Решение № 2-159/2024 2-159/2024(2-3322/2023;)~М-2533/2023 2-3322/2023 М-2533/2023 от 4 февраля 2024 г. по делу № 2-159/2024

Дело № 2-159/2024 ...

УИД 54RS0018-01-2023-003205-29

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«05» февраля 2024 г. гор. Искитим, Новосибирская область

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Казак Ю.А.,

при секретаре Анищенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Легостаевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области к Территориальному управлению Росимущества в Новосибирской области, ФИО1 о признании права собственности на земельные доли,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Администрация Легостаевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области обратилась в суд с иском к ответчику Территориальному управлению Росимущества в Новосибирской области о признании права собственности на земельную долю ФИО, Дата г.р., размером 13 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым Номер, расположенный по адресу: <Адрес>.

В обоснование иска указано, что во исполнение постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в коллективно - долевую собственность граждан.

На основании постановления администрации Искитимского района Новосибирской области Номер от 31.12.1992 года:

за акционерным обществом «Организация» закреплено в коллективно-долевую собственность для сельскохозяйственного использования 11073 га сельхозугодий;

выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй Номер.

Согласно приложению Номер к государственному акту Номер, акционеры АОЗТ «Организация» наделены земельными долями.

Из общего количества лиц, наделенных земельными долями, 323 человек длительное время не распоряжаются ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с ч. 1-2 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. (ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ» действовавшей на момент признания земельных долей невостребованными - 15.07.2022).

Земельный участок с к.н. Номер, площадью 34734241 м2, расположен по адресу: <Адрес>, и находится в общей долевой собственности.

В соответствии с приложением Номер к государственному акту Номер, ФИО, Дата г.р., наделён земельной долей в размере 15,1 га.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о праве собственности ФИО, Дата г.р., на земельный участок с Номер, расположенный по адресу: <Адрес>, отсутствуют.

Согласно имеющимся у истца сведениям, ФИО, Дата г.р. умер 02.07.2005. Ни сам ФИО, Дата г.р. при жизни, ни наследники после его смерти, не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, не зарегистрировали право собственности в Управлении Росреестра в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, в следствии чего земля длительное время не обрабатывалась, фактически заброшена.

Истец не может самостоятельно получить сведения о смерти указанного гражданина и принятии наследства его наследниками.

В соответствии с нормами ст.12.1. ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Легостаевского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «...» Номер от 24.11.2022 и размещен на информационных щитах, расположенных на территории МО Легостаевского сельсовета по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В течение трех месяцев с момента публикации вышеуказанного списка принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. За указанный период в администрацию Легостаевского сельсовета в письменной форме возражений не поступило.

Назначенное на 15.03.2023 года общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, с к.н. Номер, расположенный по адресу: <Адрес>, не состоялось по причине неявки участников долевой собственности.

В связи с тем, что общее собрание собственников не утвердило список невостребованных земельных долей, Истец, руководствуясь п. 7 ст. 12.1. ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», самостоятельно утвердил список невостребованных земельных долей своим постановлением от 28.03.20232 года Номер. С даты утверждения вышеназванного списка земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с п. 1 ст. 19.3 ФЗ N101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п.5 постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26.11.2001г. №147-ФЗ «О введении в действие части третьей ГК РФ» вплоть до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО1

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества в Новосибирской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, об уважительности причин своей неявки суд не известил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание при надлежащем извещении не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указала, что исковые требования признает в полном объеме.

С учетом надлежащего извещения ответчиков, суд на основании ст.ст. 167, 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании установлено, что во исполнение постановления Правительства РФ от 04.09.1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991г. N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "»О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в коллективно - долевую собственность граждан.

На основании постановления администрации Искитимского района Новосибирской области Номер от 31.12.1992 года:

за акционерным обществом «...» закреплено в коллективно-долевую собственность для сельскохозяйственного использования 11073 га сельхозугодий;

выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землёй Номер.

Согласно приложению Номер к государственному акту Номер, акционеры АОЗТ «Организация» наделены земельными долями.

Из общего количества лиц, наделенных земельными долями, 323 человек длительное время не распоряжаются ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с ч. 1-2 ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. (ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ» действовавшей на момент признания земельных долей невостребованными - 15.07.2022).

Также судом установлено, что земельный участок с к.н. Номер, площадью 34734241 м2, расположен по адресу: <Адрес>, и находится в общей долевой собственности.

В соответствии с приложением Номер к государственному акту Номер, ФИО, Дата г.р., наделён земельной долей в размере 15,1 га.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о праве собственности ФИО, Дата г.р., на земельный участок с к.н. Номер, расположенный по адресу: <Адрес>, отсутствуют.

В соответствии с приложением Номер к государственному акту Номер, ФИО, Дата г.р., наделён земельной долей в размере 15,1 га.

В соответствии со сведениями, представленными Искитимским отделом Управления Росреестра Новосибирской области, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют записи о регистрации права ФИО на земельную долю. Таким образом, в ЕГРН отсутствуют регистрационные записи на вышеуказанное имущество.

Исходя из информации, представленной Отделом ЗАГС Искитимского района управления по делам ЗАГС Новосибирской области, ФИО, Дата г.р., умер 02.07.2005 г., о чем Отделом записи актов гражданского состояния администрации Искитимского района Новосибирской области составлена запись акта о смерти.

Согласно сведениям нотариуса ФИО, представленным в письме от 31.08.2023 г. Номер, наследником, принявшим наследство к имуществу ФИО, умершего 02.07.2005 г., является жена ФИО1,, на имя которой было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на имущество ФИО Заявленное наследниками имущество – денежные средства.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к убеждению, что наследник ФИО., приняв часть наследства в виде денежных средств на счетах наследодателя, принял все причитающееся ему наследство, в том числе спорную земельную долю.

Право собственности наследника ФИО – ФИО1 на спорную земельную долю зарегистрировано не было, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела установлен наследник ФИО, умершего 02.07.2005 г., - ФИО1,, к которой в порядке наследования по закону перешло имущество последнего, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания спорной земельной доли выморочным имуществом, а, следовательно, отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований к Территориальному управлению Росимущества в Новосибирской области, как к лицу, не нарушающему прав и законных интересов истца и не обладающему процессуальным интересом в рассматриваемом споре.

Суд приходит к убеждению, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является ФИО1, которая в представленном заявлении указала на отсутствие возражений относительно заявленных исковых требований.

Исходя из ч. 1 ст. 4, п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ право выбора ответчика принадлежит истцу.

При этом, поскольку истец в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, не выразил в порядке, предусмотренном ст. 41 ГПК РФ, согласие на замену ненадлежащего ответчика надлежащим, то суд продолжает рассмотрение дела в пределах предъявленных исковых требований.

Ответчик ФИО1 не предприняла каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, не выразила иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, более трех лет не распоряжалась вышеуказанной долей, земля длительное время не обрабатывалась, фактически заброшена, не истребовала земельную долю из общей долевой собственности и не зарегистрировала право собственности в ЕГРН в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

В соответствии с нормами ст.12.1. ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Легостаевского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «...» Номер от 24.11.2022 и размещен на информационных щитах, расположенных на территории МО Легостаевского сельсовета по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В течение трех месяцев с момента публикации вышеуказанного списка принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. За указанный период в администрацию Чернореченского сельсовета в письменной форме возражений не поступило.

Назначенное на 15.03.2023 года общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, с к.н. Номер, расположенный по адресу: <Адрес> не состоялось по причине неявки участников долевой собственности.

В связи с тем, что общее собрание собственников не утвердило список невостребованных земельных долей, Истец, руководствуясь п. 7 ст. 12.1. ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», самостоятельно утвердил список невостребованных земельных долей своим постановлением от 28.03.20232 года Номер. С даты утверждения вышеназванного списка земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Согласно п.7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения вышеназванного списка, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Таким образом, истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, предусмотренный ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Поскольку от ответчика ФИО1, как наследника ФИО, каких-либо возражений не поступило, суд приходит к выводу возможным признать право муниципальной собственности муниципального образования Легостаевский сельсовет Искитимского района Новосибирской области на невостребованную земельную долю размером 13 га. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым Номер, расположенный по адресу: <Адрес>, ранее принадлежавшую ФИО, Дата г.р., умершему 02.07.2005.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Легостаевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области к ФИО1, о признании права собственности на земельные доли удовлетворить.

Признать за муниципальным муниципальным образованием Легостаевский сельсовет Искитимского района Новосибирской области право собственности на земельную долю размером, размером 13 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым Номер, расположенный по адресу: <Адрес>, ранее принадлежавшую ФИО, Дата г.р., умершему 02.07.2005.

В удовлетворении исковых требований Администрации Легостаевского сельсовета Искитимского района Новосибирской области к Территориальному управлению Росимущества в Новосибирской области о признании права собственности на земельные доли – отказать.

На заочное решение ответчики вправе подать заявление об отмене этого решения в Искитимский районный суд Новосибирской области в срок 7 дней со дня вручения или получения копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья подпись Ю.А. Казак