Апелляционное определение № 33-434/2026 33-7164/2025 от 26 января 2026 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 января 2026 года г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Ишимова А.А.,

судей: Максименко И.В., Ковалёва А.А.,

при секретаре Бессарабове Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить нарушения порядка исчисления пенсии путем восстановления повышающего коэффициента фиксированной выплаты к страховой пенсии; произвести расчет суммы удержанных пенсионных выплат, выплатить удержанные пенсионные выплаты,

по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Ханты – Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 7 октября 2025 года, которым постановлено:

«Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о признании действий по отмене повышающего коэффициента фиксированной выплаты к страховой пенсии и коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии и выплатить необоснованно удержанные пенсионные выплаты, оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Максименко И.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее ОСФР по ХМАО-Югре), о признании незаконными действия по отмене повышающего коэффициента фиксированной выплаты к страховой пенсии равного «1,036» и коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента равного «1,046»; возложении обязанности устранить нарушения порядка исчисления пенсии, путем восстановления повышающего коэффициента фиксированной выплаты к страховой пенсии равного «1,036» и восстановления коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента равного «1,046» с апреля 2023 года; произвести расчет суммы необоснованно удержанных (уменьшенных) пенсионных выплат начиная с апреля 2023 года; вернуть (выплатить) все необоснованно удержанные (уменьшенные) пенсионные выплаты.

Требования мотивированы тем, что с 29 мая 2021 года ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ). Поскольку право на назначение пенсии по указанному основанию у истца возникло 6 марта 2020 года, при назначении пенсии ответчик применил коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента равного «1,046» и коэффициент повышения размера фиксированной выплаты равного «1,036». Однако с апреля 2023 года размер пенсии был уменьшен, путем исключения из нее суммы, рассчитанной по повышающему коэффициенту «1,046» (к страховой пенсии) и суммы, рассчитанной по повышающему коэффициенту «1,036» (к фиксированной выплате). С действиями ответчика не согласен, считает их незаконными, в связи с отсутствием исключительных обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом №400-ФЗ для отмены повышающих коэффициентов. Дата возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно и дата возникновения права на назначение пенсии имеют разную правовую природу. Право на страховую пенсию возникло в связи с работой по Списку №1 и северного стажа. Поскольку на день назначения пенсии истец не являлся государственным гражданским служащим, применение положений Федерального закона №400-ФЗ, касающихся условий назначения пенсии, а, равно как и условий применения к ним повышающих коэффициентов для граждан в период замещения ими государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской службы, в отношении истца является незаконным.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить и принять новое об удовлетворении требований. Оспаривая выводы суда, указывает, что суд первой инстанции не исследовал должным образом период между возникновением права на досрочную пенсию и днем ее фактического назначения, что не позволяет правильно определить коэффициент повышения пенсионного коэффициента. Суд не обосновал необходимость применения к спорным правоотношениям Приложений №5, №6, №7 к Федеральному закону №400-ФЗ. Отсутствуют исключительные основания, предусмотренные частью 16 статьи 15 Федерального закона №400-ФЗ, для отказа в применении повышающего коэффициента. Судом не приняты во внимание судебные акты, имеющие преюдициальное значение для данного спора, подтверждающие законность применения повышающего коэффициента 1,046 к фиксированной выплате. Поведение судьи свидетельствует о наличии предвзятости при рассмотрении спора.

Возражений на апелляционную жалобу истца ФИО1 от ответчика ОСФР по ХМАО-Югре не поступило.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец ФИО1, ответчик ОСФР по ХМАО-Югре не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сети «Интернет», о причине неявки не сообщили, заявлений и ходатайств об отложении слушания дела не заявили, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены в апелляционном порядке решения суда, поскольку оно постановлено не в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с 29 мая 2021 года назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 и части 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ.

Право на назначение пенсии по указанному основанию возникло у ФИО1 с 6 марта 2020 года.

При назначении пенсии применен Коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента, предусмотренного частями 15 и 17 статьи 15 Федерального закона №400-ФЗ, равного «1,046» и Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частями 4 и 5 статьи 16 Федерального закона №400-ФЗ, равного «1,036».

С апреля 2023 года размер пенсии ФИО1 был уменьшен, путем исключения из нее суммы, рассчитанной по повышающему коэффициенту «1,046» (к страховой пенсии) и суммы, рассчитанной по повышающему коэффициенту «1,036» (к фиксированной выплате). Установлен общий размер страховой пенсии 30 548 рублей 10 копеек.

Согласно ответу ОСФР по ХМАО-Югре на претензию в связи с увольнением истца с государственной гражданской службы 28 мая 2021 года право на назначение досрочной страховой пенсии у ФИО1 возникло с 29 мая 2021 года, соответственно, с указанной даты ФИО1 и была назначена досрочная страховая пенсия по старости (в период с 6 марта 2020 года по 28 мая 2021 года у ФИО1 отсутствовало право на назначение пенсии в связи с тем, что ФИО1 занимал должность государственной гражданской службы). ФИО1 были применены коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента в размере 1, и коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 1, ввиду отсутствия у ФИО1 полных лет неполучения пенсии, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно).

Разрешая спор, руководствуясь положениями статей 15, 16 Федерального закона №400-ФЗ, Приложений №5,6,7 к Федеральному закону №400-ФЗ, суд первой инстанции, установив, что при начислении размера пенсии ФИО1 в связи с ошибкой программного комплекса был неправомерно применен коэффициент повышения индивидуального повышающего коэффициента, которая была устранена ответчиком и размер пенсии с 1 апреля 2023 года был приведен в соответствие с действующим законодательством; исходил из того, что при условии продолжения трудовой деятельности, право на назначение пенсии у ФИО1 с применением повышающих коэффициентов возникло бы 6 марта 2022 года. В связи с увольнением с государственной гражданской службы 28 мая 2021 года и обращением в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии, у ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии возникло с 29 мая 2021 года; пришел к выводу, что истцом не соблюдены условия применения коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости, в связи с чем отказал в удовлетворении требований в полном объеме.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции согласиться не может, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

На основании пункта 1 части 15 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца применяется в случае назначения страховой пенсии по старости впервые (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию, в том числе позднее возраста, предусмотренного приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону, и сроков ее назначения, предусмотренных приложением 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 17 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости и страховой пенсии по случаю потери кормильца определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня, с которого назначается страховая пенсия по старости (а в случае смерти застрахованного лица - до даты его смерти), и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления или назначения указанной пенсии вновь (в случае, если до даты смерти умерший кормилец после отказа от получения страховой пенсии по старости не обращался за ее восстановлением или назначением указанной пенсии вновь) по таблице согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону.

На основании приложения 1 в случае истечения 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно при исчислении размера страховой пенсии применяется повышающий коэффициент для лиц, которым назначается (восстанавливается либо назначается вновь) страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона в размере 1,07 и повышающий коэффициент для лиц, которым назначается (восстанавливается либо назначается вновь) страховая пенсия по старости досрочно или могла быть назначена указанная пенсия при определении размера страховой пенсии по случаю потери кормильца в размере 1,046.

Кроме того, в соответствии с частью 4 статьи 16 Федерального закона №400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с данным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 указанной статьи.

Коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 01 января 2015 года до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к Федеральному закону (часть 5 статьи 16 Федерального закона №400-ФЗ).

Приложением 2 к Федеральному закону №400-ФЗ повышающий коэффициент для лиц, которым назначается (восстанавливается либо назначается вновь) страховая пенсия по старости досрочно, при назначении пенсии через полных 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, устанавливается в размере 1,036.

Из названных нормативных положений следует, что право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у лиц, имеющих необходимый стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, в том числе для мужчин с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы.

При назначении страховой пенсии по старости позднее возникновения права на указанную пенсию, Федеральный закон предусматривает установление индивидуального пенсионного коэффициента и фиксированной выплаты к страховой пенсии в повышенном размере. В обоих случаях размер коэффициента зависит от числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года.

С учетом приведенного правового регулирования, установленных обстоятельств, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что право на назначение пенсии возникло у ФИО1 по достижении им возраста 49 лет (6 марта 2020 года), поскольку продолжительность его страхового стажа на эту дату составила свыше 25 лет, стажа работы в местностях, приравненных к районах Крайнего Севера, - свыше 20 лет, стаж по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ - свыше 10 лет. С заявлением о назначении пенсии истец обратился 28 мая 2021 года, то есть через полных 24 месяца после возникновения права на назначение пенсии, в связи с чем пенсионным органом при расчете размера пенсии были правильно применены повышающие коэффициенты.

Страховая пенсия истцу назначалась не в связи с государственной, муниципальной и иной службой, а в связи с вредными условиями труда

С указанной датой 6 марта 2020 года, дающей право на назначение страховой пенсии по Списку №2 и стажу работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ОСФР по ХМАО-Югре согласен.

Тот факт, что на 6 марта 2020 года истец являлся государственным гражданским служащим, не свидетельствует о более поздней дате возникновения у истца права на страховую пенсию по старости по части 1 пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ (при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам).

При таких обстоятельствах, назначая ФИО1 с 29 мая 2021 года пенсию с учетом спорных повышающих коэффициентов, пенсионный орган, не допустил ошибку, а произвел правильный расчет с учетом данных коэффициентов.

Согласно части 2 статьи 26 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, в соответствии с действующим правовым регулированием, судебная коллегия приходит к выводу об отмене оспариваемого решения суда первой инстанции и о принятии по делу нового решения об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ханты – Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 7 октября 2025 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым признать незаконными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по отмене ФИО1 повышающего коэффициента фиксированной выплаты к страховой пенсии равного «1,036» и коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента равного «1,046».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обязанность устранить нарушения порядка исчисления пенсии ФИО1 (СНИЛС (номер)), путем восстановления повышающего коэффициента фиксированной выплаты к страховой пенсии равного «1,036» и восстановления коэффициента повышения индивидуального пенсионного коэффициента равного «1,046» с апреля 2023 года, произведения расчета и выплаты суммы необоснованно удержанных пенсионных выплат с апреля 2023 года.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено 28 января 2026 года.

Председательствующий Ишимов А.А.

Судьи Максименко И.В.

Ковалёв А.А.