Решение № 2-423/2017 2-423/2017~М-170/2017 М-170/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 2-423/2017

Дело № 2- 423/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Старая Русса 19 апреля 2017 года

Старорусский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Семеновой Н.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) по доверенности ФИО2, представителя Государственного областного учреждения здравоохранения «Старорусская ЦРБ» по доверенности ФИО3, при секретаре Зориной М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному Учреждению -Управлению Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) и Государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Старорусская ЦРБ» об обязании зачесть в трудовой стаж периоды работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в Старорусский районный суд с иском к Государственному Учреждению -Управлению Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) ( далее по тексту ГУ УПФ в Старорусском районе Новгородской области) и Государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Старорусская ЦРБ» ( далее по тексту ГОБУЗ Старорусская ЦРБ» ) об обязании зачесть в трудовой стаж периоды работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ №400), как лицу, имеющему необходимый стаж работы при осуществлении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Однако, решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении пенсии ей было отказано, так как, в стаж не засчитаны в том числе следующие периоды командировок, связанных с выполнением должностных обязанностей: -ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ Поскольку все это время она работала фактически врачом, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - педиатра участкового детской поликлиники Старорусской центральной районной больницы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - лаборанта клинико - диагностической лаборатории Староруской ЦРБ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача - цитолога клинико - диагностической лаборатории. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает на должности заведующей клинико - диагностической лаборатории, врачом клинико - диагностической лаборатории и в указанные периоды именно повышала квалификацию по основной специальности либо проходила обучение для получения сертификата истец просит суд : 1. Обязать ГУ-УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области зачесть ей - ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости следующие периоды работы: а) в должности врача - лаборанта клинико - диагностической лаборатории Старорусского районного территориального медицинского объединения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - во время нахождения в командировках по обмену опытом, на совещаниях, конференциях, выездных циклах усовершенствования по специальности; б) в должности врача - лаборанта клинико - диагностической лаборатории ММУ Старорусская центральная районная больница ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ во время дополнительного отдыха за сдачу донорской крови; в) в должности заведующей клинико - диагностической лаборатории, врача - лаборанта ММУ Старорусская центральная районная больница ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - во время нахождения в командировках на цикле усовершенствования по специальности, конференциях; г) в должности заведующей клинико - диагностической лаборатории, врача - лаборанта ГОБУЗ Старорусская центральная районная больница ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - во время нахождения в командировках на конференции, подтверждении сертификата специалиста, повышении квалификации специалиста, участие в медицинском форуме и назначить ей данную пенсию с момента подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 2. Обязать Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения Старорусская центральная районная больница направить в ГУ - УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) откорректированные данные персонифицированного учета с указанием корректировки кода льготы.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала в полном объёме и просила их удовлетворить, пояснила, что специфика работы врача обусловлена тем, что без подтверждения квалификации, получения сертификатов она не смогла

бы работать по специальности на указанных должностях. Действие сертификатов на оказание медицинских услуг продлевается только после прохождения обучения. От наличия сертификата зависит и категория, а в итоге оплата труда врача. Все спорные периоды она находилась на учебе, специализации или в служебных командировках на конференциях относительно вопросов оказания медицинской помощи, по приказам непосредственного главного врача ЦРБ изданным на основании приказов Комитета по здравоохранению Новгородской области. В период работы в должности врача - лаборанта клинико - диагностической лаборатории ММУ Старорусская центральная районная больница с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ была в отгулах за сдачу донорской крови.

Представитель ГУ УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области ФИО2 исковые требования не признала. Пояснила, что спорные периоды учтены в стаж быть не могут потому, что в силу п. 4,5 Правил № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Других периодов, включающихся в стаж, вышеуказанными Правилами не предусмотрено. Таким образом, Правилами строго очерчен круг периодов, включаемых в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с работой, обусловленной выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, на которую принят истец. Периоды нахождения в командировках в Правилах № 516 не упомянуты, с вытекающими отсюда правовыми последствиями в части включения названных периодов в стаж на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Следовательно, оснований для включения периодов нахождения истца в должности врача-лаборанта клинико-диагностической лаборатории Старорусского районного территориального медицинского объединения

Кроме того, в соответствии с п.2 ст. 13 Закона от 17.12.2001 года при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета на имя истца льготный характер работы не отражен в указанные спорные периоды его работы, а следовательно, стаж медицинской работы истца составил менее требуемых 30 лет.

Представитель соответчика - ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» по доверенности ФИО3 согласился с требованиями истицы в части корректировки данных, представленных в её отношении, поскольку такие данные были ими представлены по инициативе пенсионного фонда, который не принимал их в ином виде. Они согласны представить в фонд откорректированные данные, так как в спорные периоды истец действительно находился на курсах повышения квалификации, проходил специализацию непосредственно по врачебной специальности и в случае неповышения квалификации ФИО1 не смогла бы занимать ту должность, на которой работала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца частично по следующим основаниям :

1. Как следует из решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста зачтен истице в размере 29 лет 07 месяцев 04 дней. Периоды : работы врачом-лаборантом клинико- диагностической лаборатории Старорусской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж не засчитаны, так как в специальный страховой стаж включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации» и по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета вышеуказанный период отражен без кода льготы( период который истица в настоящем иске не оспаривает). Также не засчитано время командировок, связанных с выполнением должностных обязанностей, которые истица оспаривает ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по причине того, что отражены в выписке из лицевого счета как стаж с обычными условиями труда.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ч. 1 статьи 4 ФЗ №400 право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 части 1 статьи 7 ФЗ №167 застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), временно пребывающие на территории Российской Федерации:

Часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 ст. 30 ФЗ №400 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8

настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: п.20 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. "н" п. 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (далее Список N 781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 5 указанных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной Нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденном Постановлением Правительства РФ N от 29.10.2002 года, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - постановление N 1066).

Указанным постановлением было установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными п. 1 настоящего Постановления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с данным Списком, право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков) больниц и поликлиник всех наименований.

Статья 66 Трудового кодекса РФ предусматривает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истицы следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности врача - педиатра участкового детской поликлиники Старорусской центральной районной больницы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача - цитолога клинико - диагностической лаборатории Староруской ЦРБ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала там же в должности врача - лаборанта клинико - диагностической лаборатории. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает на должности заведующей клинико - диагностической лаборатории, врачом клинико - диагностической лаборатории ГОБУЗ «Староруская ЦРБ». Из записей трудовой книжки также следует, что ФИО1 ( добрачная фамилия Глобенок) ДД.ММ.ГГГГ окончила Челябинский медицинский институт. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла интернатуру на базе <данные изъяты> областной детской больницы. ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена первая квалификационная категория по специальности «Клиническая лабораторная диагностика» ( приказ Комитета здравоохранения области № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Клиническая лабораторная диагностика» ( приказ Комитета здравоохранения области № от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ повышала на основании приказов работодателя свою квалификацию. ( л.д. 9-11).

Факт смены фамилии истицей в связи с заключением брака подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 12).

Согласно представленным копиям приказов в спорные периоды времени истица находилась: ДД.ММ.ГГГГ- в командировке по обмену опытом - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ- в командировке на совещании врачей - лаборантов - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - в командировке на совещании врачей - лаборантов - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ -в командировке на совещание врачей - лаборантов - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.в командировке на выездном цикле «Лабораторная диагностика паразитарных заболеваний» - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - командировка на совещание врачей - лаборантов - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- командировка на выездной цикл усовершенствования по цитологической диагностике - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- донорские дни - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -командировка на повышение квалификации приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - командировка на конференцию «Актуальные вопросы клинической лабораторной диагностики» - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - командировка на конференцию «Актуальные вопросы клинической лабораторной диагностики» - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ - командировка на конференцию «Актуальные вопросы клинической лабораторной диагностики» - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - командировка с целью подтверждения сертификата - приказ №-к-от от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- командировка с целью повышения квалификации - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - командировка с целью участия в заседании медицинского форума - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 33-62).

Факт нахождения истицы на курсах повышения квалификации также подтверждается представленными ею копиями справок и свидетельств об их окончании ( л.д. 13-25)

Архивной справкой работодателя ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ», выданной на основании книг приказов за ...-... года; лицевых счетов за этот же период, карточки формы №, трудовой книжки также подтверждены указанные периоды как командировки, связанные с выполнением должностных обязанностей ( л.д. 30-32).

Как следует из должностной инструкции заведующая КДЛ ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» ФИО1, утвержденной в ... году она должна периодически повышать свою квалификацию ( 1 раз в 5 лет) проходить аттестацию, периодически проходить тематические усовершенствования ( п. 2.24 Инструкции) ( л.д. 63-64) Аналогичные положения предусмотрены и типовым трудовым договором ( л.д. 65-69).

Положениями ст. 187 ТК РФ и ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, (действовавшего до февраля ... года), предусмотрено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Следовательно, период нахождения работника на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов ( в настоящее время в Пенсионный фонд РФ).

При нахождении в командировках на курсах повышения квалификации ФИО1 продолжала состоять с работодателем (ЦРБ, ГОБУЗ) в трудовых правоотношениях, за эти периоды ей начислялась заработная плата, отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. ст. 166, 167 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Положения Трудового кодекса РФ, корреспондированные из ранее действовавшего КЗоТ РСФСР, предусматривают возможность работодателю направлять работника для выполнения его должностных обязанностей в иную местность, отличающуюся от предусмотренного трудовым договором места работы, без изменении существенных условий трудового договора, которыми являются, в соответствии с положениями ст. ст. 56, 57 ТК РФ работа по обусловленной трудовой функции, что указывает на выполнение работником возложенных на него обязанностей и оплата за предусмотренную трудовым договором деятельность по занимаемой работником должности.

Поскольку нахождение истца в служебных командировках являлось выполнением возложенных на него должностных обязанностей вне основного места работы, по непосредственной специальности, с оплатой по занимаемой им должности, и необходимыми отчислениями, не включение в специальный стаж периодов нахождения его в служебных командировках, связанных непосредственно с повышением квалификации и участием в семинарах по профессии, влечет необоснованное ограничение объема его пенсионных прав.

Исходя из пояснений сторон и представленных документов, суд приходит к выводу, что указанные курсы повышения квалификации, командировки на конференции, относятся непосредственно к профессиональной деятельности истицы, вызваны необходимостью повышения её профессиональных знаний и навыков, являются обязательной частью её трудовой деятельности, а следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

2. Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 28 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ РФ N 27-ФЗ).

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствий с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении правил подсчета и утверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии" и Приказе Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. N 258н "Об утверждений порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Из приведенных разъяснений следует, что выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа при разрешении спора в судебном порядке.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии (в том числе досрочной) от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике. Работник не наделен правом контролировать выполнение работодателем таких предписаний закона.

Таким образом, основываясь на анализе представленных и перечисленных выше документов, учитывая, что ответчиком каких-либо доказательств его доводов в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истицы в должности врача - лаборанта клинико - диагностической лаборатории Старорусского районного территориального медицинского объединения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - во время нахождения в командировках по обмену опытом, на совещаниях, конференциях, выездных циклах усовершенствования по специальности;

-в должности заведующей клинико - диагностической лаборатории, врача - лаборанта ММУ Старорусская центральная районная больница ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - во время нахождения в командировках на цикле усовершенствования по специальности, конференциях;

- в должности заведующей клинико - диагностической лаборатории, врача - лаборанта ГОБУЗ Старорусская центральная районная больница ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - во время нахождения в командировках на конференции, подтверждении сертификата специалиста, повышении квалификации специалиста, участие в медицинском форуме, что составляет 147 дней или 4 месяца и 27 дней.

Исходя из принятого к зачету ответчиком стажа 29 лет 07 месяцев и 04 дня и подлежащего зачету по настоящему делу соответственно 04 месяца 27 дней, за указанные выше периоды, при этом, общий стаж составит более 30 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд полагает требования истицы в части назначения пенсии с момента её первоначального обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ также подлежащими удовлетворению.

3. В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы, то есть донорские дни являются периодами отвлечения работника от основной работы, что происходит по добровольному волеизъявлению работника, выразившего желание сдать кровь; за это работнику предусмотрены трудовым законодательством гарантии и компенсации в виде сохранения среднего заработка и предоставления дней отдыха.

С учетом изложенного оснований для зачета в страховой стаж и в стаж работы по специальности дней сдачи крови не имеется, так как указанные дни к периодам работы или иной деятельности не относятся, оплата донорских дней является гарантированной компенсационной выплатой, а не оплатой труда, в связи с чем в части включения в специальный трудовой стаж донорских дней, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований

4. В части корректировки персональных данных застрахованного лица ФИО4 ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» и ГОБУЗ Старорусский противотуберкулезный диспансер с указанием кода льготы по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» за вышеперечисленные периоды работы, когда истец находился на курсах повышения квалификации и в служебных командировках, требования истца также подлежат удовлетворению, на основании ст.ст.1,3,5-6,8, 9, 15-16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №-27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика, надлежит взыскать расходы по оплате им госпошлины при подаче заявления в сумме 290 рублей.

На основании Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; Федерального закона от 01 апреля 1996 года №-27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; ст.ст.11,56, 98, 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования ФИО1- удовлетворить частично:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) зачесть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в силу пп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды её работы в должности врача - лаборанта клинико - диагностической лаборатории Старорусского районного территориального медицинского объединения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - во время нахождения в командировках по обмену опытом, на совещаниях, конференциях, выездных циклах усовершенствования по специальности;

-в должности заведующей клинико - диагностической лаборатории, врача - лаборанта ММУ Старорусская центральная районная больница ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - во время нахождения в командировках на цикле усовершенствования по специальности, конференциях;

- в должности заведующей клинико - диагностической лаборатории, врача - лаборанта ГОБУЗ Старорусская центральная районная больница ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - во время нахождения в командировках на конференции, подтверждении сертификата специалиста, повышении квалификации специалиста, участие в медицинском форуме.

В удовлетворении требований о зачете в льготный стаж периодов работы: в должности врача - лаборанта клинико - диагностической лаборатории ММУ Старорусская центральная районная больница ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ во время дополнительного отдыха за сдачу донорской крови- отказать.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ годарождения досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента подачи ею заявления о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» направить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) откорректированные данные персонифицированного учета на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ годарождения с указанием кода льготы по пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" за периоды её работы в должности врача - лаборанта клинико - диагностической лаборатории Старорусского районного территориального медицинского объединения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - во время нахождения в командировках по обмену опытом, на совещаниях, конференциях, выездных циклах усовершенствования по специальности;

-в должности заведующей клинико - диагностической лаборатории, врача - лаборанта ММУ Старорусская центральная районная больница ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - во время нахождения в командировках на цикле усовершенствования по специальности, конференциях;

-в должности заведующей клинико - диагностической лаборатории, врача - лаборанта ГОБУЗ Старорусская центральная районная больница ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - во время нахождения в командировках на конференции, подтверждении сертификата специалиста, повышении квалификации специалиста, участие в медицинском форуме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в месячный срок со дня оглашения мотивированного решения 24 апреля 2017 года.

Судья Семенова Н.В.