Постановление № 5-81/2025 от 27 апреля 2025 г. по делу № 5-81/2025

Дело № 5-81/2025

66MS0002-01-2025-000766-46


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2025 года г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "КБЭКСПЛУАТАЦИЯ", ОГРН № ИНН № зарегистрированного по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

ООО "КБЭКСПЛУАТАЦИЯ" совершено умышленное невыполнение требований должностного лица Центрального Екатеринбургского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, вытекающих из его полномочий.

Правонарушение совершено в г. Екатеринбурге, <адрес> при следующих обстоятельствах.

15.01.2025 в Центральный Екатеринбургский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области поступило обращение <ФИО>2 вх. №№ с жалобой по признакам нарушения со стороны ООО "КБЭКСПЛУАТАЦИЯ", а именно, обсчет при оказании услуг парковки, размещенной в «Ельцин-центр» по адресу: г. Екатеринбурге, <адрес>

Должностным лицом вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ 23.01.2025 в отношении ООО "КБЭКСПЛУАТАЦИЯ" вынесено определение № об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в 3-х дневный срок с момента получения определения представить письменные объяснения по фактам, изложенным в обращении и способе доведения информации до потребителя о стоимости и условиях пользования парковки. Определение направлено в адрес юридического лица, однако сведения и документы от ООО "КБЭКСПЛУАТАЦИЯ" в адрес Управления не поступили.

В судебное заседание не явились представитель ООО "КБЭКСПЛУАТАЦИЯ", должностное лицо, извещены надлежащим образом. О причинах не явки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2016 года № 1402 федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в указанный реестр, определена Федеральная служба судебных приставов.

В соответствии п. 104 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ на должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющих контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности возлагаются полномочия по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.57 КоАП РФ.

В соответствии с ч. ч. 1 - 2 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат проводится административное расследование.

Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что 15.01.2025 в Центральный Екатеринбургский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области поступило обращение <ФИО>2 вх. №№ с жалобой по признакам нарушения со стороны ООО "КБЭКСПЛУАТАЦИЯ", а именно, обсчет при оказании услуг парковки, размещенной в «Ельцин-центр» по адресу: г. Екатеринбурге, <адрес> Должностным лицом вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении. В рамках административного расследования в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ 23.01.2025 в отношении ООО "КБЭКСПЛУАТАЦИЯ" вынесено определение № об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в 3-х дневный срок с момента получения определения представить письменные объяснения по фактам, изложенным в обращении и способе доведения информации до потребителя о стоимости и условиях пользования парковки. Определение направлено по адресу регистрации юридического лица, однако сведения и документы от ООО "КБЭКСПЛУАТАЦИЯ" в адрес Управления не поступили.

Определение № об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении направлено по адресу электронной почты юридического лица 24.01.2025.

27.01.2025 с адреса электронной почты юридического лица на электронную почту должностного лица поступило письмо о том, что в указанный в обращении день имел место сбой оборудования, в связи с чем клиенту неверно рассчитана плата за парковку, сообщение о готовности возвратить денежные средства клиенту.

В трехдневнй срок с момента получения определения об истребовании сведений письменные объяснения по фактам, изложенным в обращении и сведения о способе доведения информации до потребителя о стоимости и условиях пользования парковки ООО "КБЭКСПЛУАТАЦИЯ" в адрес должностного лица не представило.

Согласно части 1 статьи 26.10 КоАП РФ истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Между тем, сведения и документы от ООО "КБЭКСПЛУАТАЦИЯ" в адрес Управления не поступили.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении от 25.03.2025.

Факт совершения обществом правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его вина подтверждается имеющимися в деле доказательствами, в том числе:

-обращением <ФИО>2,

-определением от 23.01.2025 о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 14.5,14.7,14.8 КоАП РФ и истребовании документов, необходимых для разрешения дела,

-сопроводительным письмом о направлении в адрес юридического лица посредством электронной почты копии определения о возбуждении дела, копии обращения, копии чека об оплате,

-письмом от 27.01.2025 ООО "КБЭКСПЛУАТАЦИЯ", направленным в адрес должностного лица с указанием на то, что в день, указанный в обращении ФИО2, произошел сбой оборудования, в связи с чем неверно произведено начисление по тарифу.

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, в совокупности в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины ООО "КБЭКСПЛУАТАЦИЯ", в совершении правонарушения, его действия судья квалифицирует по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований должностного лица, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и об истребовании документов, необходимых для рассмотрения дела направлено 24.01.2025 в адрес общества по электронной почте по адресу, указанному в договоре публичной оферты от 18.11.2024. С указанного адреса электронной почты 27.01.2025 должностному лицу направлено ответное письмо от ООО "КБЭКСПЛУАТАЦИЯ" с пояснения о сбое оборудования, однако документы, истребованные определением от 24.01.2025, юридическим лицом представлены не были.

При назначении административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает привлечение юридического лица к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья считает возможным применить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, наличия существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, оснований для признания совершенного обществом административного правонарушения малозначительным не усматриваю. Оснований для снижения размера штрафа, замене его на предупреждение, прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

общество с ограниченной ответственностью ООО "КБЭКСПЛУАТАЦИЯ" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф уплачивается по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора Свердловской области)

ИНН № КПП №, БИК банка получателя (БИК ТОФК): № ОКТМО №, Номер счета банка получателя средств (Единый казначейский счет): 40№, Номер счета получателя (номер казначейского счета): 03№, Наименование банка: Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г.Екатеринбург, Код бюджетной классификации УИН 14№, ЕИП 2006№.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок, копия постановления о наложении штрафа будет направлена судебному приставу-исполнителю. Судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, санкция указанной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья