02.08.2007 № 366 утверждены Порядок предоставления гражданам жилых помещений по социальной ипотеке и Порядок определения условий и сроков рассрочки платежей граждан для приобретения жилья по социальной ипотеке (далее - Постановление № 366).

Пунктом 1.9 Порядка предоставления гражданам жилых помещений по социальной ипотеке предусмотрена обязанность граждан с момента возникновения у них права на государственную поддержку осуществлять ежемесячные платежи предварительных накоплений в размере не менее 11 процентов от размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, утверждаемой Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству на IV квартал года, предшествующего году, в котором реализуется программа «Обеспечение жильем граждан в Республике Татарстан» на очередной год.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от15.04.2005 № 190 утверждены Правила и порядок постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан, согласно пунктами 2.4 и 2,5 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан, заявитель - житель РТ, зарегистрированный по постоянному месту жительства, подающий заявление от имени семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, членом которой он является (либо от своего имени, если не состоит в браке), с целью постановки на учет для получения государственной поддержке развития жилищного строительства в РТ». Члены семьи собственника жилого помещения - проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его дети, родители и супруг. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены в качестве членов своей семьи.

Семья была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищный условий в системе социальной ипотеки составом из четырех человек. При разрешении вопроса о признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, в первую очередь, принимался во внимание состав семьи.

Обращаясь в суд с иском о восстановлении в Реестре ФИО2 просит восстановить ее с детьми, при этом ФИО8, являющийся заявителем в учетном деле, с указанными требованиями не обращается. Данное обстоятельство противоречит действующему законодательству, поскольку приведет к изменению условий договора социальной ипотеки, путем исключения из состава его участников ФИО8

Из пояснений представителя ответчика следует, что невнесение ежемесячных платежей не единственное основание в исключении семьи из Реестра. Основанием также послужило то, что семья ФИО2 не прошла перерегистрацию, в целях подтверждения гражданами права на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки на момент выбора жилого помещения.

Судом также установлено, что ранее семья ФИО8 на основании распоряжения НО «ГЖФ при Президенте РТ» ... от 10.08.2015 года была исключена из Реестра Фонда, в связи с не прохождением перерегистрации, в целях подтверждения гражданами права на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки на момент выбора жилого помещения. Решением Вахитовского районного суда г. Казани от ..., вступившим в законную силу ..., семья восстановлена в Реестре. При рассмотрении данного гражданского дела, основанием для восстановления в Реестре послужило, то обстоятельство, что срок для прохождения перерегистрации пропущен семьей по уважительным причинам. Во исполнение решения суда, в декабре 2016 года Фонд восстановил семью в Реестре.

Суд считает, что восстановление семьи в Реестре не освобождает семью об обязанности пройти перерегистрацию для подтверждения статуса нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки на момент выбора квартиры.

В силу п. 1.10 Порядка предоставления гражданам жилых помещений по социальной ипотеке, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 02 августа 2007 года N 366 "О дальнейших мерах по реализации Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2004 года N 69-ЗРТ "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" (в редакции от 03.02.2010 г. №53) гражданине, поставленные на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в органах местного самоуправления, обязаны после предварительного выбора квартиры и до подписания документов, удостоверяющих право на заселение и пользование выбранной квартирой, пройти по месту постановки на учет перерегистрацию в целях подтверждения на момент выбора жилого помещения права на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

Перерегистрация осуществляется в том же порядке, что и постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

Пунктом 2.10 Порядка предоставления гражданам жилых помещений по социальной ипотеке предусмотрено, что граждане в течение 10 дней со дня утверждения отчета об итогах конкурса граждане подписывают предварительный протокол выбора квартиры с целью прохождения перерегистрации, предусмотренной пунктом 1.10 настоящего Порядка.

После подтверждения гражданами права на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки на момент выбора жилого помещения оформляется протокол выбора квартиры по форме, утверждаемой Попечительским советом Жилищного фонда. Протокол выбора квартиры является неотъемлемой частью договора социальной ипотеки и удостоверяет право победителя конкурса на заселение и пользование выбранной квартирой.

Подтверждение права и оформление протокола выбора квартиры осуществляются в срок не позднее 60 дней от даты подведения итогов конкурса.

Таким образом, семья в течении двух месяцев со дня восстановления в Реестре обязана пройти перерегистрацию в целях подтверждения права на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

С декабря 2016 года по 06 июня 2017 года семья перерегистрацию не прошла, тем самым нарушив порядок прохождения перерегистрации, несмотря на то обстоятельство, что ФИО2 лично получено письмо НО «ГЖФ при ФИО6» от 15.03.2017г. о необходимости прохождения процедуры перерегистрации.

Поскольку семья истца в нарушение условий договора социальной ипотеки и вышеуказанных нормативных актов в установленный срок и в порядке перерегистрацию не прошла, на основании распоряжения НО «ГЖФ при Президенте РТ» ... от 06.06.2017 года исключена из Реестра Фонда.

При установленных судом обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца о признании недействительным распоряжения НО «ГЖФ при Президенте РТ» ... от 06.06.2017 года и обязании ответчика восстановить в Реестре семью в составе ФИО2, ФИО4, ФИО7 (номер учетного дела семьи ...), у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 ФИО11 к некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» о признании распоряжения недействительным и восстановлении в Реестре отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Вахитовский районный суд г.Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.Зыбунова