Решение № 2А-3518/2025 2А-3518/2025~М-2091/2025 М-2091/2025 от 20 ноября 2025 г. по делу № 2А-3518/2025

дело № 2а-3518/2025

УИД 18RS0005-01-2025-003695-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» ноября 2025 года г. Ижевск

Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Серегиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Гиниятуллиной М.В., с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Устиновскому РО СП г. Ижевска, судебному приставу-исполнителю Устиновского РО СП г. Ижевска ФИО4, начальнику отделения – старшему судебному приставу Устиновского РО СП г. Ижевска ФИО5, УФССП России по УР об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, которым просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Устиновского РО СП г. Ижевска ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ года об окончании исполнительного производства №-ИП в отношении должника БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ»; обязать судебного пристава-исполнителя Устиновского РО СП г. Ижевска ФИО4 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем отмены постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в отношении должника БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ».

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Устиновского РО СП г. Ижевска ФИО4 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Устиновским районным судом г. Ижевска на основании решения суда по делу № о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на работе. Со ссылкой на положения ст.396 ТК РФ, ч.1 ст.106 Закона об исполнительном производстве указывает, что главным врачом БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» (работодателем) издан только приказ об отмене приказа об увольнении ФИО1, а фактически последний к исполнению трудовых обязанностей допущен не был. Рабочее место для административного истца работодатель определил не аптеку, где производится отпуск фармацевтических препаратов и где ранее исполняла свои обязанности работник в должности провизора-технолога аптеки готовых лекарственных форм, а совершенно в другом кабинете на другом этаже. Новое рабочее место не только не дает административному истцу возможности осуществлять свои должностные обязанности, но и не соответствует лицензионным требованиям, предъявляемым для аптеки готовых лекарственных форм. В связи с тем, что работодатель фактически отказался исполнять решение суда, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Устиновский РО СП г. Ижевска с исполнительным листом и заявлением о принудительном исполнении судебного акта. Однако, судебный пристав-исполнитель после предварительного разговора с представителем работодателя, зашла в определенное работодателем рабочее место ФИО1 и, сказав последнему о том, что работодатель имеет право менять по своему усмотрению рабочее место, так как оно совпадает с местом работы, определенном в трудовом договоре – <адрес>, удалилась из помещения, а позже направила через Госуслуги постановление об окончании исполнительного производства. С момента восстановления на работе ФИО1 фактически к исполнению своих прежних трудовых обязанностей допущен не был, в аптеке продолжают работать работники, принятые работодателем вместо административного истца. Следовательно, исполнительное производство окончено незаконно, а решение Устиновского районного суда г. Ижевска не исполнено.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник отделения – старший судебный пристав Устиновского РО СП г. Ижевска ФИО5 и УФССП России по УР.

Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела административные ответчики представитель Устиновского РО СП г. Ижевска, судебный пристав-исполнитель Устиновского РО СП г. Ижевска ФИО4, начальник отделения – старший судебный пристав Устиновского РО СП г. Ижевска ФИО5, представитель УФССП России по УР в судебное заседание не явились. Руководствуясь ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных участников процесса.

В судебном заседании административный истец ФИО1 доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме с указанием на то, что издан только приказ об отмене приказа о его увольнении, фактически он к исполнению трудовых обязанностей не допущен. Полагает, что на работе он не восстановлен, по специальной оценке условий труда у него есть номер рабочего места, и рабочее место это не вся больница. Необходимо восстановить его на работу на ту же должность и на то же рабочее место. Он не может в полном объеме исполнять свои должностные обязанности, рабочее место состоит из стола, стула и компьютеров, приглашали за электронно-цифровой подписью. Есть положение об аптеке готовых лекарственных форм, где основной задачей является обеспечение безопасными и качественными лекарственными препаратами пациентов, состоящих на диспансерном учете в связи с ВИЧ-инфекцией, ТМЦ не были переданы. Осуществлять должностные обязанности нет препятствий, однако нет возможностей. Проверка судебным приставом-исполнителем осуществлена поверхностно, прежних функциональных обязанностей он не выполняет.

Согласно ранее данным пояснениям в ходе рассмотрения дела представителя административного истца ФИО1 – адвоката Максимовой С.Р. доводы административного искового заявления поддержала. Ссылаясь на положения ч.1 ст.106 Закона об исполнительном производстве, п.38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указывает на то, что решение суда по делу о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению, которое считается завершенным с момента фактического допуска работника к исполнению прежних обязанностей. Из представленных документов и объяснений представителя заинтересованного лица следует, что большую часть обязанностей, которые административный истец выполнял до увольнения, распределены между другими работникам (фармацевтами) аптечного пункта, введенного согласно анализу представленных штатных расписаний, вместо аптеки готовых лекарственных форм, расположенной по адресу: <адрес>. Вследствие небрежного отношения судебного пристава-исполнителя к своим обязанностям, он не выяснил, допущен фактически работник к работе или нет. Работники осуществляют те функции, которых в должностной инструкции не имеется, а те обязанности, которые они выполнять должны, выполняют фармацевты, ввиду чего постановление судебного пристава-исполнителя должно быть признано незаконным и отменено, поскольку работник не допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей.

В судебном заседании представитель административных ответчиков начальника отделения – старшего судебного пристава Устиновского РО СП г. Ижевска ФИО5, судебного пристава-исполнителя Устиновского РО СП г. Ижевска ФИО4 – ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (сроком до ДД.ММ.ГГГГ) административные исковые требования не признала. Согласно ранее представленным письменным возражениям представителя административных ответчиков начальника отделения – старшего судебного пристава Устиновского РО СП г. Ижевска ФИО5, судебного пристава-исполнителя Устиновского РО СП г. Ижевска ФИО4 – ФИО2, на исполнении судебному приставу-исполнителю поступил исполнительный документ серии ФС №, выданный Устиновским районным судом г. Ижевска, предмет исполнения – восстановление на работе с ДД.ММ.ГГГГ в пользу взыскателя ФИО1 При поступлении исполнительного документа судебный пристав-исполнитель принимает решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства при наличии оснований, предусмотренных ст.31 Закона об исполнительном производстве. Так как исполнительный документ соответствовал требованиям, предъявленным к исполнительным документам, судебный пристав, руководствуясь ст.ст.6,12,13,14,30 Закона об исполнительном производстве ДД.ММ.ГГГГ вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, копия постановления получена ДД.ММ.ГГГГ должником. Со ссылками на положения ч.1 ст.106 Закона об исполнительном производстве, разъяснения, данные в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указывает, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вручено предупреждение и.о. главного врача БУЗ УР УРЦ СПИД и ИЗ об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ, осуществлен выход в адрес должника. Согласно акту о совершении исполнительных действий установлено, что издан приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ об отмене приказа об увольнении №-п от ДД.ММ.ГГГГ, копия приказа с приложением копии трудовой книжки представлены судебному приставу-исполнителю. Судебным приставом-исполнителем совершены все необходимые и достаточные действия для исполнения требований исполнительного документа о восстановлении административного истца на работе, существенных нарушений закона, которые привели к нарушению прав административного истца, должностными лицами службы судебных приставов не допущено. Действующее правовое регулирование в качестве обстоятельств, свидетельствующих о восстановлении на работе называет отмену приказа (распоряжения) об увольнении работника и принятие работодателем мер, необходимых для фактического допуска к выполнению прежних трудовых обязанностей, не конкретизируя их полноту, поскольку такие обязанности не являются неизменными. В силу положений ст.72.1 ТК РФ не требует согласия работника на перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работу на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора, в связи с чем доводы административного истца являются необоснованными. Обеспечение средствами труда и иными документами, а также доводы о несоответствии лицензионным требованиям предъявляемым для аптеки готовых лекарственных форм не входит в предмет восстановления на работе, где главное это отмена приказа об увольнении и допуск к работе, все остальное является самостоятельным предметом спора. Помимо прочего, исходя из представленного приказа об отмене приказа об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ восстановление на работе административного истца состоялось, о чем свидетельствует отметка административного истца, каких-либо доводов о не согласии не содержит. Заявителем не представлено доказательств несоответствия оспариваемого постановления и доказательств нарушения прав заявителя оспариваемым постановлением, права и законные интересы административного истца не нарушены.

Представитель заинтересованного лица БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (сроком на пять лет) полагала административные исковые требования необоснованными. Согласно ранее представленным письменным возражениям на административное исковое заявление, решением Устиновского районного суда г. Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 восстановлен на работе в должности провизора-технолога аптеки готовых лекарственных форм. Согласно профессионального стандарта «Провизор», утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, условиями допуска к работе указаны прохождение обязательных и периодических медицинских осмотров. Во исполнение решения суда в части восстановления на работе, главным врачом издан приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ об отмене приказа об увольнении работника и восстановлении его в прежней должности. С приказом работник ознакомлен под подпись, ФИО1 восстановлен в должности «провизор-технолог аптеки готовых лекарственных форм <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ, приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении трудового договора с ФИО1 отменен, он допущен к исполнению трудовых обязанностей на должности «провизор-технолог аптеки готовых лекарственных форм <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ, внесены соответствующие изменения в трудовую книжку работника, изменения в штатное расписание. Работник фактически допущен на работу, организовано рабочее место, прохождение медицинского осмотра, работнику начислена и выплачивается заработная плата за фактически отработанное время. В трудовой договоре, заключенном с ФИО1 конкретное рабочее место (кабинет) не определено, в связи с чем предоставление иного рабочего места (кабинета) не может рассматриваться как неисполнение работодателем требования о восстановлении на работе. Невозможность предоставления работодателем работнику по объективным причинам после его восстановления на работе прежних трудовых обязанностей не может быть признано неисполнением решения суда. При восстановлении на работе работодателем работнику озвучен функционал, которые работники могут выполнять в пределах своей должностной инструкции в связи с изменением рабочих процессов в учреждении, однако, к выполнению данных функций работники не приступили. В соответствии с должностной инструкцией провизора, провизор-технолог вправе требовать от заведующего аптекой оказания содействия в исполнении возложенных на него обязанностей, а заведующая аптекой вправе участвовать в обсуждении вопросов, касающихся исполняемых им должностных обязанностей, вносить на рассмотрение главного врача предложения по оказанию содействия в исполнении возложенных на него обязанностей, получать информацию, необходимую для выполнения своих обязанностей. Однако, никаких инициатив, свидетельствующих о реальном желании приступить к исполнению обязанностей по своей должности от работников не поступало. Поручение работодателем той или иной работы в рамках должностной инструкции работника является правом работодателя, который самостоятельно определяет вопросы организации труда и распределения функциональных обязанностей между работниками. Требования исполнительного листа о восстановлении работника на прежней должности и на прежних условиях работодателем исполнено в добровольном порядке. Обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя административный истец должен указать и доказать, какие именно его права нарушены постановлением, а также в чем заключается бездействие, административное исковое заявление не содержит указание на конкретные нормы закона, нормативно-правового акта, которым на судебного пристава-исполнителя возлагаются обязанности по проверки соответствия рабочего места лицензионным требованиям, проверке исполнения работником трудовых обязанностей согласно его должностной инструкции, по истребованию от работодателя документов. На основании исполнительного листа, предъявленного к исполнению, было возбуждено исполнительное производство, ДД.ММ.ГГГГ в адрес работодателя судебным приставом-исполнителем осуществлен выход в учреждение и составлен акт о совершении исполнительных действий. В связи с исполнением требований решения суда о восстановлении на работе, исполнительное производство окончено. Судебным приставом-исполнителем совершены все необходимые и достаточные действия для исполнения требований исполнительного документа, нарушений закона не допущено. Доводы административного иска о несоответствии предоставленного рабочего места лицензионным требованиям не относятся к предмету настоящего судебного спора, судебный пристав-исполнитель не наделен полномочиями по определению соответствия лицензионным требованиям. Также на судебного пристава-исполнителя не возложены обязанности проверки выполнения работником всего объема действий по должностной инструкции, а тем более проверки обеспечения фактического выполнения работником всего объема трудовых действий, содержащихся в должностной инструкции работника, что означало бы неправомерное возложение и на работника, и на работодателя обязанностей, не предусмотренных законом, а также вмешательством в экономическую и хозяйственную деятельность учреждения, и в трудовые правоотношения работника и работодателя. Фактических оснований считать неисполненным решение суда о восстановлении работника на работе в должности «провизор-технолог аптеки готовых лекарственных форм <адрес>» нет, при том, что восстановление работника на работе состоялось, когда был отменен приказ об увольнении и состоялся фактический доступ к рабочему месту. Доводы административного иска о непредоставлении прежнего рабочего места (кабинета), несоответствии его лицензионным требованиям, предоставленного функционала по выдаче лекарственных средств пациентам, предусмотренного одним из пунктов должностной инструкции, не свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку действующее правовое регулирование в качестве обстоятельств, свидетельствующих о восстановлении на работе называет отмену приказа об увольнении работника и принятие работодателем мер, необходимых для фактического допуска к выполнению прежних трудовых обязанностей, не конкретизируя их полноту, поскольку такие обязанности не являются неизменными и должны соответствовать текущим задачам финансово-хозяйственной деятельности организации.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Часть 1 статьи 218 главы 22 КАС РФ предоставляет гражданину право оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если он полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их осуществлению или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ "Об исполнительном производстве", закон №229-ФЗ), в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Дела об оспаривании действий (бездействия) судебных приставов законодателем отнесены к категории административных дел, рассматриваемых в порядке административного судопроизводства.

В соответствии с п.9 ст.226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, основанием для удовлетворения требований административного истца, оспаривающего решения, действия (бездействие) органа, должностного лица является совокупность следующих обстоятельств: 1) несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам; 2) нарушение оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу п.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Исходя из вышеуказанных норм закона административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В силу ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что административное исковое заявление подано в суд с соблюдением установленного ч.3 ст.219 КАС РФ срока, поскольку оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, с настоящим административным иском административный истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, решением Устиновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1 к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Удмуртский республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями» удовлетворены – признан незаконным и подлежащим отмене приказ БУЗ УР «Удмуртский республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями» от ДД.ММ.ГГГГ №-п о прекращении (расторжении) трудового договора, восстановлены на работе в Бюджетном учреждении здравоохранения Удмуртской Республики «Удмуртский республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями» ФИО6 в должности заведующей аптекой готовых лекарственных форм; ФИО7, ФИО8, ФИО1 в должности провизора-технолога аптеки готовых лекарственных форм с ДД.ММ.ГГГГ. Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению. С БУЗ УР «Удмуртский республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями» (ИНН <***>) взыскана денежная компенсация за время вынужденного прогула: в пользу ФИО6 (ИНН №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 185801,60 руб.; в пользу ФИО7 (ИНН №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 171547,52 руб.; в пользу ФИО8 (ИНН №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 166927,36 руб.; в пользу ФИО1 (ИНН №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 167605,12 руб. С БУЗ УР «Удмуртский республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями» (ИНН <***>) в пользу ФИО6 (ИНН №), ФИО7 (ИНН №), ФИО1 (ИНН №), ФИО8 (ИНН №) взыскана компенсация морального вреда в размере по 50000 руб. каждому истцу. С БУЗ УР «Удмуртский республиканский центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями» (ИНН <***>) в доход муниципального образования «город Ижевск» взыскана государственная пошлина в размере 21838 руб.

На основании исполнительного документа серии ФС № и заявления взыскателя, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ», взыскатель ФИО1, предмет исполнения – восстановление на работе с ДД.ММ.ГГГГ. Копия постановления получена должником ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено предупреждение должнику по ст.315 УК РФ, данное предупреждение объявлено ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем установлено, что приказом БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» от ДД.ММ.ГГГГ №-п отменен (признан недействительным) приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) трудового договора с провизором-технологом аптеки готовых лекарственных форм <адрес> ФИО1, взыскатель восстановлен в должности провизор-технолог аптеки готовых лекарственных форм <адрес> и допущен к исполнению трудовых обязанностей, соответствующие изменения внесены в трудовую книжку.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в присутствии двух понятых, представителя должника и взыскателя ФИО1 составлен акт о восстановлении на работе и допуске ФИО1 к работе в БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» - по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, ФИО1 восстановлен на работе в должности провизора-технолога аптеки готовых лекарственных форм с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ). В графе «содержание заявлений и замечаний» ФИО1 указано «не восстановлен на прежнем месте работы».

Приказом БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» от ДД.ММ.ГГГГ №-п отменен (признан недействительным) приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) трудового договора с провизором-технологом аптеки готовых лекарственных форм <адрес> ФИО1, восстановлен ФИО1 в должности провизор-технолог аптеки готовых лекарственных форм <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 допущен к исполнению трудовых обязанностей в должности провизор-технолог аптеки готовых лекарственных форм <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, поручено менеджеру по работе с персоналом ФИО9 внести изменения в документы кадрового учета, приказ поручено довести до сведения провизора-технолога аптеки готовых лекарственных форм <адрес> ФИО1 Основание: решение Устиновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. С приказом ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения об отмене приказа №-п от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) трудового договора с провизором-технологом аптеки готовых лекарственных форм <адрес> ФИО1 и о его восстановлении в должности провизор-технолог аптеки готовых лекарственных форм <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ внесены в трудовую книжку.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства на основании п.1 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве (фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе).

Штатное расписание с внесенными в него изменениями представлено в материалы дела, в том числе по ходатайству административного истца (на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).

Заработная плата согласно условиям трудового договора после восстановления на работе выплачивается работнику, что подтверждено расчетными листками за август и сентябрь 2025 года.

Согласно приказу (распоряжению) о приеме на работу БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» №-п от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ в аптеку готовых лекарственных форм на должность провизор-технолог временно на 1,0 ставку, на период отсутствия основного сотрудника.

ДД.ММ.ГГГГ между БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» (работодатель) и ФИО1 (работник) заключен трудовой договор №, согласно которому работник принимается на должность провизора-технолога аптеки готовых лекарственных форм БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ». Работник непосредственно подчиняется заведующему аптекой готовых лекарственных форм. Работа по настоящему трудовому договору является временной. Дата начала работы - ДД.ММ.ГГГГ. Вид договора - срочный, на период отсутствия основного работника. Срок испытания - без срока испытания (п.п. 2-7 договора). Работнику устанавливается: оклад (должностной оклад) по профессионально квалификационным группам в размере 3839 руб. Коэффициент межличностных различий сложности труда (МДР) - 2,2011. Коэффициент внутридолжностных различий сложности труда (ВДР) -1,0000. Итого должностной оклад - 4 612 руб. Работнику устанавливается повышающий коэффициент к тарифной ставке 1,6 за непосредственное обследование, диагностику, лечение, обслуживание больных СПИД и ВИЧ-инфицированных (п.п. 15, 16 договора). Работнику могут быть установлены иные доплаты (за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания, увеличение объема работ или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника) и надбавки стимулирующего характера, предусмотренные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами учреждения (п. 17.2 договора). Размер доплат им надбавок устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы и оформляется приказом работодателя на определенный им срок (п. 17.3 договора). Надбавки и доплаты выплачиваются в пределах выделенного Учреждению фонда оплаты труда (п. 17.5 договора).

Впоследствии ФИО1 принят на должность заведующего аптекой готовых лекарственных форм, <адрес> (дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ).

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ стороны п.2 трудового договора изложили в следующей редакции: работник переведен в аптеку готовых лекарственных форм <адрес> на должность провизор-технолог на 1,0 ставку с ДД.ММ.ГГГГ; п. 4 изложен в следующей редакции: работник непосредственно подчиняется заведующей аптекой готовых лекарственных форм <адрес>; п. 12 изложен в следующей редакции: работнику устанавливается оклад (должностной оклад) в размере 12198 руб., п. 13 изложен в следующей редакции: работнику устанавливаются выплаты компенсационного характера: надбавка работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, размер выплаты - 60% должностного оклада, периодичность выплаты - ежемесячно; выплаты за работу в выходные и нерабочие дни (ст. 153 ТК РФ), размер выплаты - работникам, получающим оклад (должностной оклад): а) в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, б) в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени, периодичность выплаты - ежемесячно; выплата за работу в ночное время - ежемесячно; п. 14 изложен в следующей редакции: работнику производятся выплаты стимулирующего характера из расчета на одну штатную единицу: ежемесячная надбавка за стаж непрерывной работы в учреждениях здравоохранения, периодичность выплаты - ежемесячно, премиальные выплаты - в соответствии с «Положением о материальном стимулировании работников БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ»; надбавка за квалификационную категорию в соответствии с «Положением об оплате труда БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ», периодичность выплаты - ежемесячно, за фактически отработанное время, из расчета данного размера выплаты в месяц. Впоследствии также были заключены дополнительные соглашения к трудовому договору относительно оплаты труда работника.

В соответствии с должностной инструкцией провизора-технолога аптеки готовых лекарственных форм <адрес>, утв.ДД.ММ.ГГГГ, провизор-технолог относится к категории специалистов (п.1.1), на должность провизора-технолога аптеки готовых лекарственных форм назначается лицо, имеющее высшее фармацевтическое образование, сертификат по специальности без предъявления требования к стажу работы (п.1.2), провизор-технолог непосредственно подчиняется заведующему аптекой, выполняет его распоряжения (п.1.4). В разделе II указаны должностные обязанности: осуществляет прием и размещение по местам хранения ЛС, изделий медицинского назначения и медицинских иммунобиологических препаратов, полученных от поставщиков с оформлением сопроводительных документов в установленные сроки, готовит копии сопроводительных документов, хранение лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и медицинских иммунобиологических препаратов в соответствии с их физико-химическими свойствами и установленными правилами хранения, ежедневно фиксирует в журналах показания измерительных приборов (термометров, гигрометров), контроль качества поступающих лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и медицинских иммунобиологических препаратов, применяя все виды внутриаптечного контроля, регулярная проверка качественного и количественного состояния хранимого имущества, ведет учетно-отчетную документацию, в установленные сроки сдает отчет о движении ТМЦ, прием требований медицинских организаций и структурных подразделений центра, рецептов и отпуск лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и медицинских иммунобиологических препаратов в соответствии с действующими правилами, отпуск ВИЧ-инфицированным больным препаратов АРВТ терапии и других препаратов для лечения и профилактики оппортунистических инфекций, учет лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и медицинских иммунобиологических препаратов с истекающим сроком годности, информирует заведующего аптекой об истечении срока годности за четыре месяца до его окончания, контроль на сайте Росздравнадзора писем о фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных препаратах, изделиях медицинского назначения и медицинских иммунобиологических препаратах с занесением информации на электронный или бумажный носитель, контроль поверки измерительных приборов и т.п. С должностной инструкцией ФИО1 ознакомлен.

В соответствии с должностной инструкцией фармацевта аптечного пункта (<адрес>) аптеки готовых лекарственных форм (<адрес> утв. главным врачом ДД.ММ.ГГГГ, фармацевт относится к категории специалистов (п.1.1). На должность фармацевта аптечного пункта (<адрес>) назначается лицо, имеющее среднее фармацевтическое образование, сертификат специалиста или свидетельство об аккредитации специалиста по специальности «Фармация» без предъявления требований к стажу работы (п.1.2). Фармацевт непосредственно подчиняется заведующему отделом лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения аптеки готовых лекарственных форм (<адрес>), выполняет его распоряжения (п.1.4). В разделе II указаны должностные обязанности: п.2.1 – осуществляет прием ЛП, в том числе: прием ЛП в аптечный пункт по количеству и качеству, регистрация поступающих в аптечный пункт ЛП, учет ЛП в системе мониторинга движения лекарственных препаратов; п.2.2 – проводит учет ЛП в аптечном пункте, в том числе: ведение предметно-количественного учета ЛП, оформление учетно-отчетной документации по движению ЛП в соответствии с действующим законодательством, ежемесячно в установленные сроки сдает отчет о движении ТМЦ, оформление выдачи ЛП, оформление рецептов на ЛП; п.2.3 – осуществляет хранение ЛП, в том числе: распределяет ЛП по местам хранения, обеспечивает условия хранения ЛП в соответствии с их физико-химическими свойствами и действующими правилами хранения, соблюдает фармацевтический порядок и санитарный режим в аптечном пункте, ежедневно фиксирует в журналах показания измерительных приборов (термоментров, гигрометров), выполняет требования СП 3.3686-21 при поступлении в аптечный пункт термолабильных ЛП, при нарушении условий хранения размещает товар в карантинную зону и информирует заведующего Отделом ЛП и ИМН, ведет учет ЛП с истекающим сроком годности, информирует заведующего Отделом ЛП и ИМН и заведующего консультативной поликлиникой об истечении срока годности ЛП за 6 месяцев до его окончания, п.2.4 – осуществляет рецептурный отпуск ЛП, консультирует пациентов о порядке приема ЛП, в том числе о способах приема, режимах дозирования, взаимодействии ЛП с пищей, правилах их хранения в домашних условиях, передает данные в систему мониторинга движения ЛП и т.п.

В соответствии с Положением об аптеке готовых лекарственных форм (<адрес>), утв. ДД.ММ.ГГГГ, аптека готовых лекарственных фор (<адрес>) является структурным подразделением БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» (п.1.1), создание, реорганизация, ликвидация аптеки, а также изменение его штатного состава осуществляется приказом главного врача (п.1.2). Аптека возглавляется заведующим и работает под руководством заместителя главного врача по медицинской части, заведующий аптекой осуществляет распределение обязанностей между работниками аптеки, коллектив аптеки несет коллективную материальную ответственность согласно договора, в соответствии с законодательством РФ (п.1.3). Функциональные обязанности, права и ответственность заведующего и работников аптеки устанавливается их должностными инструкциями (п.1.6). Основные задачи – обеспечение безопасными и качественными препаратами пациентов, состоящих на диспансерном учете в связи с ВИЧ-инфекцией (п.2.1). В силу раздела III функциями является осуществление фармацевтической деятельности по следующим видам фармацевтических услуг: прием, хранение ЛП, ответственное хранение ЛП, рецептурный отпуск ЛП для лечения и профилактики ВИЧ-инфекции, учет ТМЦ, составление отчетности по их движению, соблюдение фармацевтического порядка и надлежащего санитарного режима в аптеке, ведение учетно-отчетной документации установленного образца, внедрение процессов стандартизации по всем направлениям деятельности, разработка стандартных операционных процедур, алгоритмов, инструкций, действий работников в соответствии с НПА, обеспечение медицинских работников центра профессиональной информацией о лекарственных препаратах, участие в системе непрерывного медицинского и фармацевтического образования. В силу раздела IV указано на взаимодействие с отделом лекарственных препаратов и изделий медицинского назначение (получение лекарственных препаратов), с консультативной поликлиникой (выдача ЛП по рецептам пациентам, передача информации о наличии остатков ЛП в аптеке с целью рационального их использования с учетом сроков годности), с организационно-методическим отделом, бухгалтерией и т.п.

Ранее действовало аналогичное, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ Положение об аптеке готовых лекарственных форм (<адрес>), основными задачами являлось в силу раздела II лекарственное обеспечение пациентов, нуждающихся в профилактике и лечении ВИЧ-инфекции, СПИД-индикаторных и других заболевание, обеспечение расходными материалами, ЛП и диагностическими средствами структурных подразделений центра и учреждений здравоохранения в УР. Функциями являлось осуществление фармацевтической деятельности по следующим видам фармацевтических услуг: прием и хранение ЛС, ответственное хранение ЛС, рецептурный отпуск ЛП для лечения и профилактики ВИЧ-инфекций СПИД-индикаторных и других заболеваний, отпуск ЛС в структурные подразделения центра и учреждений здравоохранения в УР в соответствии с заявками и разнарядками, утв. Министерством здравоохранения УР, учет ТМЦ, составление отчетности по их движению, соблюдение фармацевтического порядка в аптеке, ведение учетно-отчетной документации установленного образца, проведение проверок своевременного использования ЛС, а также правил хранения, учета ЛС в подразделениях центра, обеспечение медицинских работников цента профессиональной информацией о ЛС.

Административным истцом в материалы дела представлен отче о проведении специальной оценки условий труда БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ», утв. ДД.ММ.ГГГГ.

На основании установленных обстоятельств суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 5 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Закон N 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" (в настоящее время Федеральный закон «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации») (далее также - Закон N 118-ФЗ) и иными федеральными законами.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Закона N 229-ФЗ.

Согласно статье 2, части 2 статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Закона N 118-ФЗ.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Положения статей 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Федеральный закон "Об исполнительном производстве" наделяет судебного пристава-исполнителя полномочиями по совершению исполнительных действий, применению мер принудительного исполнения, однако, не определяет последовательность совершения тех или иных исполнительных действий, объем их совершения в конкретные сроки.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Примерный перечень исполнительных действий, приведенных в данной статье, не является исчерпывающим. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства для целей дальнейшего своевременного применения мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 121 ФЗ №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из административного искового заявления, административным истцом оспаривается постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства с предметом исполнения – восстановление на работе с ДД.ММ.ГГГГ с указанием на то, что фактически работник не был допущен к исполнению трудовых обязанностей, рабочее место предоставлено иное, не соответствующее лицензионным требованиям, предъявляемым для аптеки готовых лекарственных форм, в аптеке продолжают работать работники, принятые работодателем вместо административного истца. В связи с этим, исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем незаконно, решение Устиновского районного суда г. Ижевска о восстановлении на работе не исполнено.

Согласно положениям частей 1 и 3 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Порядок окончания исполнительного производства предусмотрен статьей 47 ФЗ "Об исполнительном производстве", в силу пункта 1 части 1 приведенной статьи исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу части 4 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 112 настоящего Федерального закона, и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 106 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащееся в исполнительном документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается фактически исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя.

В случае неисполнения должником требования о восстановлении на работе уволенного или переведенного работника судебный пристав-исполнитель принимает меры, предусмотренные статьей 105 настоящего Федерального закона, и разъясняет взыскателю его право обратиться в суд или другой орган, принявший решение о восстановлении его на работе, с заявлением о взыскании с должника среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время со дня вынесения решения о восстановлении на работе по день исполнения исполнительного документа.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 28 мая 2013 г. N 769-О указал на то, что статья 396 Трудового кодекса Российской Федерации, абзац четвертый статьи 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 106 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусматривают немедленное исполнение судебных решений по делам о восстановлении на работе, которые считаются фактически исполненными, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя.

Аналогичные разъяснения даны Верховным Судом Российской Федерации в пункте 38 постановления Пленума №50 от 17.11.2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Таким образом, исполнение исполнительного документа о восстановлении на работе, в случае неисполнения должником требования о восстановлении на работе уволенного работника, должен обеспечить судебный пристав-исполнитель, используя предоставленные ему правомочия.

Согласно части 1 статьи 106 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ о восстановлении на работе считается исполненным при подтверждении отмены приказа (распоряжения) об увольнении (переводе) взыскателя, а также принятия работодателем мер, необходимых для фактического допуска работника к выполнению прежних трудовых обязанностей, включая меры по соблюдению условий допуска к работе по должностям, при назначении на которые гражданам оформляется допуск к государственной тайне или к работам, при выполнении которых работники проходят обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, и т.п. (п.38 постановления Пленума №50 от 17.11.2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, которая нашла отражение в Определении от 15 ноября 2007 года №795-О-О и Определении от 15 июля 2008 года №421-О-О, исполнение решения о восстановлении на работе считается завершенным после совершения представителем работодателя всех действий, необходимых для обеспечения фактического исполнения работником обязанностей, которые выполнялись им до увольнения.

Соответственно, для признания требования о восстановлении на работе работника исполненным, необходимо одновременно наличие двух условий: допуск взыскателя к исполнению прежних трудовых обязанностей и отмена приказа об увольнении.

Разрешая возникший спор, суд исходит из того, что судебным приставом-исполнителем совершены все необходимые и достаточные действия для исполнения требований исполнительного документа о восстановлении административного истца на работе, существенных нарушений закона, которые привели к нарушению прав административного истца, должностными лицами службы судебных приставов не допущено.

Так, исходя из приведенных выше нормативных положений, принципа обязательности судебных постановлений, законных распоряжений судов и их неукоснительного исполнения на всей территории Российской Федерации, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации решение суда по делу о восстановлении на работе подлежит немедленному исполнению, которое считается исполненным с момента фактического допуска работника к исполнению прежних обязанностей; фактический допуск работника к исполнению прежних обязанностей следует за изданием руководителем организации приказа об отмене своего незаконного распоряжения об увольнении, то есть после совершения работодателем всех действий, необходимых для обеспечения фактического исполнения.

В рассматриваемом случае, правовых и фактических оснований считать неисполненным решение суда о восстановлении административного истца на работе в должности провизор-технолог аптеки готовых лекарственных форм у суда не имеется, поскольку восстановление работника на работе состоялось, когда отменен приказ об увольнении и состоялся фактический доступ к рабочему месту. Следует отметить, что отмена приказа об увольнении производится путем принятия БУЗ УР «УРЦ СПИД и ИЗ» соответствующего приказа, что и было сделано должником до возбуждения исполнительного производства.

При этом суд отмечает, что рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (часть 6 статьи 209 Трудового Кодекса Российской Федерации).

Частью 3 статьи 72.1 Трудового Кодекса Российской Федерации установлено, что не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора.

Исходя из условий трудового договора, рабочее место административного истца – аптека готовых лекарственных форм <адрес>, по данному адресу административный истец и был восстановлен на работе. Определение работодателем его рабочего места (<адрес>), существовавшего и до увольнения, является правомерным. Восстановление административного истца на работе в ином кабинете по адресу: <адрес> не влечет за собой изменение условий договора и не требует согласия последнего на такое перемещение у того же работодателя, в то же (или другое) подразделение, расположенное в той же местности. Само по себе несогласие административного истца с местом расположения рабочего места не свидетельствует о незаконности постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства.

Суд отклоняет доводы административного истца о том, что фактически восстановление на работе не состоялось по причине того, что предоставленное рабочее место не соответствует лицензионным требованиям, предъявляемым для аптеки готовых лекарственных форм, поскольку данные доводы не относятся к предмету настоящего спора, проверка соответствия (либо несоответствия) рабочего места требованиям санитарных правил и норм, гигиеническим нормативам не входит в компетенцию судебного пристава-исполнителя.

Применительно к заявленным административным требованиям суд полагает, что восстановление на работе ФИО1 состоялось, когда был отменен приказ и состоялся фактический доступ к рабочему месту.

В ходе рассмотрения дела административным истцом не оспаривались те обстоятельства, что к рабочему месту доступ ему предоставлен, работодателем предоставлено рабочее место, обеспеченное необходимыми предметами мебели и компьютером, должностная инструкция взыскателя изменений не претерпела, работодателем организовано проведение обязательных и периодических медицинских осмотров, получение электронно-цифровой подписи, заработная плата в соответствии с условиями трудового договора работнику выплачивается в установленные сроки.

Соответственно, в ходе рассмотрения дела установлено фактическое допущение ФИО1 к работе, данный факт подтвержден допустимыми и достаточными доказательствами. Требования исполнительного документа исполнены в соответствии с его содержанием, приказ об увольнении административного истца отменен, административный истец восстановлен на прежней должности, в трудовую книжку внесены соответствующие сведения, рабочее место предоставлено.

Суждения административного истца о том, что работодатель не обеспечил работнику прежний объем работы подлежат отклонению, поскольку конкретных требований по восстановлению объема исполняемой ФИО1 работы в исполнительном листе не указывалось, в связи с чем в обязанности судебного пристава-исполнителя не входит проверка данных обстоятельств. Кроме того, действующее законодательство, регулирующее порядок исполнительного производства о восстановлении на работе, не возлагает на судебного пристава-исполнителя обязанность проводить анализ обязанностей провизора-технолога на предмет возможности их полного и безусловного исполнения, а также осуществлять проверку фактических обязанностей провизора-технолога и обязанностей предусмотренных трудовым договором, должностной инструкцией, сопоставлять должностные инструкции провизора-технолога и фармацевта, поскольку это не относится к компетенции судебного пристава-исполнителя и подлежит оценке в рамках трудового спора.

Фактический допуск ФИО1 к выполняемым обязанностям имел место, должностная инструкция работника осталась неизменной, а сам объем работы, определение структуры кадрового состава, принятие и увольнение иных работников, обеспечение кадрами по той или иной профессии (должности), распределение должностных обязанностей между работниками определяется руководителем учреждения применительно к решаемым вопросам и является исключительной прерогативой работодателя.

При установленных по делу фактических обстоятельствах суд полагает необходимым отметить, что в данном случае доводы административного истца о несоответствии предоставленного ему функционала всей совокупности полномочий провизора-технолога перечисленных в должностной инструкции, не свидетельствуют о заявленном административным истцом незаконном окончании исполнительного производства, равно как и бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа по восстановлению взыскателя на работе, поскольку действующее правовое регулирование в качестве обстоятельств, свидетельствующих о восстановлении на работе называет отмену приказа (распоряжения) об увольнении работника и принятие работодателем мер, необходимых для фактического допуска к выполнению прежних трудовых обязанностей, не конкретизируя их полноту, поскольку такие обязанности не являются неизменными и должны соответствовать текущим задачам финансово-хозяйственной деятельности организации.

Более того, суд полагает необходимым отметить, что по настоящему делу предметом спора является не установление соблюдения процедуры восстановления на работе, обеспечение средствами труда, проведение специальной оценки условий труда, а сам факт такого восстановления и допуск восстановленного лица к исполнению трудовых обязанностей, где главное это отмена приказа об увольнении и допуск к работе, что имело место по настоящему делу и подтверждается представленными доказательствами, все остальные доводы административного истца являются самостоятельным предметом спора.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют об исполнении судебного акта должником в той степени, как это разъяснено в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства". В случае невыполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий труда работника административный истец вправе обратиться за защитой прав, свобод и законных интересов, которые он полагает нарушенными, в установленном порядке.

Порядок вынесения оспариваемого постановления судебным приставом-исполнителем был соблюден, а доказательств наличия обстоятельств, препятствующих совершению таких исполнительных действий, административным истцом не представлено и в материалах дела не имеется. Каких-либо нарушений закона при вынесении оспариваемого постановления судебным приставом-исполнителем не допущено, нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца судом не установлено.

Как указано выше, для признания незаконными действий (бездействия), постановления должностного лица необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя. В рассматриваемом деле такой совокупности условий не установлено.

Принимая во внимание, что доводы административного истца о незаконности оспариваемого постановления не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, нарушений его прав и законных интересов судом не установлено, в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Устиновскому РО СП г. Ижевска, судебному приставу-исполнителю Устиновского РО СП г. Ижевска ФИО4, начальнику отделения – старшему судебному приставу Устиновского РО СП г. Ижевска ФИО5, УФССП России по УР об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Устиновский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 04 декабря 2025 года.

Судья Е.Н. Серегина