Решение № 2-100/2021 2-100/2021(2-2490/2020;)~М-2356/2020 2-2490/2020 М-2356/2020 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-100/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2021 года город Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

Председательствующего Крымской С.В.,

при секретаре Пушкиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы гражданское дело №2-100/2021 по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Тулы, Инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия о признании права собственности на самовольно возведенное строение,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> по государственной охране объектов культурного наследия и просил признать за ним право собственности на самовольно возведенный жилой дом лит. Б-жилой дом, лит. над Б.- мансарда, б-веранда, общей площадью 87,6 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> дачи, <адрес>.

Требования мотивированы тем, что он, ФИО1, в марте 2018г. приобрел жилой дом, площадью 49,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г Тула, поле. Матвеевские дачи, <адрес>, на основании договора купли-продажи долей в праве общей собственности на часть жилого дома от 29.03.2018г., удостоверенного нотариусом <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №-н/71-2018-1-719, номер и дата государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанный дом располагался на земельном участке с кадастровым номером № площадью 322 +/-6 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуально жилищное строительство.

В 2019г. данный дом был снесен и на его месте возведено новое строение лит. Б, над Б, б, общей площадью 87,6 кв.м.

Строительство производилось истцом своими силами и за счет собственных средств, без привлечения строительных служб. Предварительно необходимых разрешений соответствующих органов на строительство ФИО1 не получал.

Пытаясь узаконить самовольно возведенное строение в досудебном порядке, он направил заявление в Администрацию <адрес> о выдаче уведомления об окончании строительства. Однако, ДД.ММ.ГГГГ №-К им был получен ответ, в виде отказа в регистрации. в связи с расположением земельного участка с кадастровым номером № в границах зоны: Государственного мемориального и природного заповедника «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна».

ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление в <адрес> по государственной охране объектов культурного наследия о выдаче справки о непринадлежности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, к объектам культурного наследия «Достопримечательное место, связанное с жизнью и творчеством Л.Н. Толстого - усадьба Ясная поляна и ее окрестности, п.п. XIX - нач. XX вв».

<адрес> по государственной охране объектов культурного наследия дала ответ, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в границах территории объекта культурного наследия федерального значения «Достопримечательное место, связанное с жизнью и творчеством Л.Н. Толстого - усадьба Ясная поляна и ее окрестности, п.п. XIX - нач. XX вв», что входит в границы регламентного участка P-V.3:38 и должен соответствовать ему.

С целью узаконивания строений лит. Б - жилой дом, лит. над Б - мансарда, б - веранда, истец обратился к специалистам ООО «Альянс-Проект». ДД.ММ.ГГГГ им было выдано заключение №-ТЗ, согласно которому расположение жилого дома допустимо и соответствует требованиям СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

Обследованный жилой дом имеет высоту в коньке равную 5,5 м, что менее нормативной высоты в 8 м для данной зоны P-V.3.38. Таким образом, расположение двухэтажного обследованного жилого дома соответствует требования Приказом Министерства культуры РФ от 08.07.2015г. №.

Расположение обследованного жилого дома соответствует его расположению, обозначенному в Техническом паспорте БТИ.

Обследованное здание располагается на земельном участке в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (зона Ж1) в соответствии с правилами землепользования и застройки, установленными администрацией МО <адрес>.

На момент обследования, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам застройки, содержащимся винных документах.

Техническое состояние: Жилой дом литер Б (по паспорту БТИ), Мансарда литер над Б (по паспорту БТИ) и Веранда литер б (по паспорту БТИ), т.е. жилого дома в целом оценивается как работоспособное.

Техническое состояние самовольно возведенных и переоборудованных строений: Жилой дом литер Б (по паспорту БТИ), Мансарда литер над Б (по паспорту БТИ) и Веранда литер б (по паспорту БТИ), т.е. жилого дома в целом оценивается как работоспособное.

Строения не создают угрозы жизни и здоровью граждан, отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, соответствует требованиям пожарной безопасности, выполняют санитарно-эпидемиологические требования, возможна дальнейшая нормальная эксплуатация строений по назначению в нормативном режиме.

Таким образом, расположение жилого дома по адресу: <адрес>, в существующем виде возможно и целесообразно.

Из этого следует, что самовольная постройка не нарушает строительные нормы и правила.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, в письменном заявлении, адресованном суду, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации города Тулы по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика <адрес> по государственной охране объектов культурного наследия в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, в представленном суду письменном отзыве на исковые требования указал, что учитывая результаты проведённой ГУ ТО «Центр по охране и использованию памятников истории и культуры» экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, инспекция <адрес> по государственной охране объектов культурного наследия просит суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на самовольно возведённое строение, поскольку ФИО1 возведено новое строение в нарушение требований решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил застройки, благоустройства и содержания охранной зоны Государственного мемориального и природного заповедника «Музей-усадьба Л.Н. Толстого «Ясная Поляна» и приказа Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения «Достопримечательное место, связанное с жизнью и творчеством Л.Н. Толстого - усадьба Ясная Поляна и ее окрестности, п. п. XIX - нач. XX вв.».

Представитель третьего лица Управления градостроительства и архитектуры администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещались надлежащим образом, в письменном заявлении, адресованном суду, указали, что не возражают против удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом лит. Б-жилой дом, лит. над Б.- мансарда, б-веранда, общей площадью 87,6 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> дачи, <адрес>.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 71:30:090102:182, площадью 322+/-6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> дачи,<адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 11.12.2018г..

Как следует из технического паспорта, подготовленного ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на вышеназванном земельном участке располагается жилой дом, обозначенный лит.Б площадью здания 90,5 кв.м, которая определена в пределах внутренних поверхностей наружных стен, согласно Требований к определению площади здания, сооружения и помещений, утвержденных Приказом Минэкономразвитии № от ДД.ММ.ГГГГ, годом постройки 2018, общей площадью 72,2 кв.м, жилой площадью жилого <адрес>,5 кв.м, число этажей 2, число этажей подземной части 0.

На лит.Б – жилой дом, лит. б.- веранду предъявлено уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 обращался в администрацию <адрес> с уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома с целью признания права собственности на жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу.

Уведомлением о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией <адрес> ФИО7 отказано.

Таким образом, помимо судебного порядка у истца не имеется иной возможности легализовать самовольно возведенное строение.

Согласно ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (п.2).

В силу ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно подп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35-40 Градостроительного кодекса РФ, ст. 85 ЗК РФ, правила землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющие вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка).

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ, здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольными постройками.

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (п.2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

Согласно выводам технического заключения ООО «Альянс-Проект» №-ТЗ по результатам обследования строительных конструкций строений, распложенных по адресу: <адрес>, установлено, что обследованный жилой дом располагается на земельном участке с кадастровым номером №

Разрешенное использование данного земельного участка: для индивидуальной жилой застройки (индивидуальное жилищное строительство).

Расположение жилого дома допустимо и соответствует требованиям СП 30- 102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Обследованный жилой дом имеет высоту в коньке равную 5,5 м, что менее нормативной высоты в 8 м для данной зоны P-V.3:38. Таким образом, расположение двухэтажного обследованного жилого дома соответствует требованиям Приказом Министерства культуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Расположение обследованного жилого дома соответствует его расположению, обозначенному в техническом паспорте БТИ.

Обследованное здание располагается на земельном участке в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (зона Ж1) в соответствии с Правилами землепользования и застройки, установленными администрацией МО <адрес>.

На момент обследования, постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах.

Техническое состояние: жилой дом литер Б (по паспорту БТИ), Мансарда литер над Б (по паспорту БТИ) и Веранда литер б (по паспорту БТИ), т.е. жилого дома в целом оценивается как работоспособное.

Техническое состояние самовольно возведенных и переоборудованных строений: Жилой дом литер Б (по паспорту БТИ) и Веранда литер б (по паспорту БТИ), оценивается как работоспособное

Категория технического стояния - работоспособное (степень повреждения - II, слабая). Имеются повреждения и дефекты, не нарушающие нормальную эксплуатацию.

Несущие и ограждающие конструкции строений находятся в работоспособном состоянии, что свидетельствует о надежности жилого дома и обеспечении безопасного пребывания граждан и сохранность инженерного оборудования.

Несущие и ограждающие конструкции строений находятся в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в кирпичных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Основания и несущие конструкции строений не имеют разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

Строения обустроены и оборудованы таким образом, чтобы предупредить риск получения травм людьми при передвижении внутри и около строений, при входе и выходе из них.

Объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами не обнаружено.

Качество строительства и характеристики применённых строительных материалов обеспечивают безаварийную эксплуатацию построек в течение продолжительного срока.

Строения не создают угрозы жизни и здоровью граждан, отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, соответствуют требованиям пожарной безопасности, выполняют санитарно-эпидемиологические требования, возможна дальнейшая нормальная эксплуатация строений по назначению в нормативном режиме.

Строения соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные» гл. 7 «Требования пожарной безопасности».

Строения соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные» гл. 9 «Требования к внутриквартирному оборудованию».

Постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, расположение жилого дома по адресу: <адрес>, в существующем виде возможно и целесообразно.

Выводы, изложенные в данном заключении, сомнений у суда не вызывают, поскольку они научно обоснованы, исследование технического состояния помещений проведено экспертами, обладающими специальными познаниями, имеющими длительный стаж и опыт работы, в связи с чем суд относит его к числу допустимых и достоверных доказательств по делу.

Каких-либо доказательств, опровергающих указанные выше выводы специалистов, ответчиком суду представлено не было, не установлено таковых судом и в ходе рассмотрения дела по существу.

Изложенное свидетельствует о том, что вышеназванный жилой дом располагается в пределах земельного участка, который находится в собственности у лица, осуществившего постройку, истец обладал правом, допускающим строительство на нем данного объекта, поскольку, как собственник объекта недвижимости, осуществил строительство спорного жилого дома при отсутствии возражений.

Из заключения Государственного учреждения культуры <адрес> «Центр по охране и использованию памятников истории и культуры» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок по адресу: <адрес> (кадастровый №) находится границах территории объекта культурного наследия федерального значения "Достопримечательное место, связанное с жизнью и творчеством Л.Н.Толстого усадьба Ясная Поляна и ее окрестности, первая половина XIX в. - начало XХ в.", утвержденной постановлением правительства <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении границы территории объекта культурного наследия федерального значения «Достопримечательное место, связанное с жизнью и творчеством Л.Н.Толстого - усадьба Ясная Поляна и ее окрестности, первая половина XIX в. - начало XX в. как объекта градостроительной деятельности особого регулирования». На территорию объекта культурного наследия распространяются ограничения, установленные в соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № "Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения "Достопримечательное место, связанное с жизнью и творчеством Л.Н.Толстого - усадьба Ясная Поляна и ее окрестности, первая половина XIX в. - начало XX в." (далее - приказ Министерства).

Кроме того, территория земельного участка по указанному адресу входит в охранную зону Государственного мемориального и природного заповедника "Музей-усадьба Л.Н. Толстого "Ясная Поляна", утвержденную решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от 24.04.1987г. № " Об утверждении правил застройки, благоустройства и содержания охранной зоны Государственного мемориального и природного заповедника "Музей-усадьба Л.Н. Толстого "Ясная Поляна".

В силу пункта 24 Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае распространения на одну и ту же территорию разных режимов использования земель и градостроительных регламентов, действуют более строгие режимы, независимо от их уровня и даты принятия.

На основании вышеизложенного, а также учитывая более конкретные и расширенные требования приказа Министерства и возможность отождествления расположения участка строительства с определенным регламентным участком с соответствующими требованиями (участок P-V.3-38), в данной экспертизе рассматриваются требования указанного документа.

При производстве строительных работ на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, находящемся в границах регламентного участка P-V.3-38 территории объекта культурного наследия федерального значения "Достопримечательное место, связанное с жизнью и творчеством Л.Н.Толстого - усадьба Ясная Поляна и ее окрестности, первая половина XIX в. - начало XX в." допущены нарушения требований сохранению существующей линии застройки, к предельно допустимому, минимальному размеру участка, к некоторым особенностям архитектурного решения, к виду и материалу ограждения участка. Участок строительства на имеет прямых визуальных связей с объектом культурного наследия.

Жилой дом по адресу: <адрес>: <адрес> возведен на приобретенном участке площадью 322 кв.м, с разрешенных: видом использования земли - индивидуальное жилищное строительства на основании договора купли - продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями к осуществлению деятельности градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения "Достопримечательное место, связанное жизнью и творчеством Л.Н.Толстого - усадьба Ясная Поляна и ее окрестности, первая половина XIX в. - начало XX в., регламентируемая минимальная площадь участка для размещения жилого дома - 600 кв.м. <адрес> участка не соответствует требованиям.

Регламентируемый коэффициент использования территории - не более 0,65.

Фактический коэффициент использования территории - менее 0,4, что соответствует требованиям.

Требование к сохранению существующей линии застройки улицы не выполнено. Жилой дом построен на месте старого жилого строения с отступом от границы участка вдоль улицы, при этом линия, ограничивающая зарегистрированный земельный участок со стороны улицы, имеет ступенчатый отступ от линии застройки, что затрудняет точное выполнение данного требования.

Требование по предельно допустимой высоте жилого дома от уровня земли и протяженности уличного фасада выполнено: фактические высота (6 м) и габариты дома в плане не превышают требуемых (8 м высота до конька, 16м длина уличного фасада).

Требования объемно-планировочного характера соблюдены - дом прямоугольной конфигурации, простых форм.

Крыша скатная. Нарушения имеются в конфигурации крыши и уклонах скатов. Требуемые решения по крышам - скатные или вальмовые, без переломов, с уклоном 30°-40°, фактическое исполнение - мансардная крыша с ломанными под разными углами скатами.

В применении видов материалов наружной отделки, цветовых решений, пропорций оконных проемов нарушений нет.

Требование к ограждению земельного участка по линии застройки не выполнено. Глухое (непрозрачное) ограждение из металлического профилированного листа, существующее по факту, не допускается.

Несоответствия отдельным регламентным требованиям возможно устранить корректировкой скатов крыши с разборкой стропильной системы; заменой глухого ограждения участка по линии застройки на прозрачное (решетчатое).

Требование к предельным минимальным размерам участка ввиду приобретения участка с определенной площадью и разрешенным видом использования по факту неустранимо.

Требование сохранения линии застройки в данном случае осложняется ломанной линией границы рассматриваемого участка (в виде уступов) вдоль улицы, недостаточной протяженностью отрезков линии границы для установки полноценного объема жилого строения с единой фасадной стеной по линии застройки. Существующая линия застройки улицы в настоящее время фактически не сформирована.

Выявленные нарушения не являются существенными (то есть не несут угрозу жизни и здоровья), однако указанные нарушения связаны с несоблюдением обязательных требований действующего законодательства в области охраны объектов культурного наследия. Допущенные при строительстве жилого дома на регламентном участке P-V.3-38 нарушения имеют отношение к нескольким пунктам утвержденных требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах объекта культурного наследия федерального значения "Достопримечательное место, связанное жизнью и творчеством Л.Н.Толстого - усадьба Ясная Поляна и ее окрестности, первая половина XIX в. - начало XX в., разработанных с целью поддержания гармоничной окружающей среды объекта культурного наследия.

Из материалов дела усматривается, что на день обращения в суд вышеназванный жилой дом частично соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах.

Принимая во внимание, что истцом принимались необходимые меры к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, при этом допущенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил при его возведении являются незначительными, самовольные строения не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности, имеет разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, суд полагает возможным признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> дачи, <адрес>, общей площадью 72,2 кв.м, жилой площадью 34,5 кв.м, площадью здания 90,5 кв.м, определенной в пределах внутренних поверхностей наружных стен, согласно Требований к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных Приказом Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ, состоящий из помещений в лит.Б (жилой дом): коридора площадью 6,2 кв.м, санузла площадью 4,3 кв.м.,кухни площадью 9,7 кв.м, жилой комнаты площадью 22,7 кв.м., а также литер. б-веранды, площадью 15,4 кв.м. литер над Б.(мансарды),состоящей изь помещений: лестницы, площадью 1,1 кв.м, коридора площадью 6,1, кладовой площадью 9,4, подсобной площадью 0,9 кв.м., жилой комнаты, площадью 11,8 кв.м.

Одновременно суд полагает возможным, принимая во внимание выводы заключения Государственного учреждения культуры <адрес> «Центр по охране и использованию памятников истории и культуры» от ДД.ММ.ГГГГ, применить к возникшим спорным правоотношениям положения части 3 статьи 196 ГПК РФ, обязав ФИО1 устранить нарушения в конфигурации крыши и уклонах скатов, путем монтажа скатной или вальмовой крыши, без переломов, с уклоном 30°-40°, а также обязав истца выполнить требование к ограждению земельного участка по линии застройки, заменив глухое (непрозрачное) ограждение из металлического профилированного листа, в целях соблюдения обязательных требований действующего законодательства в области охраны объектов культурного наследия, а именно объекта культурного наследия федерального значения "Достопримечательное место, связанное жизнью и творчеством Л.Н.Толстого - усадьба Ясная Поляна и ее окрестности, первая половина XIX в. - начало XX в., разработанных с целью поддержания гармоничной окружающей среды объекта культурного наследия.

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности на указанное недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> по государственной охране объектов культурного наследия о признании права собственности на самовольно возведенное строение, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> дачи,<адрес>, общей площадью 72,2 кв.м, жилой площадью 34,5 кв.м, площадью здания 90,5 кв.м, определенной в пределах внутренних поверхностей наружных стен, согласно Требований к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных Приказом Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ, состоящий из помещений в лит.Б (жилой дом): коридора площадью 6,2 кв.м, санузла площадью 4,3 кв.м.,кухни площадью 9,7 кв.м, жилой комнаты площадью 22,7 кв.м., а также литер. б-веранды, площадью 15,4 кв.м. литер над Б.(мансарды),состоящей изь помещений: лестницы, площадью 1,1 кв.м, коридора площадью 6,1, кладовой площадью 9,4, подсобной площадью 0,9 кв.м., жилой комнаты, площадью 11,8 кв.м.

Обязать ФИО1 устранить нарушения в конфигурации крыши и уклонах скатов жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> дачи,<адрес>, путем монтажа скатной или вальмовой крыши, без переломов, с уклоном 30°-40°согласно заключению Государственного учреждения культуры <адрес> «Центр по охране и использованию памятников истории и культуры» от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 выполнить требование к ограждению земельного участка по линии застройки, заменив глухое (непрозрачное) ограждение из металлического профилированного листа согласно заключению Государственного учреждения культуры <адрес> «Центр по охране и использованию памятников истории и культуры» от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.В.Крымская