Решение № 12-67/2026 от 9 марта 2026 г. по делу № 12-67/2026

УИД 76RS0016-01-2026-000189-48

Дело № 12-67/2026


Р Е Ш Е Н И Е

город Ярославль 10 марта 2026 года

Судья Дзержинского районного суда г. Ярославля Мозжухин А.А.,

при секретаре Табанакове П.Д.

с участием защитника Дунаевой Е.А., действующей на основании доверенности 76 АБ 2676118 от 05.03.2026г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного врача ГАУЗ ЯО «Клиническая больница №» ФИО1 на постановление начальника отдела административно-технического надзора инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора <адрес> – инспектора административно-технического надзора <адрес> ФИО4 №А/2025 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 25.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об административных правонарушениях», в отношении главного врача ГАУЗ ЯО «Клиническая больница №» ФИО2 ФИО6

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя начальника отдела административно-технического надзора по <адрес> инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора <адрес> – инспектора административно-технического надзора <адрес> ФИО4 №А/2025 от ДД.ММ.ГГГГ главный врач ГАУЗ ЯО «Клиническая больница №»ФИО2 ФИО7 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 25.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В Дзержинский районный суд <адрес> поступила жалоба главного врача ГАУЗ ЯО «Клиническая больница №» ФИО2, в которой она выражает несогласие с вынесенным постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить, указывает, что правонарушение совершено впервые, правонарушением не был причинен вред и не создана угроза причинения вреда жизни и здоровья людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

В судебном заседании защитник ФИО5 доводы жалобы поддержала в полном объеме, дополнительно указав, что ГАУЗ ЯО «Клиническая больница №» не является коммерческой организацией, денежные средства на текущий ремонт не выделяются, со стороны руководства больницы предпринимаются исчерпывающие меры по соблюдению правил благоустройства, просила производство по делу прекратить, ограничиться предупреждением.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена своевременно и надлежащим образом, направила для участия защитника.

Представитель инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора <адрес> не явился, ходатайств и заявлений не представил.

Суд определил рассмотреть жалобу при имеющейся явке.

Изучив жалобу, исследовав представленные суду материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 25.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об административных правонарушениях» наступает за невыполнение или ненадлежащее выполнение работ по содержанию фасадов зданий (за исключением жилых домов), строений, сооружений, а также их элементов, предусмотренных правилами благоустройства, выразившееся в непринятии предусмотренных указанными правилами мер по восстановлению фасадов зданий (за исключением жилых домов), строений, сооружений, а также их элементов от разрушений, повреждений, дефектов, ухудшающих внешний облик объектов, а также по восстановлению отсутствующих элементов, если указанные деяния не подпадают под действие частей 3 и 4 статьи 25.9 и статьи 25.13 Закона или не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На территории <адрес> действуют Правила благоустройства территории <адрес>, утвержденные решением муниципалитета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Правила устанавливают единые нормы и требования по благоустройству территории <адрес>, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), строений, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий, строений, сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, к планировке, размещению, обустройству и содержанию элементов благоустройства, в том числе информационных конструкций, малых архитектурных форм, мест отдыха (площадок и зон отдыха), площадок автостоянок, элементов озеленения, детских площадок, спортивных площадок, строительных площадок, площадок для выгула и дрессировки животных, ограждений, объектов (средств) наружного освещения (п. 1.1 Правил благоустройства).

Правила обязательны к исполнению на территории города для органов государственной власти и местного самоуправления, юридических и физических лиц. (п. 1.2 Правил благоустройства).

Содержание фасадов зданий (строений и сооружений) включает в себя, в том числе проведение поддерживающего текущего ремонта и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов (п. 6.1.3 Правил благоустройства).

Согласно мероприятий по благоустройству территории, комплекс мер по обеспечению надлежащего состояния территории, объектов благоустройства, их отдельных элементов, включает в себя, в том числе ежедневный осмотр всех элементов и объектов благоустройства, расположенных на соответствующей территории, зданий (сооружений) в целях выявления неисправностей, повреждений и иных нарушений требований к объектам и элементам благоустройства и их содержанию; устранение нарушений требований к объектам и элементам благоустройства и их содержанию в течение 7 дней со дня обнаружения, если иной срок не определен действующим законодательством и (или) Правилами; принятие мер по поддержанию и сохранению фасадов зданий (строений, сооружений) и расположенных на них элементов благоустройства, в том числе элементов фасадов зданий (строений, сооружений), на постоянной основе (п.7.1 Правил благоустройства).

Обязанностью всех собственников (владельцев) земельных участков, зданий, строений, сооружений является устранение выявленных неисправностей, повреждений, разрушений и иных дефектов фасадов зданий (строений, сооружений) и расположенных на них элементов благоустройства в течение 14 дней с момента их выявления (п. 7.1.4 Правил благоустройства).

Из постановления следует, что в 11 часов 02 минут ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, ул. <адрес> установлен факт невыполнения или ненадлежащего выполнения работ по содержанию фасадов зданий (за исключением жилых домов), строений, сооружений, а также их элементов, предусмотренных правилами благоустройства.

В 14 часов 50 минут 07.11.2025г. по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, выявлено наличие разрушений, повреждений, дефектов на фасаде нежилого здания (сооружения).

На основании ч. 1 ст. 2.6.2 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, в части содержания, эксплуатации, перемещения, переоборудования либо разрушения объектов благоустройства в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники или иные владельцы земельных участков либо других объектов недвижимости.

Правообладателем здания (сооружения) ГАУЗ ЯО «Клиническая больница №», расположенного по адресу: <адрес>, является главный врач ФИО2, которая согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц является лицом, имеющим право действовать от имени ГАУЗ ЯО «Клиническая больница№» без доверенности.

Таким образом, главным врачом ГАУЗ ЯО «Клиническая больница№» ФИО1 нарушены пункты 1.1, 1.2, 6.1.3, 7.1 Правил благоустройства, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 25.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об административных правонарушениях».

Неустранение выявленных неисправностей, повреждений, разрушений и иных дефектов фасадов зданий (строений, сооружений), если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 25.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об административных правонарушениях».

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что вина главного врача ГАУЗ ЯО «Клиническая больница №» ФИО2 установлена и доказана, всеми имеющимися доказательствами, должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении дана надлежащая правовая оценка с точки зрения относимости, допустимости и достаточности для принятия решения, действия главного врача ГАУЗ ЯО «Клиническая больница №» ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 25.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об административных правонарушениях».

Обстоятельства происшествия и вина главного врача ФИО2 в совершении административного правонарушения объективно подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, не допущено.

Обжалуемое постановление соответствует требованиям КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к ответственности. Требования при составлении постановления, предусмотренные статьей 29.10 КоАП РФ, должностным лицом соблюдены в полном объеме.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного ФИО2 административного правонарушения малозначительным.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 указанного Кодекса вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 указанного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела, оцениваемых с точки зрения характера совершенного административного правонарушения, степени его общественной опасности, роли правонарушителя, принимая во внимание, что никакого вреда и тяжких последствий от действий ФИО2, указанных в обжалуемом постановлении, не наступило, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, согласно пояснениям защитника, «Клиническая больница №» является бюджетной организацией, при этом денежные средства на текущий ремонт учреждению не выделяются, однако со стороны руководства больницы предпринимаются меры к устранению выявленных нарушений, в том числе за свой счет, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела административно-технического надзора инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора <адрес> – инспектора административно-технического надзора <адрес> ФИО4 №А/2025 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 25.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об административных правонарушениях», в отношении главного врача ГАУЗ ЯО «Клиническая больница №» ФИО2 ФИО8 отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.1, ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

жалобу ФИО2 ФИО9 на постановление начальника отдела административно-технического надзора инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора <адрес> – инспектора административно-технического надзора <адрес> ФИО4 №А/2025 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 25.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-з «Об административных правонарушениях», в отношении главного врача ГАУЗ ЯО «Клиническая больница №» ФИО2 ФИО10 – удовлетворить.

Постановление начальника отдела административно-технического надзора инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора <адрес> – инспектора административно-технического надзора <адрес> ФИО4 №А/2025 от 30.12.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 г. № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении главного врача ГАУЗ ЯО «Клиническая больница №9» ФИО2 ФИО12 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Освободить ФИО2 ФИО13 от административной ответственности за указанное правонарушение и ограничиться объявлением устного замечания.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Дзержинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.А. Мозжухин