Решение № 2-3002/2019 2-3002/2019~М-2443/2019 М-2443/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-3002/2019

Дело №2-3002/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года г. Сергиев Посад МО

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Казаровой Т.В.,

при секретаре Макаровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании отказа в назначении пенсии незаконным, зачете периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, зачете периодов работы в стаж для назначения пенсии и о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 08.04.2019 года ей было отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием права на пенсию. Из специального стажа были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя детского комбината. Указанные периоды были исключены из специального стажа, поскольку наименование учреждения «Детский комбинат» Списком № 781 от 29.10.2002 года не предусмотрено.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и пояснила, что с решением ГУ-УПФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ она не согласна, поскольку согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, к учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся, в частности, дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центры развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли. В спорный период вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам в силу статьи 58 Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" регулировало Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное пунктом 7 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". Вместе с тем, в Общесоюзном классификаторе "Отрасли народного хозяйства", утвержденном 01.01.1976 г. и действовавшем до 01.01.2003 г., содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии. Таким образом, наименование учреждения "детский комбинат" соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения "ясли-сад". Воспитательное учреждение «ясли-сад» и должность воспитателя предусмотрены Списком должностей и учреждений, следовательно работа воспитателем в детском комбинате должна засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим трудовую деятельность в учреждениях для детей. Следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах. Просит суд признать отказ ГУ - УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> незаконным, обязать ответчика засчитать в педагогический стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., признать право на назначение пенсии п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ФИО1 действительно обращалась в Управление Пенсионного Фонда с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав гражданам, истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием права на такой вид пенсии. Из педагогического стажа истца были исключены периоды работы с 15.08.1988г. по 01.06.1989г., с 03.01.1990г. по 25.10.1994г., с 01.08.1995г. по 19.09.1995г. в должности воспитателя детского комбината. Указанные периоды были исключены из специального стажа, поскольку наименование учреждения «Детский комбинат» Списком № от ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено, в связи с чем, оснований для назначения пенсии не имелось. Отказ ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> считала обоснованным. Просила в иске отказать.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 указанного закона, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Судом установлено, что 19.02.2019 года ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ № 12 по г. Москве и МО с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

08.04.2019 года решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав гражданам истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием права на указанный вид пенсии (л.д. 5-7).

Согласно данного решения, из стажа, дающего право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, были исключены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя детского комбината, в связи с отсутствием наименования должности «социальный педагог» и учреждения «детский комбинат» в Списке № 781, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в детский комбинат на должность воспитателя, где работала по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в детский комбинат № на должность воспитателя, ДД.ММ.ГГГГ. переведена в детский сад № на должность воспитателя (л.д. 12-18).

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, к учреждениям, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, относятся, в частности, дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центры развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

В спорный период вопросы назначения пенсий за выслугу лет педагогическим работникам в силу статьи 58 Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" регулировало Положение о порядке исчисления стажа для начисления пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное пунктом 7 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Вместе с тем, в Общесоюзном классификаторе "Отрасли народного хозяйства", утвержденном ДД.ММ.ГГГГ и действовавшем до ДД.ММ.ГГГГ, содержался перечень наименований учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

Разделом 92400 3 Общесоюзного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

Таким образом, наименование учреждения "детский комбинат" соответствовало и приравнивалось к наименованию учреждения "ясли-сад".

Воспитательное учреждение «ясли-сад» и должность воспитателя предусмотрены Списком должностей и учреждений, в связи с чем, работа воспитателем в детском комбинате должна засчитываться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим трудовую деятельность в учреждениях для детей.

Следовательно, действовавшее законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

Представленные в суд доказательства согласуются между собой, в связи с чем у суда отсутствуют основания не доверять им.

Поскольку Списками работ, профессий, должностей… №781 от 29.10.2002 г. наименование «детский сад, сад-ясли» присутствует, и работа в этих учреждениях засчитывается в стаж педагогической деятельности, суд считает возможным удовлетворить требования ФИО1

На момент обращения ФИО1 с заявлением в ГУ - УПФ №12 о назначении досрочной трудовой пенсии – 19.02.2019 г. с учетом спорных периодов необходимый стаж педагогической деятельности составил 25 лет, что не оспаривалось представителем ответчика, в связи с чем, исковые требования о назначении пенсии со дня обращения подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ФЗ “О страховых пенсиях в РФ”, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании отказа в назначении пенсии незаконным, зачете периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить.

Признать отказ ГУ - УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии незаконным.

Обязать ГУ - УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> засчитать ФИО1 в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы: с 15.08.1988г. по 01.06.1989г., с 03.01.1990г. по 25.10.1994г., с 01.08.1995г. по 19.09.1995г.

Обязать ГУ - УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 трудовую пенсию по п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» со дня возникновения права на назначение пенсии – с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево- Посадский городской суд.

Судья Т.В. Казарова

Решение принято в окончательной форме 14 мая 2019 года

Судья Т.В. Казарова