Решение № 2-109/2020 2-109/2020~М-82/2020 М-82/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 2-109/2020

Дело № 2-1-109/2020 УИД 32RS0№-32


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Выгоничи 08 мая 2020 года

Выгоничский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Сайфутдиновой Е.В.,

при секретаре Пыталевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Выгоничской поселковой администрации о признании объекта недвижимости жилым домом блокированной застройки,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что истцу на праве собственности принадлежит <адрес>, расположенная в жилом доме по адресу: <адрес> Истец самовольно произвел реконструкцию принадлежащей ему квартиры, увеличив ее площадь до <данные изъяты> квадратных метров. Из технического заключения следует, что выполненная перепланировка и реконструкция не повлияла на несущую способность и устойчивость основных конструкций жилого помещения и его эксплуатацию, не создает угрозы для жизни и здоровья граждан. Состояние жилого помещения в перепланированном виде позволяет его дальнейшую эксплуатацию. Жилой дом, в котором расположена квартира, состоит из двух частей, каждая из которых является индивидуальным жилым домом блокированной застройки, изолирована, имеет отдельные выходы, систему вентиляции, отдельное газо-водо-электроснабжение, может эксплуатироваться автономно, что подтверждается техническим заключением. Выгоничская поселковая администрация, куда обратился истец с просьбой признать принадлежащую ему квартиру жилым домом блокированной застройки, отказала истцу в его просьбе. Споров относительно пользования жилым домом не имеется. Просил признать вышеуказанный объект недвижимости жилым домом блокированной застройки, признать право собственности на здание № жилого дома блокированной застройки общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, и обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» внести соответствующие изменения в кадастровый учет вышеуказанного жилого дома.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлены своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства. От истца и его представителя поступили письменные заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Выгоничской поселковой администрации в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания уведомлен своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства, от него поступило письменное заявление, в котором он просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, решение вопроса оставлял на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области в судебное заседание не явились, о месте, дате и времени судебного заседания уведомлены своевременно и надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства, от них поступило письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, обсудив признание иска ответчиком, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», к объектам недвижимости, подлежащим учету в Государственном кадастре недвижимости, относятся: земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства.

Для постановки на кадастровый учет помещение должно обладать одновременно двумя признаками: обособленностью и изолированностью (ч.7 ст.27 Закона о кадастре). Отсутствие хотя бы одного из указанных признаков является законным основанием для отказа в осуществлении кадастрового учета.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится утверждение правил землепользования и застройки поселений, что включает в себя изменение статуса жилого дома.

Как установлено в судебном заседании, истцу ФИО1 на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от <дата> №, свидетельства о праве на наследство по закону принадлежит на праве собственности жилое помещение – <адрес>, общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенная по адресу: <адрес>. Иных собственников на указанную квартиру не имеется.

В указанном жилом помещении истцом произведена реконструкция. Данный факт подтверждается техническим паспортом на квартиру по состоянию на <дата>.

Согласно подп. 4 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Истец ФИО1 предпринимал меры к легализации произведенной реконструкции в принадлежащем ему жилом помещении, что подтверждено его заявлением в администрацию <адрес>.

Из технического заключения, выполненного ООО «Профпроект» в <дата>, следует, что общая площадь <адрес> составляет <данные изъяты> квадратных метра. Конструктивные элементы самовольно реконструированной квартиры не имеют повреждений и деформаций, находятся в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации, имеют достаточную несущую способность.

Квартира № площадью <данные изъяты> квадратных метров, в жилом доме по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО4 (<данные изъяты> доли), ФИО3 <данные изъяты> доли), что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.

Согласно имеющемуся в материалах дела заключению по результатам технического обследования и возможности дальнейшей эксплуатации жилого <адрес>, выполненному ООО «Проф-проект» <дата> года, техническое состояние строительных конструкций жилого <адрес> исправное. Все конструкции имеют необходимую конструктивную надежность. Каждый из жилых блоков жилого дома может эксплуатироваться автономно, в составе жилого здания блокированной застройки; отделены друг от друга глухой стеной; имеют непосредственно выход на приквартирный участок; не требуют дополнительного переустройства, перепланировки и переоборудования, находятся в состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации, соответствуют градостроительным нормам и правилам, нормам об охране окружающей среды, требованиям пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам, требованиям безопасности при опасных природных процессах и явлениях и техногенных воздействиях, а также другим требованиям, обычно предъявляемым к подобного рода объектам недвижимости. Устойчивость несущих конструкций обследуемого здания и отсутствие каких-либо признаков деформации свидетельствуют о том, что основные конструктивные элементы имеют достаточную несущую способность, угрозу жизни и здоровью граждан не создают и интересы третьих лиц не нарушают.

Вопросы строительства объектов капитального строительства, их реконструкции регламентированы положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.)» (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 № 250).

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями статьи 3Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В силу пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке, и имеет выход на территорию общего пользования.

Пунктом 1 Свода Правил 55.13330 «СНИП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», утвержденных Приказом Министерства строительства и жилищно -коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2016 № 725/пр, определены дополнительные признаки блокированных домов: такие дома не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; не имеют общих входов, вспомогательных помещений, чердаков; имеют самостоятельные системы вентиляции; имеют самостоятельные системы отопления или индивидуальные вводы и подключения к внешним тепловым сетям.

При этом данный Свод Правил распространяется на вновь строящиеся и реконструируемые дома блокированной застройки и в п. 4.3 определяет, что дом должен включать жилые комнаты, кухню (кухню-нишу, кухню-столовую), ванную комнату (душевую), туалет, кладовые или встроенные шкафы, при отсутствии централизованного теплоснабжения – помещение теплогенераторной. В доме должны быть предусмотрены отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, электроснабжение.

Согласно ч.1 ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации, к жилым помещениям как объектам прав относятся жилой дом, часть дома, квартира, часть квартиры, комната.

Под жилым домом понимают индивидуально-определенное здание, состоящее из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (пункт 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В зависимости от того, каким образом квалифицировать образованные в результате реального раздела жилого дома объекты, жилой дом должен быть отнесен либо к жилому дому блокированной застройки, либо к многоквартирному дому.

Понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом Российской Федерации не определено. При этом признаки многоквартирного дома содержатся в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47, в соответствии с которым многоквартирным жилым домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

Статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации определен состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме ), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Наличия элементов общего имущества собственников квартир жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, судом не установлено, что свидетельствует о несоответствии его признакам многоквартирного дома.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о соответствии жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, признакам дома блокированной застройки.

В силу положений закона о регистрации, при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, исходный объект недвижимости прекращает свое существование. При этом, образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных, образованных в результате такого раздела объектов. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.

Оценив доказательства в их совокупности, допустимости, достоверности, относимости, а также достаточности и взаимной связи, с учетом конкретных обстоятельств дела, норм права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков в виде зданий:

- здания №, общей площадью № квадратных метров,

- здания №, общей площадью № квадратных метров.

Признать за ФИО1 право собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости – здание (№) в составе жилого дома блокированной застройки, общей площадью <данные изъяты> квадратных метров, расположенное по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на квартиру, назначение: жилое, общей площадью <данные изъяты> адрес объекта: <адрес>.

Аннулировать в Едином государственном реестре недвижимости сведения об объекте с кадастровым номером №.

Настоящее решение является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации прав в отношении каждого из вновь образованных объектов недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, в отдельности, на основании заявления правообладателей, без одновременного представления заявления правообладателя другого здания, входящего в состав жилого дома блокированной застройки.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается в апелляционную инстанцию через Выгоничский районный суд.

Председательствующий: Е.В. Сайфутдинова